CGT-PCF : CHRONOLOGIE DE 25 ANS D’ITINERAIRES CROISES
(1976-2001)
PAR GERARD QUENEL, septembre 2011	

LE 22e CONGRES DU PCF	4
LES ELECTIONS CANTONALES DE 1976	5
LES ELECTIONS LEGISLATIVES PARTIELLES DE 1976	8
LES ELECTIONS MUNICIPALES DE 1977	9
LA RUPTURE DES NEGOCIATIONS SUR L’ACTUALISATION DU PROGRAMME COMMUN	12
LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 1978	19
LA FRONDE DES INTELLECTUELS COMMUNISTES	22
LE 40e CONGRES DE LA CGT	28
LES ELECTIONS CANTONALES DE 1979	33
LE 23e CONGRES DU PCF	35
LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 1979	35
HENRI FIZBIN DEMISSIONNE DU COMITE CENTRAL	42
LES ELECTIONS PRUD’HOMALES DE 1979	43
« UNION DANS LES LUTTES »	45
L’INTERVENTION SOVIETIQUE EN AFGHANISTAN	46
LE PCF ET LES DROGUES DOUCES	49
LA CONTROVERSE SUR LE PASSE DE GEORGES MARCHAIS	52
LES GREVES EN POLOGNE	58
LES IMMIGRES MALIENS DE VITRY	64
L’ACTION ANTI-DROGUE DE MONTIGNY	67
LES ELECTIONS PRESIDENTIELLES DE 1981	75
LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 1981	75
DES MINISTRES COMMUNISTES	76
GEORGES SEGUY ANNONCE SON DEPART	82
L’ETAT DE GUERRE EN POLOGNE	87
LE 24e CONGRES DU PCF	92
LES ELECTIONS CANTONALES DE 1982	96
LA CGT GAGNE 47,97 % CHEZ CITROEN-AULNAY	99
LE 41e CONGRES DE LA CGT : HENRI KRASUCKI EST ELU SECRETAIRE GENERAL	103
LES ELECTIONS PRUD’HOMALES DE 1982	118
LES ELECTIONS MUNICIPALES DE 1983	124
LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 1984	149
LES COMMUNISTES QUITTENT LE GOUVERNEMENT	152
LE 25e CONGRES DU PCF	159
LES ELECTIONS CANTONALES DE 1985	162
LE CONFLIT SKF	165
LE 42e CONGRES DE LA CGT	171
LES ELECTIONS LEGISLATIVES ET REGIONALES DE 1986	174
LES RENOVATEURS	181
JUQUIN CANDIDAT A L’ELECTION PRESIDENTIELLE ET EXCLU DU PCF	188
LES ELECTIONS PRUD’HOMALES DE 1987	190
LE 26e CONGRES DU PCF	190
L’ELECTION PRESIDENTIELLE DE 1988	194
LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 1988	196
LES ELECTIONS CANTONALES DE 1988	198
RECONSTRUCTEURS/PERESTROIKA	200
LES ELECTIONS MUNICIPALES DE 1989	202
LES DIX DE RENAULT	204
LE 43e CONGRES DE LA CGT	204
LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 1989	205
LE « CLIVAGE » FITERMAN-MARCHAIS	206
LE CHOC ROUMAIN	208
LES REFONDATEURS	215
LE 27e CONGRES DU PCF	217
LE CCN DE JUIN 1991	220
LE COUP D’ETAT EN URSS	220
LE 44e CONGRES DE LA CGT : VIANNET SECRETAIRE GENERAL DE LA CGT	224
LES ELECTIONS REGIONALES ET CANTONALES DE 1992	225
LES ELECTIONS PRUD’HOMALES DE 1992	229
LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 1993	230
LE 29e CONGRES DU PCF : HUE SECRETAIRE NATIONAL DU PCF	232
LES ELECTIONS CANTONALES DE 1994	233
LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 1994	234
L’ELECTION PRESIDENTIELLE DE 1995	237
LES ELECTIONS MUNICIPALES DE 1995	237
PLAN JUPPE/MOUVEMENT SOCIAL	241
LE 45e CONGRES DE LA CGT	242
LE 29e CONGRES DU PCF : VIANNET QUITTE LE BUREAU NATIONAL	248
LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 1997 : A NOUVEAU DES MINISTRES COMMUNISTES AU GOUIVERNEMENT	252
LES ELECTIONS PRUD’HOMALES DE 1997	259
LES ELECTIONS REGIONALES ET CANTONALES DE 1998	264
LE 46e CONGRES DE LA CGT : BERNARD THIBAULT SECRETAIRE GENERAL DE LA CGT	272
LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 1999	277
LE 30e CONGRES DU PCF	288
LES ELECTIONS MUNICIPALES DE 2001	293
LE 31e CONGRES DU PCF	297

Au début de l’année 1976, la Pravda, dans une réponse à une déclaration de Georges Marchais, secrétaire général du PCF, considérant que la notion de dictature du prolétariat est dépassée, fait l’éloge de la « dictature de la classe ouvrière ». Le PCF partage son appréciation avec les dirigeants communistes espagnols, qu’il rencontre, en janvier, à Madrid. Le mathématicien soviétique émigré, Plioutch, demande au PCF de prendre position en faveur de la libération des détenus politiques en URSS. 
Dans cette période, des débats ont lieu entre les formations politiques et en leur sein, suite au rapport Tindemans, sur l’élection d’un Parlement européen. A droite, des personnalités de la majorité, favorables à cette élection, ont publié un « Manifeste pour l’indépendance de l’Europe » ; d’autres, tels Debré ou Sanguinetti, émettent des réserves. A gauche, Marchais s’est prononcé contre ; Mitterrand, puis le PS, avec des réserves pour le CERES, en faveur d’un Parlement élu à la proportionnelle. A également vu le jour, à l’initiative de personnalités de diverses tendances, un « Comité pour l’indépendance nationale », hostile à toute autorité supranationale. 
Dans la gauche française, un autre débat est également présent : celui sur la nature de l’évolution du PCF. Pour le bureau exécutif du PS, cette évolution n’est pas le fruit d’un choix du PCF, mais celui d’une nécessité. Cependant le PS considère que, prônant désormais l’union du peuple de France, le PCF enterre l’union de la gauche. 

LE 22e CONGRES DU PCF

C’est dans ce contexte que s’ouvre, le 4 février 1976, à Saint-Ouen, le 22e congrès du PCF. A l’occasion de celui-ci, les communistes français prennent quelques décisions historiques : ils abandonnent la notion de dictature du prolétariat ; ils rejettent  l’existence d’un modèle d’accès au socialisme, défendant la thèse de la recherche d’une voie originale ; ils affirment que la voie d’accès au socialisme coïncide avec un élargissement de la démocratie ; ils font appel à l’ « union du peuple de France », qu’ils opposent au « front de classe » du PS ; ils condamnent certains actes en URSS. Les clubs « Perspectives et réalités » du ministre de l’Economie et des Finances Fourcade, devant cette évolution du PCF, évoquent un « changement doctrinal ». Chirac, Premier ministre, évoque un « stratagème ». Lecanuet, leader du Centre démocrate et ministre de la Justice,  parle d’évolutions apparentes du PCF. 
A la fin du mois de février, Marchais ne se rend pas au 25e congrès du PCUS. C’est Gaston Plissonnier qui y présente le projet politique du PCF, affirmant, à la fois, l’internationalisme prolétarien et l’indépendance du PCF par rapport au PCUS. En outre, le PCF ne partage pas l’appréciation soviétique sur la politique extérieure de la France. 
Du point de vue de ses relations avec le PS, le PCF se montre critique. Ainsi, Marchais considère que le PS ne propose aucune réforme profonde du fait de la faiblesse de ses analyses économiques. 

LES ELECTIONS CANTONALES DE 1976

Au premier tour des élections cantonales de mars 1976, le PS progresse et le PCF stagne. Au second tour, la gauche progresse, le PCF relève les comportements anti-unitaires de certains socialistes. A deux ans des prochaines élections législatives, le PS se déclare satisfait. 
Au lendemain de ces élections, Marchais propose au PS et au MRG un accord national pour la constitution de listes d’union de la gauche dès le premier tour pour les élections municipales de 1977 sur la base des résultats des élections législatives de 1973.
En juin 1976, le PCF et le PCI organisent un meeting commun à Paris. Ce même mois, le CC adopte un rapport de Jean Kanapa, qui définit une nouvelle politique étrangère pour le parti. Celle-ci comporte trois axes : maintien dans l’Alliance atlantique dont les termes pourraient être renégociés à la demande des parties ; traité de non-agression avec les pays membres du Pacte de Varsovie et ratification de l’accord soviéto-américain sur la prévention de la guerre nucléaire ; politique de détente authentiquement nationale, tous azimuts et non intégrée à l’OTAN. 
En juillet, le PCF appelle à une manifestation contre les déclarations de Helmut Schmidt, chancelier de RFA, selon lesquelles les USA, l’Allemagne fédérale, la Grande-Bretagne et la France auraient convenu, au sommet de Porto-Rico, de suspendre l’aide économique à l’Italie en cas de participation communiste au gouvernement. 
Sur le plan syndical, le CCN extraordinaire de la CGT, qui se tient en février, lance une campagne de recrutement dont l’objectif est d’atteindre les trois millions d’adhérents.
En mai 1976, le congrès de la fédération française des travailleurs du livre CGT, à Montpellier, fait état de 13 000 suppressions d’emploi au niveau du labeur de 1969 à 1974.
Le 13 mai 1976, journée nationale interprofessionnelle d’action à l’appel de la CGT et de la CFDT pour le pouvoir d’achat et la garantie de l’emploi. 
En mai 1976, au congrès de la CFDT, à Annecy, celle-ci rappelle son indépendance vis-à-vis du PS. Maire critique l’extrême gauche, qui, selon les votes, représente 15 à 35 % des voix. Son rapport est adopté par 66 % des voix. 
En juin 1976, au congrès de l’UGICT-CGT, à Nanterre, Georges Séguy évoque le rôle irremplaçable des cadres pour assurer les réformes économiques et sociales de la gauche. Ce même mois, Séguy et Mitterrand, premier secrétaire du PS, se rencontrent. 
Fin août, Séguy propose aux autres confédérations un large front syndical d’unité d’action.  Dans les jours qui suivent il leur propose une action commune pour la défense du pouvoir d’achat et contre le super impôt sécheresse. FO refuse. CFDT, CGC et FEN font des réserves. Peu après, Maire refuse également évoquant, à propos de l’impôt sécheresse, un rassemblement de type poujadiste. La CFDT propose des actions interfédérales sur des axes revendicatifs communs. Le BC renouvelle à la CFDT la proposition de constituer un front syndical commun pour la défense du pouvoir d’achat des salariés. Le 7 octobre 1976, CGT, CFDT et FEN organisent une journée d’action pour protester contre le plan de lutte contre le plan de lutte contre l’inflation du nouveau Premier ministre et ministre de l’Economie et des finances, Raymond Barre. La CGT adresse une lettre ouverte aux militants de  F0, leur demandant de se joindre à l’action du 7, mais la confédération s’y refuse. Néanmoins, plusieurs fédérations FO participent aux grèves et manifestations de cette journée que soutient l’ensemble des partis politiques de gauche. 
De son côté, à propos de ce plan, le PCF propose une action commune au PS et au MRG. Par ailleurs, PCF et CFDT se rencontrent. 
Fin octobre, Georges Séguy prend position en faveur de l’unification syndicale et se prononce pour deux nouvelles nationalisations à opérer dans le cadre du Programme commun : la sidérurgie et l’automobile. FO se prononce contre toute unification syndicale qui, selon elle, mettrait le mouvement syndical sous la coupe du PCF. De son côté, le conseil national de la CFDT indique son refus d’être intégré dans l’union de la gauche et sa volonté de peser pour la prise en compte d’un projet socialiste autogestionnaire. Elle refuse également de participer à une journée d’action de la CGT le 15 novembre sur la Sécurité sociale et la fiscalité. 
En novembre 1976, lors du congrès de la métallurgie CGT, à Saint-Étienne, Georges Séguy évoque les dangers de l’attentisme avant l’arrivée de la gauche au pouvoir et renouvelle son appel au rassemblement des salariés au sein d’une seule grande centrale syndicale unitaire. 
Lorsque, en décembre, le groupe Sacilor-Sollac annonce 9 000 suppressions d’emploi d’ici le printemps 1977, le nombre de licenciements prévu dans la sidérurgie Lorraine d’élève à 14 000. Les fédérations CGT et CFDT de la métallurgie appellent à plusieurs journées d’action. 
En octobre 1976, un meeting a lieu, à Paris, à l’appel d’un comité de mathématiciens, en faveur de détenus politiques en URSS, en Tchécoslovaquie et en Amérique latine. Pierre Juquin y intervient pour le PCF. L’agence Tass critique cette participation. En réponse, le PCF décide de publier en six millions d’exemplaires le discours de Pierre Juquin. 
Georges Marchais, en novembre, indique que si une majorité de Français se prononce par référendum en faveur de l’élection de l’Assemblée européenne au suffrage universel, le PCF respectera cette décision et luttera de l’intérieur du Marché commun pour tenter de le transformer.  

LES ELECTIONS LEGISLATIVES PARTIELLES DE 1976

Lors des élections législatives partielles qui se déroulent le 14 novembre 1976, le socialiste Claude Estier observe que l’électorat réformateur vote de plus en plus pour le PS. Dans l’Allier, il progresse de 10,18%, sur 1973 (le PCF progresse de 0,01 %) ; en Corrèze, le PS progresse de 4,17 % (le PCF chute de 5,2 %) ; en Gironde, le candidat MRG progresse de 11,72 % (le PCF chute de 4,33 %) ; à Paris, dans le 5ème arrondissement, le PS progresse de 4,38 % (le PCF chute de 3,67 %) ; dans le Rhône, le PS progresse de 14,45 % (le PCF chute de 2,72 %) ; dans les Yvelines, le PS progresse de 5,66 %. Dans un meeting du PCF, Georges Marchais évoque la nécessité d’une gauche équilibrée. Il annonce qu’il y aura un candidat communiste aux prochaines élections présidentielles, prévues en 1981.
Au début de l’année 1977, une déclaration du BC de la CGT note que l’intégration européenne mettrait en danger l’union de la gauche. 
Au plan de l’action revendicative, le 11 février 1977 a lieu, à l’appel de la CGT et de la CFDT, une journée d’action pour le maintien du potentiel économique de la Lorraine. Le 23, une nouvelle journée nationale d’action se déroule dans la sidérurgie. Au cours d’une conférence de presse de la CGT, de la CFDT et de la FEN, il est annoncé que 20 000 salariés sont menacés de licenciement en Ile-de-France. 
En avril, ce sont 16 000 licenciements d’ici à 1979 qui sont annoncés dans la sidérurgie. 
Dans le même temps, le BP du PCF, évoquant les prochaines élections municipales, critique certaines instances du PS qui contestent au PCF la place à laquelle son influence lui donne droit. 
Fin janvier, l’hebdomadaire soviétique Novoie Vremia critique les thèses de l’historien communiste Jean Elleinstein et met en cause la politique du PCF. 
En février, un débat se fait jour, entre les partis de gauche, sur l’extension des nationalisations et les modalités de remboursement des actionnaires des entreprises nationalisées. Le PS et le MRG, qui s’en tiennent aux seules nationalisations prévues par le Programme commun, se prononcent en faveur, concernant l’indemnisation, soit de titres nouveaux non amortissables, participatifs et indexés sur les résultats des entreprises, soit d’une formule d’obligations. Le PCF - qui demande l’extension des nationalisations prévues par le Programme commun à la sidérurgie, à la Compagnie française des pétroles et à Peugeot-Citroën – estime qu’une distinction doit être faite entre les gros porteurs d’actions et les autres et préconise une formule d’obligations remboursables sur vingt ans sur la base du cours des trois années précédant la nationalisation, dont le taux serait analogue à celui des emprunts obligatoires. 
En mars, la CE de la CGT adopte une déclaration appelant les travailleurs à soutenir les listes d’union de la gauche lors des élections municipales, sur la base du Programme commun. 

LES ELECTIONS MUNICIPALES DE 1977

Le 13 mars, au soir du premier tour, Mitterrand évoque une poussée considérable de la gauche et notamment du PS. Le 20, à l’issue du second tour, le Premier ministre constate un succès incontestable de l’union de la gauche. Effectivement, le PS gagne 35 municipalités de plus de 30 000 habitants et le PCF 22. 
Au comité central qui suit ces élections, Marchais propose la tenue d’une rencontre des trois partis de l’union de la gauche afin d’actualiser le Programme commun, en associant éventuellement d’autres organisations, notamment syndicales. 
Cette rencontre est fixée pour le 17 mai 1977. Charles Fiterman indique les propositions du PCF pour l’actualisation du Programme commun : resserrement par le bas de l’éventail des salaires ; relèvement du SMIC ; nationalisations de Denain-Nord-Est Longwy, Marine-Wendel, Empain-Schneider et Chiers-Chatillon (pour la sidérurgie), de CFP-Total, de Peugeot-Citroën. Jacques Attali, expert économique du PS, est défavorable à l’extension des nationalisations figurant dans le Programme commun. 
Le défilé du 1er mai, à Paris, a lieu à l’appel commun de la CGT et de la CFDT. 
Le 10, L’Humanité publie des éléments des études menées par la section économique du PCF visant à chiffrer le coût des principales mesures préconisées par le Programme commun. Le bureau exécutif du PS considère que ces chiffres ne l’engagent pas. A la réunion du CC de mai 1977, le PCF se prononce pour le maintien de l’armement nucléaire de la France. 
Le 17 mai 1977, la réunion au sommet des partis de gauche, le PS n’accepte de discuter que des nationalisations, refusant tout élargissement du Programme commun. 
Le 24 mai a lieu une grève nationale à l’appel de toutes les organisations syndicales représentatives. La manifestation parisienne est organisée par la CGT, la CFDT et la FEN. FO organise un meeting. Début juin 1977, CGT et CFDT lancent un appel en commun pour développer les initiatives unitaires. 
Le 20, la CGT publie son programme d’action et ses objectifs pour l’immédiat et dans la perspective des élections législatives de 1978. Elle s’y prononce notamment pour la nationalisation des principaux groupes financiers ainsi que des secteurs de l’automobile, de la sidérurgie et du pétrole. 
François Mitterrand, interviewé sur l’actualisation du Programme commun, indique qu’ « est démagogique ce qui n’est pas réalisable ».
Le 7 juillet 1977, CGT et PCF se rencontrent. Un communiqué commun affirme la volonté des deux organisations de « travailler chacune en fonction de sa vocation » pour le changement. 
Début août, Georges Marchais souligne les divergences avec le PS à propos de l’actualisation du Programme commun. Il évoque en particulier trois points : les mesures sociales, les nationalisations, la défense. Sur ce dernier point, Mitterrand réplique qu’il lui est nécessaire de consulter les militants du PS avant de réviser la politique de défense prévue dans le Programme commun. Pour le secrétaire général du PCF, les bases générales d’un accord entre le PCF et le PS existent, y compris sur la défense. Néanmoins, il rappelle l’existence d’autres divergences (date d’application du relèvement du SMIC, nationalisation des filiales d’entreprises, hiérarchie des salaires). Bientôt, un  texte d’accord est signé entre les trois partis de gauche sur la défense.
Edmond Maire considère que la controverse PCF-PS fait l’impasse sur des problèmes essentiels. Il reproche à la gauche son « glissement progressif » vers « l’acceptation du risque d’affrontement nucléaire » en matière de défense. De plus, il préconise « des ponctions très importantes sur les revenus élevés » et un freinage de l’évolution des revenus moyens. Il estime encore que le mouvement syndical devrait débattre d’une éventuelle « non-compensation totale, sur le plan des salaires, d’une réduction massive de la durée du travail » pour créer des emplois. Suite à cette prise de position, le PCF demande à rencontrer la CFDT qui refuse, ne jugeant pas cette rencontre opportune dans ce moment. 
Fin août, Marchais rencontre 500 militants syndicaux de l’industrie sidérurgique pour présenter le plan acier du PCF. 
Début septembre, à Mulhouse, Maire estime les propositions sociale du PS trop timorées et craint que celles du PCF n’entraînent une forme de nationalisme économique.
Lors d’un meeting de la CGT, à Paris, Séguy, à propos de l’actualisation du Programme commun, indique son refus de consentir demain à la gauche des sacrifices que la CGT refuse aujourd’hui de la droite. 
A la Fête de l’Humanité, dans le discours qu’il prononce, Georges Marchais estime que le PS est en recul par rapport à 1972 en ce qui concerne l’actualisation du Programme commun, mais affirme la volonté de son parti d’aboutir à un accord. 
Le 14 septembre, le président du MRG, Robert Fabre se retire des négociations sur l’actualisation. Il évoque des désaccords sur l’extension des nationalisations, sur la proposition socialiste de faire des SAFER de véritables offices fonciers et sur les modalités envisagées de réduction de l’éventail des revenus. Mitterrand indique regretter les surenchères. Marchais s’affirme prêt à reprendre la négociation, y compris avec le seul PS. 
LA RUPTURE DES NEGOCIATIONS SUR L’ACTUALISATION DU PROGRAMME COMMUN

Le 19 septembre, le comité directeur du PS présente, pour l’actualisation du Programme commun, des propositions de compromis : il accepte que le SMIC soit porté à 2 200 F en mars 1978 ; il accepte les nationalisations des filiales à plus de 98% des neufs groupes prévus par le Programme commun et de quatre firmes à caractère stratégique (Thomson-CSF, CIT-Alcatel, Pharmuka et Commurhex). En revanche, il maintient ses positions sur la hiérarchie des revenus. Le 21, Charles Fiterman, à son tour, pour son parti, présente de nouvelles propositions : ramener de 1008 à 729 le nombre de filiales à nationaliser, ne plus faire de la nationalisation de Peugeot-Citroën et de la Compagnie française des pétroles la condition d’un accord. Mais, le PCF continue d’exiger la nationalisation de la sidérurgie. Au total, il y a maintien des désaccords entre le PS et le PCF sur la définition des filiales nationalisables et sur le mode d’élection des PDG des entreprises nationales. En revanche PS et MRG se sont rapprochés, les socialistes ayant renoncé à la notion d’offices fonciers. Marchais juge qu’il est impossible de se prononcer sur les chances d’aboutir à un accord. Dans la nuit du 22 au 23 septembre, les négociations sont suspendues sine die, le PS estimant que les positions du PCF sur la défense remettent en cause la présence de la France dans l’Alliance atlantique. Quant au PCF, il estime que le PS veut, en fait, réintroduire dans le texte l’idée de référendum sur la force de dissuasion nucléaire. De plus la rupture porte sur le problème des nationalisations, le PCF jugeant en retrait sur 1972 les nouvelles propositions du PS. Marchais précise que le PCF n’a pas de « stratégie de rechange » à celle de l’union de la gauche et met en cause le socialiste Gaston Defferre, qui,  dans une interview, avait estimé qu’en se présentant seul aux élections de mars 1978, le PS pourrait atteindre 35 ou 40 % des voix.
Après la rupture des négociations sur le Programme commun, lors d’une conférence de presse, le 22 septembre, Henri Krasucki rappelle que le soutien de la CGT au Programme commun est essentiellement lié aux nationalisations, précisant, sur ce point, que la notion de groupe s’étend aux sociétés mères et aux filiales. CGT et CFDT se rencontrent. 
Le 29 septembre, Maire, tout en considérant injustifiée la position du PCF sur les nationalisations, souhaite que le PS se définisse plus clairement quant à la « dimension autogestionnaire » des transformations à réaliser. Le PCF, après la tenue d’un meeting à la Porte de Pantin, au cours duquel Marchais dans un discours souligne que pour son parti le débat sur les nationalisations conditionne la mise en œuvre du Programme commun, lance une campagne d’explication. 
Début octobre, Marchais, à Nanterre, évoque le changement du PS. 
La CE de la CGT se déclare contre tout retrait par rapport au Programme commun. Le CC du PCF estime que le PS a opéré un tournant vers la droite sous la pression de la majorité tout en réaffirmant son attachement à l’alliance 
Le bureau national de la CFDT demande à rencontrer les partis de gauche et critique la stratégie de nationalisme économique du PCF. Suite à sa rencontre avec le PCF, Marchais se félicite des larges convergences entre la CFDT et son parti sur l’autogestion. Lors d’un meeting, à Vitry, il estime que PS et MRG se sont mis d’accord pour aller aux élections sans Programme commun.
Pierre Carassus, membre de la CE confédérale et socialiste, fait une déclaration et six militants CGT de Loire-Atlantique adressent une lettre à Séguy pour s’étonner des prises de position de la confédération sur le problème des nationalisations. En réponse, celui-ci réaffirme l’indépendance de la CGT à l’égard des partis. 
Defferre indique qu’il avait prévu dès juillet la volonté de rupture du PCF. Georges Marchais, pour sa part, souligne l’adhésion des militants communistes à la politique définie par la direction.
La CGT publie une « adresse solennelle » aux travailleurs de France intitulé « Il faut que vive le Programme commun », devant servir de base à des débats consultations. 
Dans cette période, se déroule à Budapest, le congrès de la FSM. Séguy, présent, souhaite une rénovation de la centrale syndicale internationale. 
Fin octobre, Maire précise que c’est le PCF qui a pris ses distances vis-à-vis de l’union de la gauche et souhaite un accord entre les partis de gauche sur de nouvelles bases. Il appelle à une action unitaire avec la CGT et la FEN.
Mais, en novembre, lors d’une conférence de presse, Jacques Chérèque, secrétaire de la fédération générale de la métallurgie CFDT, estime que la grève à Dubigeon-Normandie a montré l’absence d’accord réel entre la CGT au niveau national et local dans la métallurgie. 
Toujours dans la période, un arrêt de la 12ème chambre correctionnelle de Paris relaxe Auguste Lecoeur, directeur de la Nation socialiste, et Jean Boizeau, directeur de Minute, des poursuites engagées par Marchais pour falsifications de documents administratifs tendant à faire croire à son départ en Allemagne comme travailleur volontaire pendant la dernière guerre. 
Sur les ondes, Michel Rocard, secrétaire national du PS, estime que la « pensée économique du PCF » est restée stalinienne.
Au CC du PCF de novembre 1977, Georges Marchais refuse toute participation des communistes à un gouvernement qui gérerait la crise.
Le 1er décembre est marqué par une grève nationale dans les secteurs publics et privés à l’appel de la CGT, de la CFDT et de la FEN. Le CCN de la CGT, qui se réunit début décembre, annonce de prochaines initiatives en faveur de l’union de la gauche et propose des rencontres avec le PCF, le PS, le MRG et le PSU. A l’issue de sa rencontre avec le PS, le 13 décembre, la CGT met en cause la volonté de dialogue de ce parti. Fin décembre, Aimé Pastre, membre de la CE de l’UGFF, annonce sa démission pour protester contre les prises de position de la CGT sur la querelle de la gauche. 
Georges Marchais, dans le discours qu’il prononce à la fête de la fédération communiste de Seine-Saint-Denis, au Bourget, met en cause la politique de gestion de la crise et l’atlantisme du PS en matière de défense nationale. 
Début janvier 1978, Mitterrand annonce sa décision de porter le SMIC à 2 400 francs, en cas de victoire aux élections législatives. Georges Séguy demande au PS comment sera financée cette augmentation du SMIC. Quelques jours plus tard, Mitterrand met en cause la double appartenance de Séguy à la CGT et au PCF. Par ailleurs, des déclarations de socialistes font état d’un malaise interne à la CGT que révèleraient son recul aux élections professionnelles et diverses critiques de responsables et militants sur les orientations confédérales. Le BC de la CGT fait une mise au point. Séguy précise que la CGT s’opposerait à un gouvernement de gauche qui gérerait la crise et évoque le caractère limité des critiques internes à la CGT. FO met également en cause la double appartenance de Séguy, qui effectue une nouvelle mise au point. 
Du point de vue de la question du recul de la CGT aux élections professionnelles, il convient d’observer que lors des élections des délégués du personnel, le 17 janvier 1978, aux usines Renault-Billancourt, dans le collège « ouvrier », la CGT recule d’environ 5 % par rapport aux élections de 1977. Toutes les autres centrales syndicales progressent à ces élections. 
Séguy, en vue du prochain congrès de la FSM, à Prague en avril 1978, présente à la presse la déclaration universelle des droits syndicaux publiés par la CGT. Par ailleurs, CGT et CFDT, lors d’une rencontre, décident de préserver un minimum commun et appellent à multiplier les initiatives spécialement dans les branches professionnelles. Fin janvier, une nouvelle rencontre a pour objectifs, selon Georges Séguy, d’explorer les convergences éventuelles entre les programmes respectifs des deux centrales syndicales.
Sur le plan politique, dans une déclaration à l’Assemblée nationale, Louis Baillot, responsable de la commission de défense nationale du PCF, estime que le projet socialiste sur la défense représente un certain degré d’abandon de la défense nationale et de son indépendance. 
Les 7 et 8 janvier 1978, le PCF tient une conférence nationale sur la préparation des élections législatives. Le rapport présenté par Marchais est adopté à l’unanimité. Il y estime notamment que le PS refuse désormais l’union pour le changement et propose une politique de gestion de la crise qui créera les conditions pour que la bourgeoisie aggrave encore sa politique d’austérité et d’inégalités. Il est décidé d’engager la bataille pour que le 12 mars se rassemblent sur les candidats du PCF les forces qui lui permettront de faire pencher la balance en faveur d’un vrai changement. L’objectif des voix à atteindre est fixé à 25 %, compte tenu de l’insuffisance du score actuel donné au PCF par les sondages (21 %). Le rapport évoque le caractère décisif des résultats du premier tour et l’impossibilité de régler la question du second tour avant le premier, c’est-à-dire le problème des désistements. Les candidats du PCF présentent au pays, pour les élections législatives, un « Projet de programme pour la France de 1978 » qui reprend les dispositions fondamentales du Programme commun de 1972 adaptées aux changements survenus pendant cette période. Quelques précisions sont apportées par rapport aux propositions de juin 1977 dans le domaine économique et social : SMIC à 2400 francs par mois ; minimum vieillesse à 1 300 francs par moi et revalorisé jusqu’à 80 % du SMIC ; augmentation de 50 % des allocations familiales dès 1978 (versées dès le premier enfant) ; allocation spéciale aux handicapés adultes à 1 300 francs par mois ; resserrement du bas vers le haut de l’éventail des salaires pour aller vers un rapport moyen de 1 à 5 au terme de la législature ; création de 500 000 emplois par an dès la première année ; pas de licenciement sans reclassement préalable et recours suspensif des comités d’entreprise en matière de licenciement ; retraite à 60 ans pour les hommes, 55 ans pour les femmes ; 5 semaines de congés payés annuels ; 5ème équipe pour les travailleurs postés ; 100 000 HLM supplémentaires dès la première année (objectif : 700 000 logements par an dont les ¾ pour les secteurs HLM ; extension des nationalisations à la sidérurgie, Peugeot-Citroën et la CFP ; inclusion dans la nationalisation des sociétés mères et des filiales en France et à l’étranger contrôlées à plus de 50 %, ainsi que d’un nombre réduit d’entreprises ayant un apport stratégique au plan technique ou extérieur ; composition du conseil d’administration des entreprises nationales par des représentants élus des travailleurs au moins pour un tiers, par des représentants des usagers et par des représentants du gouvernement qui ne pourront pas être majoritaires ; conseils d’administration élisant librement son président et désignant la direction générale ; création de conseils d’atelier ou de service dans les entreprises. 
Evoquant le programme du PS, Marchais indique qu’il s’agit d’un certain nombre de petites promesses sans aucun chiffrage. Il en déduit que la politique de ce parti se situe dans la poursuite de la politique de faveur pour le capital et de sacrifices pour les travailleurs. Il accuse le PS de vouloir exclure les communistes d’un gouvernement de gauche. 
Il convient de noter que, à propos du programme du PS, la CFDT en critique la philosophie libérale et son silence sur l’idée même de négociations avec les organisations syndicales. 
Mitterrand, en réponse au PCF, affirme que la rupture de l’union de la gauche a été « mûrement réfléchie et savamment préparée » par celui-ci et qu’elle était inscrite dans le rapport secret de Georges Marchais au CC du PCF du 29 juin 1972. Georges Marchais dénonce ce « procès » intenté à son parti dont il indique qu’il n’a « pas de stratégie de rechange ».
Mitterrand, pour sa part, estime inconcevable que les communistes refusent de participer au gouvernement si la gauche gagne les élections législatives de 1978. Il critique le PCF qui, à ses yeux, fait passer son intérêt propre avant celui des travailleurs. Par ailleurs, le comité directeur du PS se prononce pour le désistement automatique des candidats socialistes pour le candidat de gauche le mieux placé à l’issue du premier tour du scrutin et pour une reprise de la négociation sur l’actualisation du Programme commun après le second tour. Mitterrand estime que le PCF doit « dire s’il appliquera la discipline républicaine au second tour. » Fabre tient un discours semblable, en déclarant, à Digne, que le PCF porterait des responsabilités dans un échec de la gauche si, au soir du premier tour, il n’indiquait pas clairement son désir de changement. Marchais affirme, quant à lui, qu’ « il y aura des ministres communistes en nombre suffisant et avec des responsabilités importantes » au gouvernement si la gauche gagne les élections. A Confolens, il se prononce pour une reprise des discussions avec le PS si possible avant le premier tour de scrutin, puis pour un accord avec le PS sur l’actualisation du Programme commun avant le second tour et pour une répartition des ministères dans un gouvernement de gauche en fonction des voix et non des sièges obtenus.
Dans le discours qu’il prononce, durant cette période, au congrès de la fédération CFDT de la construction, à Neuilly-sur-Marne, Maire critique les choix désastreux du PCF et affirme la nécessité d’une alliance des communistes et des socialistes épaulée par la mobilisation syndicale pour conduire à des transformations profondes de la société. 
C’est également dans cette période que le département d’Etat américain met en garde l’Italie contre une éventuelle participation des communistes au gouvernement et souhaite une baisse de l’influence des communistes dans tout pays d’Europe de l’Ouest. Le PS condamne cette ingérence. Le BP du PCF aussi, mettant en outre en cause la rencontre prévue entre le président des Etats-Unis, Jimmy Carter, et François Mitterrand. 
Début février, lors d’une conférence de presse à l’issue de la CE de la CGT, Séguy et Jean-Louis Moynot font état d’une convergence de points de vue entre la CGT et la CFDT sur les nationalisations et annoncent la mise en place de groupes d’études chargés d’étudier les positions respectives des deux centrales syndicales. Séguy constate que les dernières prises de position de la CFDT marquent « un rapprochement très important avec celles de la CGT ». Il se dit favorable à la publication d’un bilan commun « des convergences » avec la CFDT sur la planification, les nationalisations et la définition des groupes nationalisables (sociétés mères et filiales). Après la publication du programme chiffré du PS, il s’y dit défavorable. La Lettre de l’Unité du 20 février mettra en cause « l’offensive concertée » des dirigeants communistes de la CGT contre le PS. Le 24, à Belfort, Henri Krasucki effectue de nouvelles critiques du chiffrage socialiste. C’est également le cas de Jean-Louis Moynot, lors d’un débat sur les cadres. Puis, du Bureau confédéral lui-même, le 1er mars, suite à une lettre de Pierre Bérégovoy, secrétaire national du PS.
Pendant ce temps, Marchais annonce qu’un accord avec le PS interviendra avant le second tour de scrutin seulement si le PCF progresse. De plus, il souligne que le rapport sur les nationalisations publié par la CFDT a des convergences avec les propositions de son parti. Michel Rolant, secrétaire confédéral de la CFDT, invite le PCF et le PS à discuter. Marchais estime, à Saint-Maur, que les propositions de la CFDT sont une contribution positive à la recherche d’un accord sur la planification, les nationalisations et les réformes fiscales. Mitterrand, à Béziers, confirme l’intérêt des propositions CFDT mais réaffirme que les négociations avec le PCF ne seront envisageables qu’après le second tour. A nouveau Marchais confirme l’importance qu’il accorde aux propositions de la CFDT. Il propose une nouvelle fois au PS et au MRG de reprendre les négociations avant le premier tour. Le PS continue de les renvoyer à après le second tour. 
Début mars 1978, Claude Estier, membre du secrétariat du PS, critique les interventions politiques de Séguy.

LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 1978

Le 12 mars 1978, le PCF obtient 20,6 % des suffrages exprimés, le PS 22,6 % et le MRG 2,1 %. 
A l’issue du premier tour des élections législatives, Georges Marchais donne lecture d’une déclaration du BP du PCF constatant le maintien des positions électorales du parti et confirme sa proposition pour la composition d’un gouvernement de gauche, invitant Mitterrand et Fabre à une réunion commune le lendemain en vue d’un accord politique pour le second tour.
Ce même soir, le BC de la CGT estime possible une victoire de la gauche le dimanche suivant. Il indique qu’il définira sa position en fonction de la discussion entre les partis de gauche. La CE de la CFDT évoque la nécessité d’un désistement franc et automatique et demande au PCF, au PS et au MRG, un engagement public et solennel à gouverner ensemble sur des objectifs communs. 
Le lendemain, le BC de la CGT et la CE de la CFDT se félicitent de l’accord entre les partis de gauche signé le jour même. Cet accord est une déclaration commune affirmant solennellement la volonté des trois partis de tout mettre en oeuvre pour un gouvernement commun de la gauche, s’engageant à reprendre les discussions sur la réactualisation du Programme commun (sur la base du Programme commun de 1972  et des travaux de 1977). Georges Séguy dans une déclaration et la CE de la CFDT appellent à voter pour les candidats de gauche.
Au soir du second tour des législatives, la majorité sortante de droite est victorieuse. Elle obtient 285 députés. L’opposition de gauche en totalise 202, dont 103 PS, 86 PCF, 10 MRG. Le PCF progresse en voix et en siège sur 1973.
Le Bureau national du PS met en cause le PCF qu’il considère comme responsable de l’échec de l’union de la gauche.
Le 22 mars, lors du bureau national de la CFDT, Maire estime que la CGT s’est faite le porte-voix du PCF. Séguy lui adresse une lettre dans laquelle il juge cette accusation inacceptable et lui propose une rencontre. Maire accepte la rencontre mais refuse une journée nationale d’action. Le BC de la CGT juge inacceptable cette réponse. Dans cette période, lors des élections des délégués du personnel à Peugeot-Sochaux, CGT et CFDT reculent. 
Débute un débat interne au PCF. Des intellectuels et responsables du parti publient des textes dans la presse extérieure à leur organisation pour mettre en cause son fonctionnement. Il s’agit notamment de Jean Rony, Jacques Baulin, Althusser, Balibar et Lefebvre. Et encore de : Gérard Molina, Jean Vargas. Dans une conférence de presse, Marchais se félicite de l’existence d’un débat d’une ampleur sans précédent à tous les échelons du parti et ne fait état de la réception d’une trentaine de lettres seulement contestant globalement la politique suivie. Mais, quelques jours plus tard, il dénonce la campagne de la grande bourgeoisie pour diviser le PCF et discréditer ses dirigeants. Il n’exclut pas une modification des statuts lors du prochain congrès pour permettre l’expression des critiques dans la presse communiste. Au cours d’une réunion des secrétaires fédéraux du PCF, Charles Fiterman estime que le PS porte l’entière responsabilité de la défaite.
Fin mars, un nouveau plan de 15 000 suppressions d’emploi dans la sidérurgie est annoncé comme en préparation. 
Au CCN de la CGT, Séguy lance un appel à la cohésion de la CGT.
Début avril 1978, la CGT connaît quelques mauvais résultats lors d’élections professionnelles : à Renault-Douai, baisse de 14 % ; au Groupe Drouot, baisse de 4,2% ; aux Houillères de Lorraine, recul de 8 % ; recul aussi au Printemps, dans les entreprises Citroën de la région parisienne, à la SNIAS, à la Banque de la construction et des travaux publics. Fin avril, d’autres résultats vont dans le même sens : Kodak-Pathé, Renault-Le Mans.
Du 16 au 22 se tient, à Prague, le neuvième congrès de la FSM. Le 17, Séguy y annonce le retrait de la CGT et rappelle les divergences de celle-ci avec la FSM sur l’indépendance syndicale vis-à-vis des Etats et sur les droits de l’homme. Le socialiste Pontillon met en cause la présence de la CGT à Prague. En réaction, la délégation CGT dénonce l’atteinte à l’indépendance de celle-ci. Le congrès approuvera, à l’unanimité, une déclaration universelle des droits syndicaux, d’origine française. De retour à Paris, Séguy évoque notamment les contacts qu’a eu la délégation CGT avec les porte-parole de la « Charte des 77 ». Un peu plus tard, il évoquera, à propos de ce congrès de la FSM, la paralysie de celle-ci par des préoccupations diplomatiques d’Etat et le refus de la CGT de toute restriction du droit de grève en pays socialistes, rappelant que la CGT a la possibilité de quitter la FSM.
Durant le congrès, lors d’une conférence de presse, à Paris, la CGT, la CFDT, FO, la FEN et des syndicalistes de pays de l’Est dénoncent les atteintes aux libertés syndicales dans les pays de l’Est et soutiennent, à l’exception de la CGT, la création à Moscou d’un syndicat indépendant ouvrier. 
Fin avril, au Conseil national de la CFDT, Maire présente un rapport affirmant la nécessité de recentrer la pratique syndicale, notamment sur les problèmes concrets de la vie quotidienne. Il propose de promouvoir une action articulée à partir de la base et rejette l’activisme politique. Le rapport propose, en conséquence, de définir un nouvel équilibre unitaire avec la CGT.
Dès le début du mois d’avril, pour sa part, le BP du PCF impute à la stratégie du PS la responsabilité exclusive de l’échec de la gauche aux élections législatives. Il appelle les militants à faire obstacle à la stratégie d’abandon du Programme commun. Dans le même temps, le PCF annonce son intention de prendre toute sa part aux élections du Parlement européen au suffrage universel prévues pour 1979.

LA FRONDE DES INTELLECTUELS COMMUNISTES

Mais, le débat ouvert au sein du PCF après l’échec électoral de la gauche le 19 mars se poursuit mettant en cause la politique menée par le parti, ses références théoriques et son fonctionnement interne. Les thèmes abordés dans ce débat sont notamment les suivants : l’attitude adoptée à l’égard du PS depuis le 22 septembre 1977, le contenu du Programme commun, l’accord électoral de la gauche du 13 mars, la campagne communiste sur la pauvreté, les alliances de classe, les rapports avec l’URSS, l’eurocommunisme, les références léninistes du PCF, le centralisme démocratique, le droit d’expression dans et hors du parti. Des intellectuels et des responsables fédéraux ou locaux du parti prennent position, notamment Jean Rony ; Jean Elleinstein ; Francis Cohen, François Hincker et France Vernier ; Jean Kehayan et Alex Panzani ; Roger Garaudy ; Jacques Frémontier, qui publie sa lettre de démission de la rédaction en chef d’Action, organe du secteur « entreprises » du PCF  ; Louis Althusser. Des membres du CC, le secrétariat national, le BP, des responsables fédéraux prennent position dans ce débat, notamment dans L’Humanité. Ils reconnaissent l’existence d’un débat large et exceptionnel dans le PCF. Ils affirment l’absence de responsabilité du PCF dans l’échec de la gauche et la constance de la ligne du parti depuis six ans. Ils indiquent encore refuser toute sanction contre ceux qui posent légitimement des questions et mettent en garde contre l’utilisation que les mass media et la bourgeoisie font de ce débat à propos duquel ils font part de leur volonté d’approfondir la démocratie dans le parti sans aller jusqu’à la contestation du centralisme démocratique. 
Dans cette période, des articles de presse, notamment dans Le Canard enchaîné du 12 avril, affirment que Marchais aurait été mis en minorité au secrétariat national. Le PCF dément. Le Bureau exécutif du PS affirme que le PCF cherche par ses attaques contre le PS masquer sa responsabilité dans l’échec électoral de la gauche et détourner la contestation qui se développe parmi ses militants. 
Dans le rapport qu’il présente au CC du PCF, fin avril, Marchais, évoquant les objectifs du parti, juge qu’il est possible de bâtir une union de la gauche, à la base, autour d’objectifs transformateurs correspondant aux besoins du pays. Il réaffirme le principe du centralisme démocratique et refuse d’instaurer une discussion permanente au sein du parti risquant, à ses yeux, de remettre en cause la politique décidée au congrès. Le CC adopte une résolution soulignant la portée de ce rapport, qui par ailleurs réaffirme la responsabilité du PS dans l’échec de la gauche aux élections législatives, et appelle les militants à le discuter de façon approfondie. Dans la conférence de presse qui rend compte de la session du CC, Marchais précise qu’il n’y a pas un malaise intellectuel au sein du parti.
Pourtant, au sein de celui-ci, le débat se poursuit. A partir du 10 mai, le BP et divers responsables du PCF (René Andrieu, Paul Laurent, Pierre Juquin, Roland Leroy) condamnent des intellectuels communistes qui ont critiqué la direction. Un manifeste lancé par des universitaire d’Aix-en-Provence et signé par 300 militants répond au rapport de Marchais d’avril en mettant en cause les responsabilités du PCF dans l’échec de la gauche aux législatives de mars et la condamnation des intellectuels émises par la direction. Michel Barak et Georges Labica justifient ce manifeste. L’Humanité du 25 mai écrit : « Certains camarades ont perdu leur sang-froid ». Marchais, dans le discours qu’il prononce, début juin, lors de la Fête d’Avant-garde, l’hebdomadaire du Mouvement de la jeunesse communiste, refuse l’instauration de tendances dans le PCF et réaffirme qu’il n’y aura pas d’exclusion. Dans un éditorial, René Andrieu fait état de 900 nouvelles signatures à la pétition publiée le 20 mai. Par ailleurs, à l’occasion d’une réunion des responsables fédérales du PCF, sur l’action des femmes au sein du parti, un texte est publié provenant d’un collectif de militantes communistes critiquant le rapport du CC et décidant de lancer un journal. 
Lors du CC de juin 1978, Claude Poperen présente un rapport accusant le PS de campagne anticommuniste et soulignant l’accord de l’immense majorité des communistes avec l’analyse du CC, malgré le travail fractionnel dirigé de l’extérieur contre le parti. Il prône une stratégie d’union à partir de la base après l’échec de l’union de la gauche et lance une campagne d’adhésion. Il est annoncé 100 000 adhérents supplémentaires au PCF depuis le début de l’année. Dans les jours qui suivent, Roland Leroy, membre du BP du PCF, dénonce le « glissement social-démocrate du PS ».
Jeannette Thorez-Vermeersch critique Jean Elleinstein, met en cause l’eurocommunisme et condamne l’abandon par le PCF des principes traditionnels. Le BP exprime son indignation devant ces propos, L’Humanité affirmant que l’histoire ne lui a rien appris. De son côté, Jean Elleinstein précise ses désaccords avec Louis Althusser, lequel a intenté un procès aux Nouvelles littéraires suite à la publication d’un dossier intitulé Les intellectuels dans la tourmente, et précise sa volonté de développer les idées du 22e congrès et de continuer le débat.
En mai 1978, la CGT, sans que cette situation soit générale, continue de reculer lors d’élections professionnelles, comme à Creusot-Loire, à la météorologie nationale et à la Sécurité sociale. Fin mai, la CGT publie un bilan des résultats des élections professionnelles pour les six derniers mois. On y observe une baisse de 1,85 % de son audience. 
En juin 1978, est publiée, dans la presse CGT, une lettre de dirigeants CGT critiquant les positions de la confédération, notamment vis-à-vis du PS.
Le BP du PCF, également en juin, indique que l’objectif des 10 000 cellules d’entreprises fixé par le 22e congrès est atteint et appelle à un effort prioritaire pour le développement des forces du parti dans les entreprises. 
Fin juin 1978, des représentants des comités centraux des partis communistes européens se réunissent, à Luxembourg : ils décident qu’il n’y aura pas de programme commun des PC lors de l’élection du Parlement européen. En France, partis de gauche, d’extrême gauche, CGT, CFDT et Ligue des droits de l’homme manifestent contre la tenue d’un meeting de l’ « eurodroite » à Paris.
Début juillet, le PCF rappelle son hostilité à l’élargissement du Marché commun à l’Espagne, au Portugal et à la Grèce. A la fin du mois, apparaît un différend entre le PCF et le PC espagnol sur l’élargissement de la CEE à l’Espagne. Manuel Azcarate, responsable de la commission de politique extérieure du PCE, critique l’attitude du PCF et demande que l’avenir de l’eurocommunisme ne soit pas mis en cause par ce différend « qui tend à enfermer chacun dans des frontières dépassées. » Jean Elleinstein, directeur du Centre d’études et de recherches marxistes (CERM) du PCF, critique les orientations politiques de la direction du parti, notamment les déclarations concernant l’Espagne dans la CEE et constatant l’échec du « communisme traditionnel ». Marchais juge « affligeants » ces propos. Dans un nouvel article, l’historien communiste se prononce « pour une alliance historique entre le PCF et le PS » qui suppose, ajoute-t-il, que le PS rompe avec la social-démocratie et que le PCF pratique la « critique radicale » des systèmes socialistes existants. Au nom de l’internationalisme, il réaffirme son opposition au rejet pur et simple de l’élargissement de la CCE. Par ailleurs, Jean Elleinstein prend position contre les procès du moment en URSS.
Sur le plan syndical, fin août, Edmond Maire met en avant l’importance de l’action strictement syndicale après la « déception » des élections législatives. Il se déclare relativement optimiste sur les rapports de son organisation avec la CGT. Pour celle-ci, dans le discours de rentrée qu’il prononce au Pavillon de Paris, Georges Séguy critique, notamment les projets d’intégration européenne et appelle à l’unité d’action avec la CFDT. En écho, à la Mutualité de Paris, Edmond Maire  évoque l’indépendance syndicale et souhaite l’action unitaire avec la CGT. En outre, il critique les attitudes électoralistes du PCF et du PS. 
Le 18 septembre 1978, CGT et CFDT se rencontrent. Un accord ne peut se faire sur l’organisation en commun d’une semaine d’action contre le chômage. En revanche, les deux organisations affirment leur attachement à l’unité d’action dans les entreprises. Edmond Maire, résumant cette situation, souligne une « divergence entre la CFDT et la CGT sur la façon de mener le combat syndical en ce début d’automne ». Cette divergence porte sur la volonté de la CFDT que l’action ne soit pas politiquement récupérée, même si elle se coupe ainsi d’un développement large de l’action. La CGT peut difficilement accepter ce point de vue même si elle souhaite aussi une action indépendante. 
Le début du mois de septembre voit aussi la publication de la préface de l’ouvrage L’URSS et nous rédigé par cinq membres du PCF qui dénoncent l’attitude de la direction de celui-ci après le 20e congrès du PCUS. Paul Laurent, membre du secrétariat du PCF, affirme que son parti ne recule pas devant l’autocritique. Jean Elleinstein se félicite de la parution de cet ouvrage.
Mitterrand, dans la période, dans un meeting à Nancy, souligne l’importance pour le PS des prochaines élections européennes et présidentielles et se déclare prêt à signer un pacte de non-agression avec le PCF. Marchais accuse le PS de « double jeu ». En outre, il estime qu’au sein du PCF, il y a un débat mais pas de « contestataires ». Devant le CC, à la session de septembre, il estime que l’Internationale socialiste est le pilier du grand capital en Europe occidentale. 
Pour sa part, le député PS Pierre Joxe, dénonce, dans une revue socialiste, la « manipulation sans précédent » de la CGT par le PCF. C’est à ce moment que la CGT organise une conférence de presse sur la préparation de son 40e congrès. Georges Séguy indique le refus de la CGT de suivre la CFDT dans son autocritique.
A noter que le 11 octobre 1978 a lieu une manifestation à Paris de militants communistes, délégués d’entreprises de la région parisienne, pour protester contre le chômage. Le PCF trouve-t-il que l’action de la CGT est insuffisante pour montrer sa différence avec le PS ? Ceci pourtant dans une période où la CGT appelle à la lutte revendicative.
Marchais souligne la nécessité de bâtir « un grand parti révolutionnaire » et une union de la gauche « à la base ».
Début novembre, Edmond Maire indique que la CFDT est très favorable à l’élargissement de la CEE et note la dimension européenne de la revendication sur la réduction du temps de travail. Il évoque le rôle de la CES et le désaccord avec la CGT sur les actions à entreprendre. 
Georges Séguy, lors d’un discours dans le cadre de la préparation du 40e congrès de la CGT, met l’accent sur la nécessité d’assurer la représentation des diverses sensibilités de la centrale et de faire la preuve de l’autonomie de la CGT par rapport aux partis politiques. Henri Krasucki estime que la politique de « recentrage » de la CFDT freine les luttes syndicales. Edmond Maire dénonce la campagne menée par la CGT contre le manque de combativité de son organisation. 

LE 40e CONGRES DE LA CGT

Du 26 novembre au 1er décembre 1978, se tient, à Grenoble, le 40e congrès confédéral de la CGT. Dans son discours d’ouverture Georges Séguy évoque plusieurs exigences pour la CGT : la nécessité, tout d’abord, de développer les débats démocratiques internes. Il propose, sur ce point, des tribunes de discussion avant les grandes réunions nationales. Ensuite, il en vient à la nécessité d’une meilleure prise en charge des revendications sur le cadre de vie, celles des cadres, des jeunes, des femmes et des retraités ainsi qu’à la nécessité de favoriser l’esprit unitaire au niveau de l’action syndicale internationale. Toutefois, au nom de l’autogestion, il refuse l’intégration européenne. 
Il en vient, alors, à une autocritique quant aux positions prises par la CGT, avant mars 1978, sur l’union de la gauche et le Programme commun. Il estime que son organisation a surestimé la solidarité de l’union au sommet et abandonné la référence à son propre programme au profit de la référence au Programme commun, subordonnant ainsi l’action revendicative au succès électoral de la gauche. Puis, propose à la CFDT, à FO et à la FEN, de créer avec la CGT un comité national d’unité d’action afin de permettre une décrispation de la vie syndicale.
Enfin, il critique les défaillances de fonctionnement internes à la CGT et évoque la nécessité d’une réflexion critique en son sein. Dans une nouvelle allocution prononcée durant le congrès, il insiste sur l’ouverture de la CGT à différents courants de pensée. Cependant, il juge qu’il ne peut y avoir d’interdit dans le cumul des mandats politiques et syndicaux. Le Bureau confédéral élu à l’issue du congrès comprend, sur seize membres, deux membres du PS et huit militants communistes. Il y a sept socialistes à la CE.
Suite au congrès de la CGT, la FEN, puis FO refusent la proposition de comité national d’unité d’action. Pour sa part, Edmond Maire critique cette proposition et met en cause l’absence de dimension européenne de la stratégie de la CGT, sa conception de la démocratisation et l’absence d’autocritique sur la limite des solutions proposées face à la crise. Cependant, il approuve le caractère public du débat ouvert à la CGT sur l’union de la gauche et le Programme commun. 
Pendant ce temps, Paul Laurent met en cause la convergence des positions de Valéry Giscard d’Estaing et de François Mitterrand sur la politique européenne. Cette mise en cause a lieu dans un contexte de démantèlement de la sidérurgie européenne et de licenciements. Début novembre, à Thionville, se déroule une manifestation de sidérurgistes, métallurgistes et mineurs de fer français, allemands, belges, luxembourgeois, hollandais et italiens, contre cette crise à l’appel des PC européens. Le 18, novembre, à Paris, le PCF organise une manifestation des femmes communistes. 
Face à cette crise de la sidérurgie, en France, sur le plan syndical, l’unité des organisations syndicales est plus problématique. Ainsi, le 14 décembre, une réunion de la CGT, de la CFDT et de la FEN pour organiser une riposte commune contre les masures de licenciements dans la sidérurgie et l’augmentation des cotisations de Sécurité sociale, ne débouche pas sur un accord. C’est donc seule que la CGT appelle à une journée d’action nationale le 21 décembre 1978. Lors de cette journée, les arrêts de travail se situeront essentiellement dans le secteur de la presse. Dans cette période, la CGT est en recul, au profit notamment de FO, aux élections professionnelles dans deux grandes entreprises : Creusot-Loire et Peugeot-Montbéliard. Ce sera également le mois suivant à Renault-Billancourt, où la CGT perd deux sièges d’élus. 
En décembre, le CC du PCF adopte un manifeste constituant le programme électoral du PCF pour la campagne aux élections européennes. Marchais souligne l’hostilité de son parti à toute extension des pouvoirs de l’Assemblée européenne et à toute Europe supranationale. Il estime que l’attitude des députés RPR « prend en compte un courant profond d’opposition à l’abandon de la souveraineté nationale ». Mitterrand annonce son intention de demander la réunion du comité de liaison de la gauche en vue du lancement d’une action commune contre la politique gouvernementale. Marchais refuse. 
Peu avant la mi-janvier 1979, la CFDT propose une rencontre à la CGT en vue d’actions communes. Dans la même période, la CGC propose aussi une rencontre à la CGT. Georges Séguy estime que rien ne s’oppose à une telle rencontre. Finalement, la CGC annule sa démarche. Par ailleurs, Georges Séguy estime que la revendication de réduction du temps de travail à trente-cinq heures hebdomadaires est de dimension européenne et souhaite une concertation syndicale internationale. Henri Krasucki annonce des actions unitaires avec la CFDT en Lorraine et dans le Nord-Pas-de-Calais. René Buhl indique espérer l’unité d’action avec la CFDT, y compris au niveau national. Mais à l’issue du Conseil national de la CFDT de la fin janvier, Edmond Maire et Michel Rolant indiquent rechercher de nouveaux rapports avec la CGT qu’ils mettent en garde contre sa germanophobie et le danger de déviation politique de ses militants. 
Durant ce mois de janvier 1979, la CGT continue à connaître des reculs lors d’élections professionnelles : aux usines Sollac et Sacilor de Gondrange-Rombas, chez Michelin à Clermont-Ferrand, chez Peugeot à Lille et à Mulhouse.  Ce mouvement se confirme en février : à la SNECMA-Corbeil, au Crédit lyonnais, 
Au PCF, où en janvier 1979 le BP revendique 702 864 adhérents en 1978, Louis Baillot, responsable de la commission de défense du CC, évoque les dangers pour l’indépendance nationale dans la perspective de l’élection de l’Assemblée européenne au suffrage universel : intégration de la défense française dans un système européen inévitablement lié à l’OTAN, insuffisances du contrôle national exercé sur la recherche et l’industrie en matière d’armements, dépendance de la fabrication des armements par rapport à l’OTAN et risque de voir la RFA accéder à l’armement nucléaire. Dans la même période, PCF et PCE font le constat de leur désaccord sur l’adhésion de l’Espagne à la CEE. Par ailleurs, Francis Wurtz, secrétaire personnel de Marchais indique que le PCF ne souhaite pas figurer dans le même groupe parlementaire que le PCI. 
Georges Marchais est désigné pour conduire la liste des candidats du PCF aux élections européennes. Fin janvier, le PCF organise une manifestation à Toulouse sur le thème : non à l’élargissement de l’Europe, oui à l’indépendance nationale. 
Début février, Edmond Maire dénonce le comportement xénophobe de la CGT et demande la semaine de trente-cinq heures au niveau européen. La CE de la CGT récuse les attaques de la CFDT et met en doute sa volonté d’action unitaire. Elle adresse une lettre aux grandes centrales syndicales européennes pour leur proposer de lancer une action en faveur des trente-cinq heures hebdomadaires de travail sans perte de salaire. Le 7 février, Georges Séguy et Edmond Maire se rencontrent et publient un communiqué commun de soutien à la journée nationale de la sidérurgie du 16 février 1979. Ce jour-là, Georges Séguy se prononce pour une nouvelle action à l’échelle nationale concernant la sidérurgie et s’opposent à ceux qui défendent une solution européenne. 
Au cours d’un forum à Toulouse avec la presse régionale sur la préparation du 23e congrès du PCF, Georges Marchais évoque la nécessité de rééquilibrer la gauche à l’avantage du PCF. Le projet de résolution pour ce congrès évoque notamment : la participation de la social-démocratie à la contre-offensive des forces du capital, notamment avec la réorientation à droite du PS français ; le bilan « globalement positif » des pays socialistes ; le caractère indispensable de l’alliance avec le PS malgré sa nature et la nécessité de l ‘union à la base ; la possibilité d’ouverture de tribunes de discussions « quand le comité central en prend l’initiative » ; la proposition d’un organisme consultatif : le conseil national du parti. Georges Marchais insiste sur la nécessité des luttes quotidiennes pour préparer les victoires électorales et l’importance de l’action à la base.
Dans une série d’articles, Jean Elleinstein critique ce projet de résolution.
Emmanuel Maffre-Baugé, ancien président des producteurs de vin de table et de la chambre d’agriculture du Languedoc-Roussillon, annonce sa candidature à l’Assemblée européenne sur la liste du PCF.
Le 23 mars 1979 se déroule, à l’initiative de la fédération CGT de la métallurgie la Marche sur Paris des travailleurs de la Lorraine, du Nord-Pas-de-Calais, de la Loire, des Bouches-du-Rhône et de la région parisienne. La CFDT a refusé d’y participer. En revanche, y participent les partis politiques de gauche. La manifestation, à Paris, connaîtra de violents incidents entre des « autonomes » et les forces de l’ordre. A l’issue de la manifestation, la CGT accuse la police de s’être immiscée au sein des « autonomes ». FO indique que CGT et PCF utilise la crise de la sidérurgie dans la campagne pour l’élection européenne. Georges Séguy déclare que la CGT prend position en faveur d’une perspective autre que celle imprimée jusqu’ici pour le développement et la coopération économique européenne. Sur l’unité d’action syndicale, il propose à la CFDT, à la FEN et à FO de reprendre les discussions Edmond Maire critique le PCF, la CGT et le PS qui privilégient l’action politique par rapport à l’action syndicale. Cependant, il accepte une rencontre avec la CGT sur la reprise de l’action commune.  Celle-ci a lieu le 27 mars 1979. Le lendemain, L’Humanité publie un texte intitulé « Le PCF et le mouvement syndical » qui rappelle les positions du PCF sur le syndicalisme, rejette les critiques de la CFDT sur les relations PCF-CGT et sur les positions nationalistes du PCF et critique la politique de recentrage de la CFDT. Le 29 mars, la CE de la CFDT accuse le PCF d’exercer une pression sur les militants cédétistes à la veille du congrès de la CFDT et d’attaquer indirectement la grande majorité des syndicats européens. FO se déclare opposé à l’entrée de la CGT à la CES. 
Dans le cadre de la préparation du 23e congrès du PCF, une cellule du PCF de Montvilliers diffuse un contre-projet de résolution qu’elle souhaite opposer au texte du CC. 
LES ELECTIONS CANTONALES DE 1979

Aux élections cantonales des 18 et 25 mars 1979, le PS gagne 158 élus soit + 40% (et trois présidences nouvelles de conseils généraux), le PCF 32 soit + 16 % (et deux présidences nouvelles de conseils généraux), par rapport aux nombres respectifs de leurs élus sortants. Le PS Georges Marchais évoque l’amorce d’une remontée du PCF et la nécessité de construire une union nouvelle. 
En avril 1979, CGT et CFDT décident une quinzaine d’action pour la réduction de la durée du travail. Edmond Maire critique « l’électoralisme » du PS, le « sectarisme » du PCF et souhaite un « nouvel équilibre unitaire » avec la CGT. La CGT publie un communiqué sur l’Europe, indiquant qu’elle ne donne pas de consigne de vote pour l’élection européenne de juin 1979. Elle ajoute qu’elle défend la souveraineté nationale et qu’elle a la volonté de s’affilier à la CES. 
Jean Elleinstein signe une « Déclaration à tous les communistes » et une centaine de ceux-ci demande que le 23e congrès apporte un soutien actif à la lutte pour les droits de l’homme dans les pays socialistes. Georges Marchais juge inutile le pacte de non-agression que lui proposait le PS, mais évoque une union nouvelle à la base. Il répète qu’il n’y aura pas d’exclusion de contestataires et juge « globalement positif » le bilan du socialisme dans le monde. En écho, Jean Elleinstein estime que le 23e congrès du PCF de mai 1979 sera celui « de la glaciation, de la fermeture et du blocage » De son côté, Yvonne Quilès, ancienne rédactrice en chef de France-Nouvelle, affirme que le 23e congrès du PCF « va sonner de double glas de l’union de la gauche et du Programme commun ».
Le 1er mai 1979, des manifestations ont lieu, à Paris et en province, à l’appel de la CGT, de la CFDT et de la FEN, pour la défense des libertés et la lutte contre le chômage. 
Du 8 au 12 mai, le 38e congrès de la CFDT, à Brest, est notamment consacré à la révision de la politique d’action de la CFDT. Le recentrage implique plus de syndicalisme et moins de politique liée aux partis. Le rapport d’activité, adopté par 56,74 % des mandats, de Maire évoque les perspectives du socialisme autogestionnaire, lequel nécessite une action autonome des syndicats et des partis. Le rapport affirme la volonté de régénérer les règles de la négociation, laquelle doit occuper une place centrale dans la stratégie de la confédération. Il appelle à une action commune avec la CGT. Celle-ci donne une réponse favorable. Georges Séguy se déclare satisfait de l’appel à l’unité d’action formulée par Maire et souhaite sa concrétisation dans la pratique. Maire est réélu au Bureau confédéral par 75 % des suffrages exprimés. Jacques Chérèque fait son entrée à la CE. 
Le 28 mai, des délégations de la CGT et de la CFDT se rencontrent. 
Le lendemain, à la télévision, les organisations syndicales prennent position sur l’élection européenne. Georges Séguy dresse un constat d’échec des vingt années passées de Marché commun. Edmond Maire voit dans la construction européenne un moyen de développer la conscience ouvrière anticapitaliste. André Bergeron y voit un facteur décisif pour la sauvegarde de la démocratie et des libertés. Jean Menu, secrétaire de la CGC, estime que l’Europe constitue un bloc économique et social de poids face aux Etats-Unis et à l’URSS. Par ailleurs, Le Monde publie des déclarations des dirigeants des principaux syndicats : Jean Bornard, pour la CFTC, qui estime que l’Europe est une garantie de démocratie économique et sociale, Bergeron pour FO, pour qui le « bon sens » incite à renforcer la Communauté européenne, Séguy pour la CGT dit non à l’intégration Giscard-Schmidt, Jacques Chérèque pour la CFDT, qui se prononce pour construire une autre Europe dont l’objectif est le socialisme, et Menu pour la CGC, qui veut briser l’hégémonie des deux blocs.

LE 23e CONGRES DU PCF

Du 9 au 13 mai se déroule, à Saint-Ouen, le 23e congrès du PCF. Dans son rapport d’activité Georges Marchais évoque : la nécessité d’un changement de la société française dans la voie démocratique au socialisme ; la volonté du PCF d’une Europe indépendante et pacifique, sans élargissement ni supranationalité ; le bilan positif des pays socialistes ; la permanence de l’eurocommunisme ; la priorité dans l’union avec le PS à la base agrémentée d’une réticence devant l’éventualité d’un nouvel accord au sommet des partis ; son opposition à l’existence de tendances au PCF. De nouveaux statuts sont adoptés consacrant l’abandon de la dictature du prolétariat. Roland Leroy quitte le secrétariat. Georges Marchais est réélu secrétaire général.
Le 19 mai, à Marseille, puis le 21, à Turin, des meetings se tiennent avec la participation de Georges Marchais et Enrico Berlinguer, dans le cadre des actions communes PCF-PCI. Les 27 et 26 mai, Georges Marchais rencontre les intellectuels signataires d’un appel en faveur de la liste communiste, dont Jean Elleinstein. Marchais y fait une déclaration sur l’engagement du PCF dans la voie de l’eurocommunisme et condamne sans appel le stalinisme. 
Début juin, la CGT et la CGC se rencontrent pour élaborer une action commune des ingénieurs, des cadres et des techniciens. Puis CGT et CFDT organisent une semaine d’action sur la réduction massive du temps de travail vers les 35 heures. Pendant ce temps, André Bergeron réaffirme son hostilité à l’entrée de la CGT dans la CES. 

LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 1979

Le 11 juin, à l’élection européenne, le PCF obtient 20,57 % des voix et 19 sièges ; le PS réalise 23,57 %. 
Le CC du PCF qui suit procède à la mise en œuvre des directives définies au 23e congrès, notamment le développement de l’action dans les entreprises. Il est décidé de créer un nouvel hebdomadaire à la place de La Nouvelle critique et de France Nouvelle. 
Début juillet 1979,  suite à l’inculpation fin mai de dix militants tchécoslovaques des droits de l’homme de la Charte des 77 pour suspicion d’activités contraires aux intérêts de l’Etat ainsi qu’à la radiation de leur avocat, Me Josef Danisz, du barreau de Prague fin juin, la revue de la CGT Le Peuple publie des documents concernant les désaccords du BC de la CGT avec les positions du Conseil central des syndicats tchécoslovaques sur « les questions de la démocratie et des libertés ». Les avocats français de Me Danisz, membres du PCF, dont les visas pour Prague ont été refusés, adressent une lettre ouverte à l’ambassadeur de Tchécoslovaquie à Paris. Par ailleurs le 23, à l’issue d’un voyage en Yougoslavie d’une délégation CGT conduite par Georges Séguy, la CGT et la Confédération des syndicats yougoslaves publient un communiqué commun sur l’autogestion et les travailleurs migrants. A noter que le même mois, Georges Marchais séjourne en Yougoslavie. Il s’y entretient avec le président Tito. Un communiqué commun est publié. A la télévision yougoslave il annonce des initiatives du PCF dans la prochaine période pour aller de l’avant sur la voie de l’eurocommunisme. Fin juillet, le SNJ CGT annonce son intention d’intervenir auprès de l’Union des journalistes d’URSS pour protester contre les atteintes à la liberté du travail dans ce pays. 
Le 9 août, Georges Marchais affirme qu’il est prêt à « s’unir avec le diable pour faire échec à la politique Giscard-Barre ». Le PS se prononce pour une relance de l’unité nécessaire. Le PCF en faveur d’une union à la base et dans les luttes. 
Dans cette période, Jean Elleinstein se déclare plus satisfait des orientations du PCF depuis le 23e congrès, notamment en ce qui concerne les conditions d’une alliance PCF-PS, qui, implique effectivement, juge-t-il, un renforcement du PCF. 
Le 20 août, dans un discours prononcé à Anglet, François Mitterrand, qui affirme la volonté du PS d’obtenir l’audience la plus large pour l’élection présidentielle de 1981, appelle à l’union des forces populaires et à la constitution d’une gauche de salut public. Il propose l’action commune à la base entre le PS et les partis, syndicats et associations d’opposition. 
Le 22 août, Marchais accepte le principe d’actions communes à la base avec les socialistes à condition qu’elles ne débouchent « ni sur des compromissions, ni sur des illusion » et émet des réserves sur la priorité accordée par le PS à l’échéance de 1981. Il appelle à « l’union agissante des travailleurs eux-mêmes » … sans s’en remette aux états-majors politiques, ni aux rencontres de sommet, et sans attendre les échéances électorales, ni considérer les discours des dirigeants socialistes comme des garanties. Dans un communiqué le PCF réaffirme son accord pour une unité d’action avec toutes les forces qui le veulent contre la politique du pouvoir et appelle les communistes à agir pour un développement impétueux des luttes. Charles Fiterman, membre du secrétariat du CC du PCF, indique refuser la gauche de salut public et dénonce l’immobilisme de la CFDT.
Séguy envisage une rencontre immédiate des cinq grandes centrales syndicales (CGT, CFDT, FEN, FO et CGC), tout en renouvelant ses critiques contre leurs stratégies respectives. FO refuse. La CGC émet des réserves, car elle exige un accord unanime. La CFDT refuse ; elle confirme sa proposition de rencontre libérale. Maire se déclare favorable à des actions syndicales unitaires notamment avec la CGT. Séguy juge prioritaire l’action commune à cinq mais admet la nécessité d’une rencontre avec la CFDT.
Jacques Chérèque, secrétaire général adjoint de la CFDT, critique l’électoralisme du PCF, de la CGT et du PS, et refuse la gauche de salut public et toute table ronde des forces d’opposition. En revanche, il approuve des rencontres séparées. Edmond Maire donne son accord au PS pour une rencontre destinée à faire le point sur divers problèmes bien définis (Sécurité sociale, nucléaire, avortement, coordination entre le PS et la CFDT). 
Le 29 août, le BP du PCF décide de répondre positivement à la proposition de rencontre du PS ; Cependant, Marchais considère secondaire l’éventualité d’une telle rencontre au sommet. Il rappelle la responsabilité du PS dans l’échec de la gauche à l’élection législative de mars 1978. Fiterman, pour sa part relève la persistance des orientations « droitières » du PS, même si, écrit-il, le PCF est prêt à discuter avec lui. Une date est retenue pour une rencontre : le 20 septembre 1979.
René Lomet, secrétaire confédéral de la CGT, affirme la volonté d’unité d’action de sa centrale syndicale mais relève la « passivité » de la CFDT. La CGT décide seule d’une semaine d’action du 3 au 7 septembre. Le BP du PCF appelle les communistes à contribuer à son succès. Le PCF propose aux organisations syndicales de les rencontrer pour développer l’action des travailleurs. 
Début septembre, à l’invitation de la CGT, le Conseil central des syndicats de Pologne est en visite en France. La décision est prise par les deux centrales syndicales de réunir une conférence bilatérale en Pologne. 
Edmond Maire évoque la nécessité d’actions syndicales unitaires, notamment par l’organisation de grandes grèves, en particulier avec la CGT. Il critique l’attitude de la gauche qui risque un échec plus grave à la prochaine élection présidentielle qu’en 1978. L’UGICT-CGT se prononce en faveur d’actions unitaires avec les autres organisations de cadres. Jean Menu, président de la CGC, est favorable à l’action avec les autres syndicats dont la CGT, pour la défense de l’emploi et le pouvoir d’achat des salaires. Bergeron refuse une action commune avec la CGT.
Le 8 septembre, à Clermont-Ferrand, René Buhl se prononce en faveur d’une action unitaire de grande envergure pouvant se traduire par une grève nationale interprofessionnelle. Bergeron refuse cette concertation syndicale et les actions à caractère interprofessionnel proposées par la CGT. Dans un discours à Rouen, Maire indique le refus de la CFDT de participer à la journée d’action proposée par la CGT mais fait part de sa volonté d’unité avec les organisations syndicales pour une action efficace débouchant sur des progrès à court terme. Il rejette à nouveau toute union de salut public à gauche. Le 7 septembre, au Havre, Henri Krasucki met en doute la volonté d’unité d’action de Maire. A l’issue de la CE du 11, Georges Séguy évoque les propositions de la CGT en vue de la rencontre prévue, le 14, avec la CFDT. Il précise refuser toute mesure de consensus social tendant à cautionner la politique d’austérité du gouvernement et rechercher une plate-forme revendicative commune, ouverte aux autres syndicats. 
A l’issue du CC du PCF du 12 septembre, dans son discours de clôture Georges Marchais récuse les accusations de collusion entre le PCF et la CGT portées par la CFDT.
La fédération départementale du PCF des Bouches-du-Rhône appelle à l’occupation des locaux de l’Union patronale des Bouches-du-Rhône pour protester contre le chômage dans la réparation et la construction navale ainsi que dans la marine marchande. 
Le président du CNPF, François Ceyrac évoque l’opposition du PCF et de la CGT à tout consensus national.
La réunion du 14 septembre entre la CGT et la CFDT ne débouche sur aucun accord. Une nouvelle, le 17, donne lieu à une déclaration commune qui précise les objectifs prioritaires de l’action et ses modalités. Le 19, lors d’une conférence de presse commune, les deux centrales annoncent une semaine d’action du 15 au 19 octobre 1979 contre les projets de loi sir l’immigration. 
Le 20 septembre, ce sont le PCF et le PS qui se rencontrent, au siège du PCF. Les deux partis publient un communiqué commun qui confirme l’existence de divergences mais signifie leur accord pour favoriser les convergences sur le terrain des luttes ou par des réunions entre les conseils municipaux d’union de la gauche. Charles Fiterman évoque l’importance des divergences entre les deux partis et l’opposition du PCF à tout accord politique et au pacte de non-agression proposée par le PS. Georges Marchais confirme le rejet de ce pacte de non-agression du PS, qu’il qualifie de « manœuvre politicienne ». Il confirme l’annonce d’une candidature communiste à l’élection présidentielle de 1981. Jean Poperen, secrétaire national du PS, affirme que la rupture de l’union de la gauche de la part du PCF est due au retour de celui-ci à l’inconditionnalité de fait à l’égard de l’URSS. Pour Charles Fiterman, le PS adopte une attitude de « guerre froide » vis-à-vis de l’URSS. 
En septembre, Georges Marchais, devant le Parlement européen, dénonce l’intention de la RFA de se doter de l’arme atomique. Les services de presse du gouvernement de RFA démentent. 
Début octobre, Georges Séguy se dit satisfait devant les accords d’unité d’action conclus entre fédérations CGT et CFDT. Il juge prioritaire la lutte dans l’unité en dépit de certaines divergences avec la CFDT tentée, selon lui, par des accords au rabais. Il annonce de prochaines rencontres avec la CGC, la FEN et la CFTC.
Edmond Maire reproche au PCF son anti-syndicalisme et précise qu’il n’est « pas dupe du clin d’œil » que lui fait le gouvernement. Aussitôt, Georges Marchais lui répond que « si les dirigeants de la droite lui font ainsi des clins d’œil, n’est-ce pas parce qu’Edmond Maire les a aguichés ».
 Le 10, CGT et PS se rencontrent et publient un communiqué commun, qui dénonce la politique économique du gouvernement et rappelle l’attachement de la CGT à un accord unitaire avec la CFDT. 
Edmond Maire juge prématuré une journée nationale d’action interprofessionnelle avec la CGT. Il souhaite une rencontre avec FO et une modification de l’attitude de ce syndicat vis-à-vis de l’unité d’action. André Bergeron est d’accord pour une rencontre avec la CFDT, mais refuse l’unité d’action avec la CGT. Le 23 octobre, Georges Séguy adresse une lettre à Edmond Maire pour lui proposer des rencontres afin de coordonner l’action revendicative et réaliser une action interprofessionnelle de grande ampleur. Maire propose une action interprofessionnelle interrégionale du 24 au 30 novembre correspondant à la semaine d’action lancée par la CES. Dans un communiqué, la CGT critique Maire, qui, selon elle, semble vouloir exercer une pression sur les conclusions de leur prochaine rencontre, le 30 octobre, destinée à faire le point de l’application de l’accord unitaire du 17 septembre. Edmond Maire critique l’attitude du PCF, « obstacle principal au développement de l’action syndicale » et sa « collusion étroite » avec la CGT.  L’Humanité dénonce le refus de nombreux militants CFDT « de s’engager franchement dans l’action revendicative ».
En octobre, une délégation d’intellectuels communistes français du PCF effectue une démarche à l’ambassade de Tchécoslovaquie à Paris, pour protester contre les procès d’opinion dans ce pays. L’ambassade refuse de recevoir la délégation. Le 23 octobre, cinq Tchécoslovaques, membres de la Ligue tchécoslovaque des droits de l’homme (VONS), sont condamnés à des peines de trois à cinq ans de prison. Jean-François Poncet, ministre des Affaires étrangères, ajourne son voyage en Tchécoslovaquie. Charles Fiterman critique cette décision.
Au même moment, une délégation du PCF, conduite par Charles Fiterman, entame un séjour en URSS. 
Les 20 et 21 octobre, le Conseil national du PCF se réunit à Bagneux. Cette instance a été créée par le 23e congrès et est composée du CC, des secrétaires fédéraux, des parlementaires, des élus européens et des secrétaires des sections des grandes entreprises. Le rapport introductif présenté par Jean Colpin, secrétaire du CC, est adopté à l’unanimité. Il porte sur l’activité du PCF dans les entreprises et évoque l’importance du renforcement de l’activité du parti dans les entreprises pour le succès du candidat du parti à l’élection présidentielle de 1981. 
Le 25 octobre, le BP du PCF dénonce la campagne menée contre la prétendue menace soviétique pour justifier une nouvelle course aux armements. Il évoque une progression d’ensemble des pays socialistes. 
Lors d’une interview, Georges Marchais indique qu’il sera éventuellement candidat à l’élection présidentielle de 1981, s’il est désigné par le parti. 
En novembre, quelques résultats d’élections professionnelles permettent d’observer la situation suivante. A RVI Limoges, dans le collège ouvrier, la CGT perd 1,19 % sur 1978 et la CFDT perd 2,9 %, au profit de FO, qui progresse de 3,27 % ; à ECF-GDF, la CGT perd 1,4 % par rapport à 1976 ; à l’élection du CE d’Air-France, la CGT perd 4,55 % ; à Renault-Sandouville, dans le premier collège, la CGT perd 4,73 %. 
Début novembre, après un entretien entre la CGT et la FEN, celle-ci décide de participer à la semaine d’action CGT-CFDT de fin novembre. Georges Séguy propose que la CGC s’associe à la semaine d’action interprofessionnelle régionale organisée par la CGT, la CFDT et la FEN du 26 au 30 novembre. André Bergeron indique qu’il est favorable à des relations avec la CFDT, mais qu’il refuse l’unité d’action avec la CGT.
Georges Séguy dénonce l’anticommunisme de la CFDT et les attaques d’Edmond Maire contre la politisation de la CGT.
Fin novembre, lors de la réunion, à Bruxelles, du Comité exécutif de la CES, la CFDT se déclare favorable à l’admission de la CGT mais demande des précisions sur les liens de celle-ci avec le PCF ainsi que sur sa position sur la CEE et le syndicalisme européen. 

HENRI FIZBIN DEMISSIONNE DU COMITE CENTRAL

Le 19, novembre, Henri Fiszbin annonce sa démission de la présidence du groupe communiste du Conseil de Paris. Le 22, il adresse une lettre à Georges Marchais qui contient sa démission du CC. Il souhaite que cette lettre soit publiée dans L’Humanité. Le président du groupe socialiste au Conseil de Paris, Sarre, évoque une restalinisation du PCF. Jean Elleinstein évoque ce danger.
Georges Marchais, dans un discours à Paris, indique défendre les pays socialistes malgré le désaccord sur les atteintes aux libertés. 
Le 28 novembre, des dirigeants communistes, dont Georges Marchais, publient un appel à voter pour la CGT lors des élections prud’homales du 12 décembre 1979. La CFDT proteste. Edmond Maire, par ailleurs, dénonce la « campagne calomniatrice de la CGT contre la CFDT » et l’absence d’autonomie de la CGT par rapport à la politique du PCF. Il écrit à Georges Marchais pour lui reprocher sa campagne commune avec la CGT pour les élections prud’homales. 
En décembre, Georges Marchais invite le gouvernement à entamer des négociations en vue d’un « traité franco-soviétique de sécurité mutuelle »	.
Le 11 décembre, le BC de la CGT publie un communiqué prenant position sur les euromissiles de l’OTAN. Le 19 est publiée une déclaration commune de la CGT et de la centrale syndicale est-allemande FDGB, réunies à Berlin-Est, condamnant l’implantation de nouveaux missiles américains en Europe, l’accentuation de la mise en place d’une Europe atlantique, la pression exercée par les Etats-Unis et la RFA sur les autres partenaires de l’OTAN dans cette affaire et la campagne anti-communiste et anti-soviétique à laquelle elle a donné lieu dans les pays occidentaux et réaffirmant leur attachement à l’arrêt à la course aux armements. 

LES ELECTIONS PRUD’HOMALES DE 1979

Le 12, ont lieu les élections prud’homales. Sur les 12 304 766 inscrits, 7 508  254 s’expriment. La CGT obtient 42,4 % de ces suffrages. 
Le 13, le BP du PCF condamne la décision de l’OTAN sur les euromissiles et demande des négociations immédiates sur la réduction des armes nucléaires et conventionnelles en Europe. Georges Marchais propose d’organiser, le 15, une rencontre unitaire des partis de gauche et des syndicats CGT, CFDT et FEN, pour préparer une riposte commune. La CFDT refuse, les réponses du PS sont dilatoires ainsi que celles de la FEN ; ces organisations entendent consulter leurs instances dirigeantes avant toute décision. Le 18, après trois réunions communes, le PCF, la CGT et 12 autres organisations appellent à une manifestation à Paris le 20. Le bureau du PS refuse de participer à la manifestation ; le PS ne signe pas non plus la motion de censure déposée par Marchais. 
Le 22, Pierre Bérégovoy, membre du secrétariat national du PS, adresse une lettre au PCF pour lui proposer des contacts préalables à une discussion des deux partis de divers points de politique intérieure et de politique extérieure dont le problème du désarmement en Europe. Charles Fiterman estime que cette proposition a pour but de noyer dans le brouillard d’une discussion générale l’approbation par le PS de la décision de l’OTAN, qui, selon le dirigeant du PCF, accentue la domination des Etats-Unis sur l’Europe et renforce les positions et le rôle de la RFA sur ce continent. Il ajoute que le PS refuse d’engager une action concrète efficace contre cette domination. Maxime Gremetz, membre du secrétariat du CC, estime que la politique internationale du PS s’inscrit dans la stratégie de l’impérialisme.
A Prague, lors du procès en appel des membres du VONS, contre lequel le PCF proteste, des personnalités françaises venues se solidariser avec les accusés sont interpellées et expulsées par la police tchécoslovaque. Pour sa part, Georges Marchais effectue un voyage en Pologne. Il a des entretiens avec Edward Gierek, premier secrétaire du Parti ouvrier unifié polonais. Un communiqué commun proteste contre les décisions de l’OTAN de moderniser son arsenal nucléaire en Europe. 
Sont publiés les principaux axes d’un projet de résolution proposé par le CC du PCF intitulé « Les intellectuels, la culture et l’avancée démocratique au socialisme ». Ce projet est soumis à l’examen du Conseil national du PCF pour une réunion prévue en février 1980. Une tribune de discussion le concernant est ouverte dans L’Humanité.

« UNION DANS LES LUTTES »

Vers la mi-décembre, est publié un appel d’une centaine de militants communistes du PCF, de socialistes et de personnalités n’appartenant à aucune formation politique, intitulé « Union dans les luttes », qui dénonce les « stratégies d’état-major ». L’Humanité met l’accent sur le manque de sérieux de cet appel qui ne signale pas la responsabilité historique du PS dans la rupture de l’union de la gauche en 1978. 
Jean Elleinstein, de son côté, met en cause l’orientation de la direction du PCF. Il indique refuser de signer tout appel éventuel en faveur de la candidature de Georges Marchais si cette orientation était maintenue. Il donne lecture de la lettre adressée, avant le CC de novembre, à Marchais par Jean Gajer, conseiller de Paris du PCF et ancien membre du secrétariat de la fédération de Paris, qui met en cause les méthodes de la direction du parti, notamment à propos du départ de Henri Fiszbin, premier secrétaire de la fédération de Paris du PCF, accusé d’opportunisme dans la mise en œuvre des orientations du 22e congrès par la direction nationale du parti. Jack Ralite, membre du CC, estime qu’ Elleinstein est un « homme isolé, développant une tentative désespérée ». Elleinstein réplique que « la direction du PCF a peur de la discussion » et craint d’ouvrir réellement un débat. Jean Rony, militant communiste oppositionnel et ancien membre du comité de rédaction de la revue France Nouvelle, souligne les dangers de l’orientation actuelle, caractérisée par la présentation d’un candidat à l’élection présidentielle en 1981 assortie d’une campagne électorale antisocialiste. Il fait état d’un « sentiment de désarroi et de trouble » dans les conférences de section et d’arrondissement du PCF.

L’INTERVENTION SOVIETIQUE EN AFGHANISTAN

Le 2 janvier 1980, le Bureau exécutif du PS condamne l’intervention soviétique en Afghanistan
Le PCF, quant à lui,  justifie cette intervention, d’abord dans son quotidien, puis par son bureau politique. 
Le 5, Georges Marchais s’entretient, à Rome, avec Enrico Berlinguer. Le communiqué publié à l’issue de leur entretien ne mentionne pas l’Afghanistan. Marchais reconnaît des divergences entre les deux partis.
Le 8, la CFDT condamne l’intervention soviétique et la position du PCF. Le même jour, la CE de la CGT adopte, par 88 voix contre 5 et 11 abstentions, un rapport ne condamnant pas l’intervention soviétique mais rappelant le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures des Etats. Des militants ou des sympathisants du parti, en désaccord avec la position du PCF, publient une pétition qui recueille 230 signatures. Une autre pétition nationale, signée par deux mille personnalités de gauche, militants PCF, PS ou hors de ces partis, se déclare favorables à l’ « union dans les luttes ».
Du 7 au 12 janvier, une délégation du PCF, conduite par Georges Marchais, effectue un voyage en URSS.  Les 8, 9 et 10, des entretiens ont lieu avec Leonid Brejnev, secrétaire général du PCUS Un communiqué commun. Celui-ci condamne la course aux armements menée par l’impérialisme, notamment les décisions de l’OTAN de moderniser son arsenal nucléaire en Europe et prend position en faveur de la dissolution des blocs militaires et du renforcement des relations franco-soviétiques, notamment par la conclusion d’un pacte de sécurité mutuelle. Le communiqué commun mentionne encore le principe de la diversité des forces de socialisme, qui exclut toute copie de l’expérience d’autrui. 
Le 10, dans le rapport qu’il présente devant les secrétaires fédéraux du PCF, Charles Fiterman indique que la politique du parti est approuvée par l’immense majorité des communistes et met en cause les quelques-uns parmi les membres du parti qui mènent contre lui un combat systématique et indigne. 
Le 11, en direct de Moscou, Georges Marchais met en cause les ingérences extérieures dans la vie politique afghane et la présence de bases militaires américaines au Pakistan menaçant l’Afghanistan. Il affirme la conformité de cette position avec les décisions du congrès du PCF de mai 1979. Le député socialiste Pierre Joxe lui adresse un télégramme pour lui demander de condamner l’intervention soviétique. Marchais le qualifie de paltoquet. André Bergeron estime que le PCF est l’instrument de la politique internationale de l’Union soviétique. 
Maire dénonce les positions du PCF et de la CGT, qui constituent un obstacle sérieux à la mobilisation des forces populaires. François Mitterrand dénonce les relations privilégiées du PCF avec l’URSS. Le 14, le BP du PCF dénonce la campagne menée contre le PCF et son secrétaire général par la propagande bourgeoise et la participation du PS à cette opération. Il invite les militants à signer des pétitions de soutien à la politique du parti. Le 16, Jean-Pierre Chevènement, secrétaire national du PS et animateur du CERES, estime que le PCF ne possède plus de projet qui corresponde aux problèmes actuels et qu’il a rompu l’union de la gauche en 1977 notamment pour des raisons internationales, dans le cadre des relations PCUS-PCF.  Georges Séguy indique qu’il n’y a pas de crise dans la CGT. Il ajoute que celle-ci refuse de donner des consignes de vote pour le premier tour de l’élection présidentielle de 1981.
Le 21, Maire confirme ses affirmations.  Jean Elleinstein dénonce la politique impérialiste de l’URSS. Un peu plus tard, il dénonce le « stalinisme mou » de l’URSS, laquelle, à ses yeux, se caractérise par un échec des réformes économiques et un pouvoir détenu de fait par l’armée. 5 000 militants, répondant à l’appel du BP, signent une pétition favorable à la position de la direction du PCF. 
Georges Marchais légitime à nouveau l’intervention soviétique en Afghanistan effectuée, selon lui, en application des traités sovietos-afghans de 1921, 1931 et 1978, à la demande du peuple afghan et son gouvernement qui défendent le régime démocratique afghan contre des « forces féodales et réactionnaires » soutenues par des « forces extérieures installées au Pakistan ». Il refuse une conception « passive » de la non-ingérence dans les affaires intérieures des pays et affirme que la politique soviétique est attachée à la défense du droit de chaque peuple à son indépendance. Il met en cause la position du PS qui « est du côté de ceux qui veulent maintenir le droit de cuissage » en Afghanistan. Enfin, il évoque parmi les objectifs du PCF pour l’élection présidentielle de 1981 celui de « placer le candidat communiste en tête de la gauche au premier tour ». Charles Tillon, exclu du PCF en 1970, évoque une nouvelle imposture de Marchais qui tente de fournir au PCF une justification idéologique d’une entreprise poursuivie par l’URSS pour déstabiliser et isoler l’Europe encore libre. 
Lors du CCN de la CGT, les 23 et 24, le rapport de René Lomet, qui est adopté, annonce une rencontre avec la CFDT le 28 janvier et propose qu’il n’y ait de la part de la centrale ni condamnation ni approbation de l’intervention soviétique en Afghanistan. S’abstiennent les syndicats des personnels pénitentiaires et de la direction des impôts, qui avaient demandé un vote séparé sur ce point du rapport. La délégation de la CGT qui a effectué une mission en Afghanistan du 20 au 26 janvier, fait état, le 28, du calme à Kaboul et de l’approbation de l’intervention soviétique par les travailleurs afghans, sauf les petits commerçants. Georges Séguy déclare qu’il n’approuve ni ne condamne l’intervention soviétique. En revanche, diverses fédérations de la CGT la condamnent. Maire réitère sa dénonciation du PCF et de la CGT. Lors d’une conférence de presse, des dirigeants de la CGT évoquent la poursuite de la recherche de l’unité d’action avec la CFDT, qui, selon lui, s’enlise dans les ornières de la collaboration de classes. Georges Séguy indique que la position de la direction de la CGT sur l’Afghanistan a été approuvée par les fédérations et unions départementales à l’exception des fédérations des Finances, de la Chimie, des Personnels pénitentiaires et du syndicat de la direction générale des Impôts. Il rappelle que le BC de la CGT a condamné les mesures prises en URSS contre Sakharov. Enfin il refuse d’admettre la propagande pour la libéralisation ses drogues douces.

LE PCF ET LES DROGUES DOUCES

Dans la seconde quinzaine de janvier, une polémique se développe entre le PCF et le SCGEN-CFDT sur une libéralisation éventuelle des drogues douces. Fin novembre 1979, un tract de la Jeunesse communiste, intitulé « La lutte, pas la drogue » avait été publié. Lui avait répondu un tract signé par des militants du SGEN-CFDT, de la CGT et de la FEN, intitulé « La lutte, pas la morale », lequel dénonçait l’amalgame entre tous les types de drogue et demandait une information sur la drogue dans les lycées et éventuellement une libéralisation de la vente des drogues douces assortie d’un contrôle médical rigoureux. Le 21 décembre, L’Humanité avait dénoncé ce tract. Le 25 janvier, CFDT, FO et FEN prennent position contre la libéralisation des drogues douces. 
Une autre question fait également la une de l’actualité : l’affaire Sakharov. Andrei Sakharov, académicien soviétique oppositionnel et prix Nobel de la paix, est, le 22 janvier, assigné en résidence à Gorki. Des protestations, en France, se font jour, notamment du PS, de la CGT, de FO, de la FEN. Georges Marchais affirme que s’il s’était trouvé à Moscou au moment de l’affaire, il aurait fait connaître son opposition aux mesures administratives contre Sakharov et serait rentré à Paris. 
La rencontre CGT-CFDT du 28 janvier débouche sur un constat de divergences ne permettant pas d’exprimer une position commune, mais les deux centrales rappellent leur volonté d’entente. Par ailleurs Georges Séguy s’entretient avec Marcelino Camacho, secrétaire général des Commissions ouvrières espagnoles. Camacho, dans une déclaration, fait état de nuances entre les positions des deux centrales syndicales sur l’Afghanistan. 
La conférence de presse qui suit la CE de la CGT de février indique que celle-ci a dénoncé le recentrage de la CFDT qui a provoqué l’échec de la réunion du 28 janvier. Michel Rolant, membre du Bureau national de la CFDT, indique que son organisation est favorable à la recherche de l’unité d’action avec la CGT mais condamne les attaques du PCF. Georges Séguy reproche à la CFDT, qu’il caractérise comme confinée actuellement dans l’expectative, de givrer l’unité d’action en prenant prétexte des événements d’Afghanistan. 
A Lille, Paul Marchelli, président de la fédération CGC de la métallurgie, fait part de l’éventualité d’une candidature de ka CGC à l’élection présidentielle. En même temps, il refuse de renouer le dialogue avec la CGT du fait de, selon lui, sa politisation outrancière. 
Sur le plan politique, dans cette période, Pierre Bérégovoy dénonce le « virage à l’Est » du PCF. Jean Poperen indique que Georges Marchais avait été averti des mesures prises en URSS le 28 janvier contre Andrei Sakharov. Georges Marchais s’indigne des méthodes de barbouzes du secrétaire national du PS. De son côté, Georges Sarre, président du groupe socialiste au Conseil de Paris, critique l’attitude anti-communiste de Pierre Bérégovoy et Jean Poperen et indique sa volonté de promouvoir l’union dans les luttes et de multiplier les actions communes locales. Le Bureau exécutif du PS adopte un texte dressant l’inventaire des contrevérités de Georges Marchais. L’Association nationale des élus communistes et républicains (ANECR) et la Fédération nationale des élus socialistes et républicains publient un communiqué commun affirmant la nécessité d’améliorer la collaboration entre élus communistes et socialistes et de respecter l’accord national du 29 juin 1979 et les accords locaux de 1977. 
Clôturant le Conseil national du PCF consacré aux intellectuels, Georges Marchais affirme notamment la nécessité pour les intellectuels communistes de combattre avec la classe ouvrière dont il souligne le rôle historique et révolutionnaire. Jean Elleinstein qualifie la ligne politique du PCF d’archéo-communisme et souhaite voir se développer une ligne réellement eurocommuniste au sein du parti. Antoine Spire, ancien permanent du PCF, adresse à l’AFP sa contribution à la tribune de discussion ouverte dans L’Humanité en vue du Conseil national consacré aux intellectuels. Le quotidien communiste ne l’avait pas publiée. 
Le 20 février, lors d’une conférence de presse, Georges Marchais annonce la création d’un Comité de défense des droits de l’homme et des libertés en France et dans le monde. Il est le président de ce comité composé de personnalités communistes, notamment Georges Séguy et Louis Aragon. Il évoque la capacité supérieure des pays socialistes à défendre les libertés, malgré une subsistance chez eux d’une méconnaissance de l’exigence démocratique dont le socialisme est porteur. Il condamne les sanctions prises en URSS contre Andrei Sakharov, tout en précisant qu’il est opposé aux idées de ce dernier. 
La section Renault-Billancourt du PCF présente un plan de développement industriel pour la Régie Renault. Lors de l’émission « Face au public », sur France-inter, le même jour, Maxime Gremetz refuse de répondre aux questions de Dominique Jamet, journaliste au Quotidien de Paris, en raison du caractère qu’il juge « injurieux » à son égard d’un article paru en décembre dans ce journal. Le lendemain le quotidien sort avec en manchette : « PC fasciste ». En signe de protestation, deux délégations communistes occupent les locaux du journal. André Henry, secrétaire général de la FEN, dénonce la campagne délirante du PCF à l’égard de son organisation. 
En mars 1980, la direction générale du groupe Alsthom-Atlantique assigne en justice les syndicats CGT, CFDT, FO et CGT-UGICT, en tant qu’instigateurs et organisateurs de la grève du 27 septembre au 22 novembre 1979. Elle réclame 5,9 millions de francs pour le préjudice subi. 
Dans une conférence de presse, Albert Mercier, secrétaire national de la CFDT, dénonce la campagne conjointe PCF-CGT contre la CFDT.

LA CONTROVERSE SUR LE PASSE DE GEORGES MARCHAIS

A partir de début mars 1980, s’ouvre une controverse sur le passé de Georges Marchais. 
Est publié dans L’Express un document d’archives de la ville d’Augsbourg, en RFA, apportant « la preuve » selon Jean-François Revel, directeur de l’hebdomadaire, que Marchais aurait été travailleur volontaire en Allemagne jusqu ‘au 10 mai 1944 et le mettant en demeure d’accepter une commission d’enquête chargée d’examiner son dossier. Le BP dénonce une l’utilisation d’un faux grossier dans une opération politique contre le candidat probable du PCF à l’élection présidentielle de 1981. Marchais affirme avoir été requis en décembre 1942 comme 700 000 travailleurs et s’être évadé en janvier 1943. Néanmoins, il accepte de se présenter devant un jury d’honneur à condition que « tous les hommes qui exercent une activité politique importante » en fassent autant. Il propose la création d’une commission parlementaire d’enquête sur les liens entre l’ex-empereur de Centrafrique Bokassa et des hommes politiques français. De plus, il demande au président de la République de permettre aux hommes politiques de la majorité de divulguer leurs ressources et leur patrimoine. L’Humanité publie deux témoignages à l’appui des déclarations de Marchais quant à son retour en France en 1943.
Le journaliste Thierry Pfister affirme que Georges Marchais suivait les cours de l’école supérieure des cadres de Moscou en 1954. Roland Leroy affirme que le premier séjour de Georges Marchais à Moscou date de janvier 1959. Le CC du PCF adopte une résolution dénonçant l’agression sans précédent de la droite et du Parti socialiste contre le PCF et son secrétaire général, dans la perspective de l’élection présidentielle de 1981. Le CC affirme sa solidarité avec Georges Marchais et la nécessité du maintien de sa candidature pour l’élection présidentielle. Georges Marchais se retrouve ainsi candidat désigné par le CC sans avoir fait acte de candidature. L’Humanité publie des documents qui tendent à infirmer le voyage de Georges Marchais à Moscou en 1954. Le Bureau confédéral de la CGT dénonce la campagne ignoble contre Georges Marchais et le PCF. Un rassemblement de lutte et de riposte à l’anti-communisme réunit, à Paris, les principaux dirigeants du PCF. Georges Marchais y constate la déroute de la machination qui l’avait pris pour cible. Quelques jours plus tard, sont publiés trois témoignages relatifs au séjour de Georges Marchais à l’école des cadres de Moscou en 1955. Ils sont fondés sur l’enregistrement des souvenirs de Bernard Jourd’hui, ancien dirigeant communiste. 
Le journaliste Philippe Alexandre fait état « d’actes de sabotage » du PCF et de la CGT dans les entreprises produisant l’avion Mirage 2000. A l’appel de la CGT, des travailleurs de l’aéronautique manifestent devant RTL. 
Ce même mois, le président du MRG, Michel Crépeau se déclare hostile à une participation des communistes à un gouvernement de gauche.
Dans la période, le PCF organise un rassemblement national des techniciens, ingénieurs, cadres et agents de maîtrise du PCF, à Nanterre. Georges Marchais y évoque la convergence nécessaire des luttes des cadres avec celles, prioritaires, de la classe ouvrière, pour sortir de la crise. 
Toujours dans cette période, la CFDT dépose une plainte en diffamation contre le PCF à la suite d’accusations lancées par le secrétaire fédéral du PCF du Territoire de Belfort qui a mis en cause l’action de François Mitterrand, Edmond Maire et André Henry, pendant la guerre d’Algérie. La CFDT, par ailleurs, dénonce la campagne de dénigrement lancée par le PCF à son encontre dans les entreprises et les localités. En juin, des militants communistes enverront une pétition à Edmond Maire lui demandant de retirer la plainte en son nom et pour la CFDT déposée contre Martin, secrétaire fédéral du PCF du Territoire de Belfort qui avait accusé Maire d’avoir pacifié l’Algérie au lance-flammes. En septembre, Jean-Marie Martin sera condamné par le tribunal de Belfort pour diffamation. 
Fin mars, paraît un livre de Henri Fiszbin, conseiller communiste de Paris, sur les conditions de son départ du secrétariat fédéral parisien en janvier 1979 et du CC du PCF en novembre 1979. Le Comité fédéral de Paris du PCF condamne le livre. 
Le 24, à Strasbourg, François Mitterrand et Enrico Berlinguer ont un entretien d’où il ressort un communiqué commun soulignant la volonté de leurs partis d’agir en faveur de la détente, de l’indépendance des Etats et du respect des droits de l’homme. Georges Marchais juge cette rencontre mal choisie en son lieu et en son moment. Il dénonce les convergences du PS et du PCI à propos de la politique d’austérité, de la politique agricole européenne et des droits supranationaux de la CEE et estime que le « compromis historique » n’est pas valable pour la France. Berlinguer réaffirme son soutien au PCF.
Début avril, dans une déclaration commune, le PCF et le POUP annonce une rencontre, à Paris, les 28 et 29 avril, des partis communistes et ouvriers de tous les pays d’Europe sur le thème « La paix et le désarmement ». Refusent d’y participer : le PCE, le PCI, la LCY. 
Durant ce mois, des conflits surviennent dans les municipalités d’union de la gauche. Le maire socialiste de Brest, François Le Blé, démissionne après le vote contre le budget 1980 des conseillers communistes, qui dénoncent l’évolution du PS vers une politique de droite Le maire socialiste de Châtenay-Malabry suspend quatre adjoints communistes qui avaient refusé de voter les recettes nécessaires au budget municipal. 
Claude Estier, membre du Comité directeur du PS, dénonce l’alignement des communistes français sur l’URSS et leur refus de prendre le pouvoir dans le cadre de l’union de la gauche.
Lors d’une conférence de presse, à Genève, Georges Marchais demande la libération de treize personnes emprisonnées injustement dans divers pays, dont Vaclav Havel, porte-parole tchèque de la Charte 77 ET Anatoli Chtcharanski, mathématicien soviétique. 
A l’occasion de sa visite en France, Andrei Gromyko, ministre des Affaires étrangères soviétiques, s’entretient avec Maxime Gremetz. Une délégation du PCF, conduite par Georges Marchais, rencontre, à Berlin-Est, une délégation du Parti socialiste unifié (SED) de RDA. Marchais s’entretient avec Erich Honecker, leader du SED et chef de l’Etat. Une déclaration commune demande, notamment, l’annulation par l’OTAN de la décision de déployer de nouveaux missiles américains en Europe. 
Dans son rapport à la convention nationale du Parti socialiste sur les problèmes internationaux, Lionel Jospin dénonce l’alignement du PCF sur la politique extérieure de l’URSS. De son côté, le PSU met en cause le ralliement du PCF à la politique extérieure soviétique.
Fin avril, André Henry appelle à l’unité syndicale pour le 1er mai. Lors d’une conférence de presse, un collectif de 1 010 syndicalistes de toutes tendances propose une Marche pour l’unité le 1er mai. Georges Séguy rejette la responsabilité de l’échec d’un 1er mai unitaire sur la CFDT. Le 1er mai, ont lieu des manifestations séparées, à Paris et dans les villes de province, de la CFDT, de la CGT, de FO. Dans la manifestation parisienne, Georges Séguy critique les syndicalistes favorables aux revendications modérées face à la crise du capitalisme. Edmond Maire explique la division syndicale par une volonté de certains de dénigrer la CFDT et le goût pour le syndicalisme spectacle. A Paris, a lieu, également, une manifestation unitaire à l’appel de sections syndicales CGT et CFDT, de la FEN, de la LCR, réclamant l’unité syndicale CGT-CFDT. 
Le 13 mai, CGT, CFDT et FEN organisent une journée nationale d’action pour la défense de la Sécurité sociale. Des manifestations se déroulent à Paris et en province à l’appel de la CGT. 
Le CCN de la CGT, qui se réunit en mai, décide de faire du mois de juin un mois de lutte d’une ampleur exceptionnelle sur le pouvoir d’achat, les bas salaires et le SMIC à 3 100 F. Le Bureau national de la CFDT confirme l’organisation d’une semaine d’action du 2 au 6 juin sur les bas salaires et le SMIC. 
Georges Marchais, à l’occasion du premier anniversaire du 23e congrès, indique la volonté du PCF d’aller au pouvoir et la nécessité du changement par la voie démocratique pour aboutir au socialisme autogestionnaire. Il condamne toute union entre le PCF et le PS au niveau des directions, qu’il qualifie d’ « union de papier », et souhaite une union à la base entre ouvriers et autres classes. 
Toujours en mai, le PCF organise des journées d’étude sur son activité en direction des enseignants, à Noisy-le-Sec. Dans son rapport, Michel Duffour, responsable des problèmes de l’enseignement au CC, critique notamment la collaboration de classe de la FEN, mais invite à ne pas la déserter. Dans son intervention, Georges Marchais appelle les enseignants à mieux lier leur lutte à celle des travailleurs. 
En juin, lors de la Fête d’Avant-Garde, le bi-mensuel du MJCF, à Saint-Denis, Charles Fiterman, chargée des problèmes de la jeunesse, fait l’éloge des réalisations des pays socialistes et invite la jeunesse à s’y rendre pour constater. 
Henri Fiszbin, ancien premier secrétaire de la Fédération de Paris du PCF et membre du bureau de cette fédération, condamne le manque de discussion au sein du parti, notamment pour la préparation de l’élection présidentielle. Georges Marchais affirme que le 23e congrès a apporté assez d’éléments pour la préparation de cette élection et qu’une tribune de discussion est inutile. Le Bureau fédéral de Paris condamne l’interview de Fiszbin et supprime les sièges au bureau fédéral de Paris de Jean Gajer, André Réau et Bernard Gibaud, membres de l’équipe dirigeante de la fédération au moment ou Henri Fiszbin en était le premier secrétaire. François Hincker, rédacteur en chef adjoint de l’hebdomadaire communiste Révolution, annonce sa démission, à la suite du refus de Guy Hermier, directeur de la revue, de publier un article polémique sur la politique actuelle du PCF. Révolution publie la lettre de démission de François Hincker et la réponse de Guy Hermier. Au conseil de rédaction, des journalistes protestent contre l’absence de débat dans le journal. Jean-Pierre Gaudard, chef du service économique de L’Humanité démissionne pour exprimer son désaccord avec la politique menée par le PCF.
Georges Marchais estime que « Mitterrand se veut à droite de Giscard d’Estaing ».
A la mi-juin, l’adhésion de la CGT à la CES est rejetée par celle-ci.
Le 25 juin, journée d’action CGT-CFDT sur les bas salaires et la réduction du temps de travail. 
Début juillet, Michel Cardoze, rédacteur en chef adjoint de Révolution, démissionne du PCF pour raisons personnelles. 
Le 1er août 1980, la CGT exige l’annulation du licenciement de Michel Certano, secrétaire général des syndicats CGT de Renault-Billancourt, décidé après refus de l’inspection du travail, avec l’accord de Jean Matteoli, ministre du Travail et de la Participation, pour séquestration du PDG de la régie et de deux cadres en novembre 1977. Georges Séguy proteste auprès du président de la République. La CGT lance une campagne de pétitions en faveur de Certano. Un atelier de Boulogne-Billancourt est déménagé sous la protection des CRS après avis du tribunal. Le PCF organise un meeting pour dénoncer ce licenciement, qualifier le déménagement de liquidation et condamner l’inaction des autres organisations. FO refuse de s’associer à la CGT en raison de la politisation de son action. Le 29, débrayage de deux heures à Renault-Billancourt à l’appel de la CGT et de la CFDT, pour les libertés syndicales et la garantie de l’emploi et contre l’utilisation des forces de police et le plan de restructuration de la Régie Renault.
Aux établissements Dufour, machines-outils, à Montreuil, la grève, contre le projet de licenciement collectif, commencée le 10 juillet, se poursuit avec occupation des locaux. Louis Odru, député communiste de Seine-Saint-Denis, met en cause la responsabilité du ministère de l’Industrie et des banques dans la cessation de l’activité de l’entreprise. Jean Limonet, secrétaire national de la fédération CGT de la métallurgie, indique qu’il veut donner une dimension nationale au conflit. La CGT organise une journée portes ouvertes qui voit la visite de Georges Séguy, du député socialiste de Paris Paul Quilès, du secrétaire national du PS et membre du BC de la CGT Claude Germon. 
Le 5 août, le BC de la CGT dénonce le marasme économique. Georges Séguy estime proche le cap des deux millions de chômeurs. Il appelle à un « effort militant de haute intensité » pour les sept mois à venir et condamne l’attitude de la CFDT, affirmant que « l’heure est à l’action ». René Le Guen annonce une action revendicative tous azimuts et critique le comportement de la CGC et de la CFDT.
Jacques Blanc, secrétaire général du PR, dénonce la volonté du PCF et de son « instrument », la CGT, de « démanteler notre économie. »

LES GREVES EN POLOGNE

En Pologne, à partir du 14 août, le mouvement de grève, déclenché le 1er juillet dans les régions de Gdansk et de Varsovie par l’augmentation des prix de la viande, se politise et s’étend. Les chantiers navals Lénine de Gdansk sont en grève pour protester contre le licenciement d’une militante des « syndicats libres ». Il se constitue un Comité de grève interentreprises (MKS) qui élabore un cahier de revendications portant notamment sur des syndicats libres, le droit de grève, la liberté d’expression, la libération des prisonniers politiques et des avantages salariaux et sociaux. Edward Gierek se dit prêt à d’éventuelles concessions économiques, mais refuse des concessions politiques. Plusieurs dissidents sont arrêtés dont les principaux animateurs du Comité de défense des ouvriers (KOR). 62 intellectuels lancent un appel en faveur de la liberté syndicale. Edouard Babiuch, Premier ministre, démissionne. Il est remplace par Josef Pinkowski qui donne son accord pour l’élection libre des délégués syndicaux. Dans un discours télévisé, Gierek se prononce en faveur d’une plus grande participation des citoyens à la gestion du pays. A la demande des ouvriers, des intellectuels dissidents participent aux négociations qui s’ouvrent. Jagielski, nouveau vice-premier ministre chargé d’examiner les revendications accepte le principe du droit de grève. Un accord se réalise pour la création de syndicats autogérés. Un accord est signé sur l’ensemble des revendications du MKS de Gdansk entre Jagielski et Lech Walesa, leader du MKS de Gdansk. L’agence Tass dénonce les ingérences occidentales dans les affaires intérieures d’un pays socialiste souverain.
Charles Fiterman estime que la Pologne subit les retombées de l’inflation capitaliste et se félicite du débat démocratique et de l’absence de répression en Pologne. La CFDT, favorable aux syndicats libres, adresse un communiqué de soutien aux ouvriers polonais, ainsi que la FEN, le PSU, la CFTC, FO et la LCR. L’UDF et la Nouvelle droite française approuvent l’action des grévistes. Le PCF se dit favorable aux accords signés entre le gouvernement et les ouvriers polonais, mais hostile aux éléments d’opposition au régime polonais. La CGT se prononce pour l’unité syndicale en Pologne. 
Au même moment, Claude Frioux, universitaire membre du PCF, critique les analyses « manichéennes » et « trop peu détaillées » du PCF sur l’Afghanistan.
En septembre, lors d’un meeting de la CFDT, à Nantes, Edmond Maire dénonce l’alignement de la CGT sur la politique d’isolement du PCF et refuse le principe d’actions tous azimuts au profit d’actions prioritaires (bas salaires, durée du travail, emploi, santé, libertés. Il appelle à une unité syndicale fondée sur la reconnaissance du pluralisme des courants de pensée.  Le BC de la CGT dénonce le piège antisyndical de la CFDT. Georges Séguy, dans son discours de rentrée, aux usines Renault de Boulogne-Billancourt, déclare refuser de polémiquer avec la CFDT et rechercher l’unité d’action au niveau des fédérations et des entreprises. Il critique encore l’information en France à propos des droits de l’homme en Pologne, notamment. Le Bureau national de la CFDT indique souhaiter ne pas entretenir la polémique avec la CGT. Il assure de sa solidarité les grévistes polonais et refuse de participer à un Club des réformistes proposé par Jean Menu associant CFDT, FO et CGC. 
Cependant, la polémique se poursuit. André Bergeron déclare suivre avec intérêt l’évolution de la CFDT depuis sa rupture avec la CGT. Maire dénonce la rupture de l’unité d’action par la CGT. Séguy dresse un bilan négatif du « recentrage » et explique la rupture CGT-CFDT par la rupture PCF-PS et par les divergences d’appréciation sur la crise économique. La CGT annonce des journées d’action les 10, 16 et 24 octobre et se déclare disponible pour une action unitaire sans calcul avec d’autres syndicats tout en refusant de se laisser paralyser par des parlotes. Elle dénonce l’attitude irresponsable de Maire. Jacques Chérèque estime que le PCF et la CGT conduisent le syndicalisme au suicide par des revendications non crédibles et sont incapables d’apporter des réponses aux problèmes quotidiens. Georges Granger, secrétaire général du Syndicat CFDT de la métallurgie évoque la nécessité de mener des actions efficaces et non pas une activité spectaculaire comme celle de la CGT. 
André Henry dénonce les grèves alibi lancées par le SNES, le SNEP et certaines sections du SNI en liaison avec le PCF et la CGT pour déstabiliser la FEN. Guy Hermier accuse les dirigeants de la FEN et du SNI d’attitude anti-syndicale. Pour lui, le SNES et le SNEP sont manipulés par le PCF. Paul Marchelli, président de la fédération CGC de la métallurgie, indique avoir abandonner les perspectives de rapprochement esquissées en 1979 avec la CGT. 
Du côté politique, le mois de septembre voit Georges Marchais présenter à la presse son livre L’Espoir au présent où il propose l’instauration d’un socialisme démocratique et autogestionnaire aux couleurs de la France. Fiszbin demande à participer à la conférence nationale des 11 et 12 octobre consacrée à la stratégie du PCF pour l’élection présidentielle. Il adresse une lettre au secrétariat du CC pour critiquer les orientations du livre de Georges Marchais. 
A propos des élections sénatoriales, Madeleine Vincent, membre du BP, accuse le PS de refuser la constitution de listes communes, notamment dans les Côtes-du-Nord. Elle annonce la décision du PCF de maintenir ses candidats au second tour dans la Creuse, la Dordogne, le Doubs, la Corrèze et les Côtes-du-Nord, si le PS n’accepte pas la constitution d’une liste unique dans ce département. C’est ce qui se produira. Georges Marchais assure que c’est à cause du PS que le PCF n’a pas gagné de sièges. Le PS gagne neuf sièges à ces élections. Le Bureau exécutif du PS décide de diffuser un tract dénonçant la trahison du PCF. Laurent Fabius, secrétaire national du PS, menace le PCF de ne pas constituer de listes d’union aux élections municipales de 1983. Georges Marchais indique que le « désistement automatique » en faveur du candidat de gauche le mieux placé est « périmé ». En octobre, le Bureau exécutif du PS adopte à la majorité (les courants Mauroy et Rocard votant contre) une résolution dénonçant l’attitude du PCF lors des élections sénatoriales et devant être proposées pour adoption aux conseils municipaux d’union de la Gauche dirigés par le PS.
Le 2 octobre, le PCF appelle à manifester à Paris pour le maintien et le développement des ressources charbonnières.
Le 10, le CC propose à la Conférence nationale du PCF la candidature de Georges Marchais à l’élection présidentielle de 1981. Cette conférence désigne à l’unanimité Marchais comme candidat. D’anciens cadres du PCF critiquent cette candidature, notamment Yvonne Quilès, ancienne rédactrice en chef de France-Nouvelle, Jean Kehayan, coauteur du livre Rue du prolétaire rouge et Antoine Spire, ancien directeur des Editions sociales. Le Monde annonce la circulation d’une pétition à l’intérieur du PCF dénonçant l’utilisation de la campagne présidentielle dans le but de renforcer le parti. Jean Elleinstein condamne l’alignement du parti sur la politique extérieure soviétique. 
Le 14 octobre, à propos de Manufrance, journée d’action et de manifestation à Saint-Etienne, organisée par la CGT, avec la participation de Georges Séguy, Georges Marchais, Charles Fiterman, Jean Colpin, secrétaires du CC du PCF, Jean Poperen et Pierre Bérégovoy, secrétaires nationaux du PS. Devant le personnel des usines Renault de Boulogne-Billancourt, Georges Marchais affirme que c’est par le renforcement du PCF que le changement s’imposera. Le Comité fédéral des Bouches-du-Rhône du PCF décide de demander au CC l’exclusion du parti de Jean Kehayan, auteur du livre Le Tabouret de Piotr où il appelle les militants communistes à ne pas voter pour Marchais. Le Comité fédéral de Paris exclut de son bureau Henri Fiszbin qui s’était déclaré non tenu de participer à la campagne présidentielle de Marchais. 
Fin octobre, le collectif « Pour l’union dans les luttes », réuni à Paris, regroupant notamment des militants du PS, de la LCR et des oppositionnels du PCF, décide de faire campagne pour le désistement à gauche au second tour de l’élection présidentielle de 1981. 
En novembre, Henri Krasucki annonce que, pour l’élection présidentielle, « la CGT n’appellera à voter pour aucun candidat ».
Le Monde mentionne la publication par Raymond Charpiot, secrétaire général de la Fédération des capitaines et officiers de la marine marchande CGT, d’une lettre envoyée par lui en septembre à Georges Séguy regrettant que la CGT n’ait pas clairement affirmé sa solidarité avec les grévistes polonais et proposant que l’hebdomadaire de la CGT La Vie ouvrière publie intégralement leurs revendications. 
Le 27 novembre, la CGT organise une journée d’action sur le thème des bas salaires et pour l’évolution immédiate du SMIC à 3 300 francs. 
Début novembre, le CC ratifie l’exclusion de Jean Kéhayan et approuve la condamnation de Jean Elleinstein votée par le comité fédéral de Paris en octobre. 
Le 5, le BP demande l’arrêt de l’immigration pour éviter le chômage des Français et des immigrés et accuse le pouvoir et le patronat d’organiser la concentration des immigrés dans les villes dirigées par des communistes. La CFDT dénonce les motivations électoralistes du PCF et son abandon des principes de la solidarité avec les immigrés. 
En novembre, à l’occasion d’élections législatives partielles, La fédération de l’Aveyron du PCF, malgré qu’André Lajoinie ait annoncé le désistement des candidats du PCF en faveur des candidats du PS arrivés en tête de la gauche, donne une consigne d’abstention pour le second tour qui oppose un candidat de droite et le radical de gauche Jean Rigal, en remplacement de Robert Fabre nommé médiateur. La section communiste de Villefranche-de-Rouergue ne suit pas cette consigne et Jean Rigal est élu. Globalement, à propos des sept législatives partielles, le BP indique que le PCF enregistre de bons résultats dans les milieux ouvriers et regrette l’activité insuffisante des militants du PCF là où les résultats ont été moins bons.
Début décembre, le CCN de la CGT publie un communiqué ne donnant pas de consigne de vote pour l’élection présidentielle et rappelant le programme d’action du dernier congrès de Grenoble en 1978, estimé indispensable pour un véritable changement. 
Devant le Congrès des syndicats hongrois, Georges Séguy évoque notamment la nécessité pour les syndicats, dans tout système politique, de représenter l’intérêt des travailleurs, comme en témoigne la situation en Pologne. 
Le conseil national de l’UGICT-CGT adopte un document revendiquant d’importantes nationalisations notamment. René Le Guen déclare bannir toute autocensure sous prétexte de divergence ou de convergence avec tel ou tel parti politique. 
Le BP du PCF condamne la campagne des groupes « Union dans les luttes » en faveur du désistement automatique à gauche au second tour de l’élection présidentielle. Le collectif national « Union dans les luttes » demande à Marchais un droit de réponse dans L’Humanité. Hélène Parmelin, écrivain, et Edouard Pignon, peintre, communistes oppositionnels, décident de quitter le PCF. En janvier 1981, Guy Hermier dénonce le « tapage » fait par les moyens d’information autour de « quelques démissions » d’intellectuels du PCF. La veille, Le Monde avait annoncé le départ du PCF de Robert Merle, Eugène Guillevic et Antoine Spire, écrivains. Henri Fiszbin et François Hincker, anciens membres du CC, appellent les militants communistes critiques à ne pas quitter le PCF.

LES IMMIGRES MALIENS DE VITRY

Le 21 décembre, 300 immigrés maliens résidant au foyer de l’Association pour le développement des foyers du bâtiment et des métaux  (ADEF) de Saint-Maur-des-Fossés sont transférés à celui de Vitry-sur-Seine. Guy Poussy, secrétaire de la fédération du Val-de-Marne du PCF, dénonce ce qu’il qualifie de coup de force raciste commis par l’ADEF et le maire de droite de Saint-Maur, Jean-Louis Beaumont. Un groupe de militants du PCF, la veille de Noël, conduit par le maire communiste de Vitry, Paul Mercieca, et ses adjoints, met à sac le foyer de Vitry pour empêcher l’installation des Maliens. La mairie de Vitry demande le relogement des Maliens à Saint-Maur. Des élus PS de Vitry condamnent à la fois l’intervention de Mercieca et le transfert des Maliens par l’ADEF, et demandent le relogement des Maliens à Saint-Maur. La CFDT, la LICRA, FO, le MRAP, Sim Hamza Boubakeur, recteur de la mosquée de Paris, la LCR, un collectif de quatorze organisations de Vitry, condamnent l’attitude de Mercieca et des élus. L’Humanité demande une meilleure répartition géographique des familles d’immigrés en raison du « réel danger de racisme ». La CGT soutient la municipalité de Vitry-sur-Seine. 
Début janvier 1981, la mairie de Vitry-sur-Seine adresse une lettre aux familles de la ville pour annoncer l’application d’un quota de 15 % de jeunes étrangers dans les séjours de colonies de vacances afin de faire reculer le poids de l’immigration, écrit-elle. Georges Marchais approuve « sans réserve » l’action du maire de Vitry-sur-Seine.  En revanche, celle-ci est condamnée par cinq organisations de travailleurs africains et la Maison des travailleurs immigrés, ainsi que par le groupe socialiste de la municipalité, la CFDT, le PS et le PSU. Fin février 1981, un collectif Français-immigrés de Vitry organisera des Assises locales sur l’immigration ; la politique de la municipalité envers les immigrés y sera critiquée. 
En janvier également, à Rennes, la fédération départementale du PCF s’oppose à la création d’un centre culturel islamique, pourtant voté à l’unanimité par le conseil municipal d’union de la gauche de Rennes en avril 1980, au nom de la séparation de l’Eglise et de l’Etat. A la suite de protestations, la fédération du PCF finit par donner son accord. 
Le CC du PCF demande aux pays exportateurs de main-d’œuvre une contribution financière aux besoins sociaux de leurs ressortissants.  A Alger, la CGT et l’Union générale des travailleurs algériens signent un accord portant sur la protection des travailleurs migrants établis en France. Lors de ce CC, Georges Marchais réaffirme l’ambition du PCF d’être présent au second tour de l’élection présidentielle. 
Les membres de la direction, les rédacteurs en chef et les chefs de rubrique de L’Humanité et de L’Humanité-Dimanche publient un texte dénonçant la campagne de discrédit menée contre ces deux journaux. 
Les tribunaux administratifs d’Amiens, de Paris et de Versailles annulent des opérations de révision des listes électorales dans vingt municipalités de la région parisienne dirigées par le PCF, en raison du recours au démarchage à domicile. L’Humanité dénonce le «coup de force du pouvoir contre le suffrage universel ». Celle du 16 janvier publie une liste de 1 450 maires soutenant la candidature de Georges Marchais. Au même moment, 36 militants ayant quitté le PCF depuis moins d’un an publient un manifeste expliquant leur départ et par certains comportements irresponsables et dangereux du PCF. En janvier, conférence de presse, à Tourcoing, Christian Maes, adjoint au maire de Tourcoing, et Didier Thibaut, conseiller municipal de Lille, exclus du PCF, selon eux, pour avoir critiqué la stratégie du PCF et l’intervention soviétique en Afghanistan.
Edmond Maire dénonce « l’aberration électoraliste » du PCF sur le problème des immigrés et estime que la CFDT « doit prendre la tête » d’un mouvement de rassemblement des travailleurs sur les thèmes des libertés, du changement de type de croissance et des relations internationales.
Charles Fiterman déclare que le PCF doit avoir « toute sa place » dans un gouvernement de gauche. Georges Marchais, lors d’un meeting à Levallois-Perret, affirme que les communistes sont prêts à participer au gouvernement pour mettre en œuvre de grandes réformes anti-capitalistes et démocratiques. 
Début février, Georges Marchais affirme qu’il n’y aura pas de négociation entre les deux tours avec le PS.
Henri Krasucki, s’exprimant en qualité de membre du BP du PCF, appelle à voter pour Marchais. Georges Séguy préside un meeting du PCF à Choisy-le-Roi. La Vie ouvrière critique l’action d’anciens dirigeants socialistes tels Léon Blum, Jules Moch et Guy Mollet ; elle s’interroge sur la nécessité de confier une volonté de changement à de « prétendus hommes providentiels ». 
Le 16 février, un débat est organisé par Antenne 2 et Europe 1, qui réunit trente jeunes Français et sept personnalités, dont Edmond Maire, consacré aux problèmes de la jeunesse. Des militants CGT interviennent sur le plateau d’Antenne 2, interrompant le débat pour protester contre l’absence de représentants de la CGT à ce débat. L’une des personnalités, Monique Pelletier, ministre délégué à la condition féminine, dénonce les « méthodes fascistes » du PCF et de la CGT. Le lendemain L’Humanité titre : « Antenne 2 et Europe 1 censurent la jeunesse ». Georges Séguy justifie l’action des militants de sa confédération par le caractère inadmissible de l’absence au débat de la centrale syndicale la plus représentative et estime que Maire a été piégé et récupéré. Par ailleurs, il déclare que les positions de la CGT sont plus proches du programme du PCF que de celui du PS.
Des militants CGT de Marseille prennent l’initiative d’appeler les adhérents de la centrale à se prononcer au premier tour pour les candidats des partis ouvriers (sans exprimer le choix) et au second tour pour le candidat de gauche le mieux placé. 

L’ACTION ANTI-DROGUE DE MONTIGNY

Sur le plan politique, le 2 février, Robert Hue, maire communiste de Montigny-les-Cormeilles, appelle à la création d’un Comité de vigilance anti-drogue. Le 17, une manifestation a lieu dans la ville à l’appel de la fédération du PCF et de la jeunesse communiste du Val d’Oise devant le domicile d’une famille marocaine accusée de trafic de stupéfiant, sur la foi d’une dénonciation. Cette manifestation est condamnée par l’ensemble des formations politiques et des organisations humanitaires. Le PCF apporte son soutien au maire. Georges Marchais est présent au meeting qui se tient à Montigny. Youssef Ben Abbès, ambassadeur du Maroc en France, condamne l’attitude du PCF, qualifiée d’électoraliste. Le Bureau exécutif du PS, puis le MRAP, condamnent le PCF pour assimilation entre trafic de drogue et présence d’immigrés. Le Bureau national de la CFDT lance un appel pour la défense des immigrés et reproche au PCF d’avoir rompu le front des organisations syndicales et des partis de gauche face à la politique de l’immigration de Lionel Stoléru, secrétaire d’Etat aux Travailleurs manuels et immigrés. Gisèle Moreau, secrétaire du CC, accuse le PS de se ranger aux côtés des « pourrisseurs » de la jeunesse, à la suite de la mort d’une droguée à Villeurbanne. Au mois de mars, le fils de la famille algérienne à l’origine de l’affaire de Montigny-les-Cormeilles, est arrêté pour trafic de drogue et usurpation d’identité. Le même mois, la section du PCF de Vaux-en-Velin diffuse un tract demandant à la police l’arrestation d’un jeune meneur de bande, d’origine algérienne, dont il cite le nom et l’adresse, à la suite d’une rixe dans un immeuble. Le maire communiste conduit une délégation à la préfecture du Rhône pour manifester son inquiétude face à la montée de la violence. 
Le Point affirme, notamment, que Marchais a travaillé dès 1940 dans un atelier de réparations dépendant de l’armée de l’air allemande ; Le BP dénonce le tissu de calomnies et d’affabulations que représente l’enquête du Point.
Georges Séguy estime que la présence de ministres communistes dans un gouvernement de gauche est une garantie pour les travailleurs. 
Des membres ou d’anciens membres du PCF en désaccord avec la direction du parti, publient un manifeste critiquant le repli ouvriériste et sectaire du PCF et appelle à l’union de tout le mouvement ouvrier, au rétablissement de la démocratie en son sein et au rejet de la subordination du PCF aux intérêts de l’Etat soviétique. L’Humanité dénonce une « opération politicienne » menée par « quelques dizaines de signataires …connus pour avoir participé à tous les mauvais coups contre le parti. » Selon Le Monde , Catherine Clément, journaliste et écrivain désapprouvant la politique de la direction du PCF, a été exclue par sa cellule. Début mars, Etienne Balibar est exclu du PCF en raison de la publication, dans le Nouvel Observateur, d’un article condamnant la politique du PCF à l’égard des immigrés. L’Humanité annonce l’exclusion de Guy Bois, membre de la section du PCF d’Antony, initiateur avec le socialiste Stelio Farandjis de la pétition « Pour l’union dans les luttes ». 
Fin février, lors de la réunion, à Paris, des délégués départementaux des comités de soutien à la candidature de Jean-Marie Le Pen, le président du Front national estime son programme pillé par les autres candidats, notamment par Georges Marchais pour la politique de l’immigration et la lutte contre la drogue. 
Dans une déclaration commune, les cinq membres socialistes de la CE de la CGT accusent la direction de la centrale de confiscation de la principale organisation syndicale au profit du PCF. Le 17 mars, lors d’un meeting à Paris, Séguy dénonce la tentative des grands moyens d’information, de la droite, de la CFDT et des groupes Union dans les luttes, selon lui manipulés par les gauchistes, de réduire le poids de la classe ouvrière au premier tour de l’élection présidentielle. Henri Krasucki déclare, pour sa part, que le reproche fait à la CGT est en fait celui de ne pas être anticommuniste et appelle à battre Giscard, mais pour changer réellement les choses. A partir du 21 mars, à Rennes, Caen, Bordeaux et Arras, se réunissent des militants CGT qui protestent contre l’engagement de la CGT aux côtés du PCF et signent un appel en faveur de la victoire d’un candidat de gauche, quel qu’il soit. René Buhl, membre de la CE, proteste contre les attaques portées le 17 par Séguy envers les militants d’Union dans les luttes. Le 31 mars, lors d’une conférence de presse, à Paris, des militants CGT estiment à 10000 les signataires de l’appel lancé à Marseille, en février, en faveur d’un débat démocratique dans la CGT et dénoncent le soutien apporté par la direction confédérale au candidat du PCF.
Georges Séguy adresse une lette à Lech Walesa, fondateur du syndicat polonais « Solidarité » lui demandant de repousser son voyage en France au delà des élections présidentielles de 1981.
Le Monde fait état d’un recul de 7,4 points de la CGT dans le collège des ouvriers aux élections des membres des comités d’établissement des houillères passant de 57,1 % en 1978 à 49,7 % au bénéfice de la CFDT et de FO. Quelques jours auparavant, lors des élections au comité d’entreprise de Michelin à Clermont-Ferrand, dans le collège ouvrier (13 938 suffrages exprimés), la CGT avait perdu 5,2 % au profit de la CFDT, qui par la même occasion devenait majoritaire. En avril 1981, aux élections des délégués du personnel des établissements Dufour à Montreuil-sous-Bois, dans le premier collège (ouvriers et employés), la CGT perd 6 % par rapport à 1980, au profit de la CFDT.
André Henry, pour la FEN, refuse de donner des consignes de vote pour l’élection présidentielle et rappelle « l’état d’esprit socialiste » des adhérents de la FEN. Il condamne l’attitude du PCF à l’égard des immigrés et de la drogue.
Charles Fiterman critique le soutien apporté par le PS aux membres ou anciens membres du PCF qui s’opposent à la direction du PCF et met en garde le PS contre toute « tentative de déstabilisation » du PCF. 
Jean Elleinstein, historien exclu du PCF en 1980, appelle à voter pour Mitterrand dès le premier tour. 
Le Bureau politique du PCF dénonce la malhonnêteté du PS, qui présente l’article de la Pravda du 13 mars sur la politique étrangère française comme un soutien de l’URSS à la candidature de Giscard d’Estaing.  Le journal du comité central du PC d’URSS estimait que « les positions de la France se sont consolidées ces dernières années », il se déclarait favorable au programme de Georges Marchais et condamnait les positions de François Mitterrand et Jacques Chirac. Le PCF avait protesté contre cette ingérence dans les affaires intérieures françaises. 
François Mitterrand, évoquant la période qui suivra son élection, annonce qu’il s’appuiera sur la majorité parlementaire issue des élections législatives qu’il provoquera. Il considère que la question d’un accord éventuel de gouvernement avec le PCF sera du ressort des partis et non du président de la République et estime que le PCF devra changer d’attitude à l’égard du PS comme de l’URSS s’il veut participer au gouvernement. Il indique qu’il espère bénéficier d’un « état de grâce » auprès des citoyens dans les premiers mois de son septennat. 
Marchais indique qu’il « ne souhaite pas s’abstenir » au second tour, mais que voter pour Mitterrand lui « pose un problème grave » en raison de son orientation actuelle. Il annonce qu’en cas d’élection de Mitterrand celui-ci devrait former un gouvernement socialiste-communiste, les négociations entre les deux partis n’ayant lieu qu’entre les deux tours des élections législatives qui suivraient. Il annonce encore un vaste mouvement des travailleurs pour imposer leurs revendications, soutenu par le PCF, au cas où Mitterrand serait élu.
Est publié un appel à voter pour Marchais, signé notamment par des responsables fédéraux et confédéraux de la CGT.
Roger Garaudy juge « à la fois dérisoire et criminelle » l’attitude du PCF envers François Mitterrand et indique qu’il voterait « sans hésitations » pour Mitterrand au second tour contre le président Valéry Giscard d’Estaing.
Pierre Mendès-France estime qu’un gouvernement de gauche aura un soutien de l’opinion publique « tel que le PCF sera obligé d’en tenir compte ».
Le 1er avril, à Rouen, Henri Krasucki, s’exprimant en qualité de membre du BP, dénonce les faux espoirs soulevés par l’attitude du PS et le refus de celui-ci de gouverner avec des ministres communistes. Le 3, à Toulouse, Georges Séguy, en qualité de membre du BP, souligne qu’un gouvernement réunissant socialistes et communistes devra s’attacher à la réduction de la durée du travail à 35 heures par semaine, à la généralisation de la cinquième semaine de congés payés et à l’abaissement de l’âge de la retraite. 
Le 4 avril, manifestation à Paris, sur l’initiative de la Maison des travailleurs immigrés, de la CFDT et du MRAP, pour dénoncer la politique raciste du gouvernement et du patronat et la campagne inacceptable du PCF contre les immigrés. 
Le 24 avril, Mitterrand tient un meeting, à Toulouse, avec la participation de Roger Garaudy. 
Le 26 avril, Marchais obtient 4 456 979 voix, soit 15,34 % des suffrages exprimés. Il déclare qu’il n’a pas été suivi comme il aurait souhaité l’être et attribue le recul du PCF au caractère même de l’élection présidentielle, qui, selon lui, constitue une bataille particulièrement difficile pour le candidat communiste ainsi qu’au numéro honteux de duettistes de Mitterrand et Giscard d’Estaing qui se sont mutuellement désignés comme adversaires privilégiés. Mitterrand recueille 7 505 295 voix, soit 25,84% des suffrages exprimés et se trouve donc opposé pour le second tour à Giscard d’Estaing, qui a obtenu 28,31 % des suffrages exprimés. Mitterrand annonce qu’il se déterminera vis-à-vis du PCF « en fonction des réponses » que celui-ci aura apporté à ses questions. 
Prennent position pour le second tour de l’élection présidentielle en faveur de François Mitterrand du Bureau national de la CFDT, de la FEN, du CC du PCF, qui appelle à créer les conditions du changement pour développer les luttes, obtenir les réformes anticapitalistes et démocratiques indispensables et imposer un gouvernement d’union de la gauche, de la CE de la CGT, qui se prononce à l’unanimité pour un changement de politique, un rassemblement populaire majoritaire et la constitution d’un gouvernement d’union où siègeront aussi des communistes, des collectifs d’Union dans les luttes, notamment. 
Le 1er mai 1981 voit des manifestations séparées. La CFDT appelle à un rassemblement populaire à la Bastille. La CGT appelle à une manifestation de la place de la République au quartier de l’Opéra. La FEN à une assemblée réservée à ses militants. FO organise une vingtaine d’assemblées de militants, particulièrement en province. Des militants CGT, CFDT, FEN, FO et des membres de la LCR organisent, au plateau Beaubourg, à Paris, une manifestation en faveur de l’unité syndicale. 
Michel Rocard estime « hautement improbable » la présence de ministres communistes au gouvernement.
Georges Séguy condamne « le flou subsistant » dans les positions socialistes, notamment en ce qui concerne les alliances au lendemain de l’élection de Mitterrand.
Le 10 mai, François Mitterrand est élu à la présidence de la République. Jean Lecanuet, président de l’UDF, dénonce le danger que constitue le poids des communistes dans la nouvelle voie suivie par le pays. Georges Marchais adresse un message de félicitations à Mitterrand et lui rappelle la contribution décisive de tous les communistes à cette victoire et la volonté du PCF de prendre toute sa place et d’assumer au gouvernement comme à tous les niveaux de la vie nationale ses responsabilités. Il s’affirme prêt à engager des négociations avec les socialistes pour discuter d’un contrat de gouvernement.
Le BP du PCF se déclare au service de l’action pour le changement et prêt à assumer des responsabilités gouvernementales. Henri Fiszbin annonce la création d’un centre de rencontres communistes dans le but de favoriser le débat et la réflexion à l’intérieur du PCF. 
Le 14 mai, la CE de la CGT demande aux militants de se placer résolument à la tête du courant qui anime les travailleurs et critique le minimalisme de la CFDT. Lors d’un meeting, à Paris, Henri Krasucki se prononce pour un gouvernement stable d’union de toute la gauche, estime que certaines revendications peuvent être satisfaites immédiatement et invite à ne pas attendre que tout se règle par en-haut. 
Dans le rapport qu’il présente à la réunion du CC, Georges Marchais insiste sur la nécessité de réélire les députés communistes sortants. 
Lionel Jospin, premier secrétaire du PS, constate un « changement de ton » du PCF à l’égard du PS et fixe trois thèmes de discussion entre son parti et le PCF : les divergences de fond, le respect de la solidarité d’action, le changement de comportement du PCF à l’égard du PS.
Le 27, entretiens entre François Mitterrand et les syndicats CGT, CFDT, FO, FEN, CFTC et CGC, qui se déclarent satisfaits du climat dans lequel se déroulent ces consultations. 
Georges Marchais déclare qu’un accord avec le PS est possible et se prononce pour le maintien de l’équilibre des forces en Europe. Mauroy, le Premier ministre, à Lille, réaffirme l’impossibilité que coexistent deux politiques au sein du gouvernement, mais affirme que le PCF a vocation à participer au gouvernement.
Début juin, c’est  Pierre Mauroy qui s’entretient avec la CGT, la CFDT, la CFTC, les PME, le CNPF, FO et la CGC. Georges Séguy estime qu’une ère de négociations s’ouvre et que la généralisation de la 5ème semaine de congés payés sera effective avant la fin de l’année. La CE de la CGT adopte un texte appelant à voter pour une majorité de gauche aux élections législatives. Dans les jours qui suivent, Georges Séguy souhaite un nouveau relèvement de 10 % du SMIC et l’instauration de la semaine de 38 heures « dans les plus brefs délais ». En outre, il se déclare partisan d’un resserrement de l’éventail des salaires de 1 à 5 et d’un blocage de certains prix de détail. Il réaffirme l’indépendance de la CGT, considère que les données de l’unité syndicale sont modifiées par la situation politique, affirme que « tout le monde peut s’exprimer au sein de la CGT dans les organismes de direction » et que « le débat va connaître une amplification importante dans les mois à venir, notamment sous des formes largement démocratiques. » Henri Krasucki déclare que les mesures prises en matière de politique économique paraissent aller dans le sens souhaité par la CGT. 
Les négociations s’ouvrent sur la réduction de la durée du travail entre le CNPF et les organisations syndicales. Mauroy souhaite atteindre la semaine de 35 heures pour 1985. 
A propos des prochaines élections législatives, le BC de la CGT appelle à élire les candidats de gauche, devenus les candidats de l’union pour le changement. 
Catherine Lalumière, secrétaire d’Etat à la Fonction publique, rencontre les fédérations syndicales de fonctionnaires. Les traitements de ceux-ci sont relevés de 3,4% au 1er juillet 1981. CGT et CFDT jugent cette augmentation inférieure à l’effort fait par le gouvernement pour le SMIC. 
Edmond Maire juge que la CGT est « très en retrait sur les positions du PCF » et qu’elle apparaît comme la « force critique » d’un parti communiste qui « garde deux fers au feu ».
Sur le plan des partis politiques, le 2 juin les négociations entre le PS et le PCF reprennent. Les deux organisations signent une déclaration commune en faveur d’une majorité cohérente et durable, expose leurs convergences et prévoit le désistement automatique en faveur du candidat de gauche placé en tête pour le second tour des élections législatives. Lors d’un meeting, à Paris, Georges Marchais souligne l’esprit positif et constructif du PCF devant la situation nouvelle et déclare que son parti peut considérer avec fierté le combat qu’il a mené pour l’élection présidentielle. Par ailleurs, il juge « extrêmement importantes » les convergences avec le PS, souhaite que l’URSS retire ses troupes d’Afghanistan dès que les « ingérences étrangères » cesseront et indique que le PCF ne souhaite pas aller au gouvernement « pour quelques jours ou quelques mois. »
René Andrieu, rédacteur en chef de L’Humanité, explique le « score modeste » du PCF par les réflexes de « vote utile » de l’électorat et non par un « déclin historique ».
Jean Gajer, conseiller communiste de Paris, adresse une lettre aux électeurs du 18ème arrondissement, dans laquelle il demande la démission de Georges Marchais de ses fonctions de secrétaire général du PCF. René Piquet, membre du BP, souligne que la position de Marchais « n’est pas menacée » et que les décisions du PCF sont de la responsabilité de l’ensemble de la direction du parti et non de Marchais seulement.

LES ELECTIONS PRESIDENTIELLES DE 1981

Le 14 juin 1981, au premier tour de l’élection législative, le PCF obtient 4 050 719 voix, soit 16,18 % des suffrages exprimés. PS et MRG obtiennent 9 411 275 voix, soit 37,60 %. 
Le PCF et le PS décident d’appliquer intégralement la règle du désistement en faveur du candidat le mieux placé au 1er tour. Lionel Jospin indique que la participation des communistes au gouvernement dépend de la volonté du PCF de respecter le « pacte de la gauche. »
Charles Fiterman annonce l’ouverture prochains d’un débat au sein du parti pour tirer les conclusions des résultats électoraux, dans la ligne des 22e et 23e congrès.

LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 1981

Le 21 juin, le PS emporte 269 sièges sur les 489 pourvus. Il a la majorité absolue à l’Assemblée nationale. Il gagne 162 sièges. Le PCF obtient 44 élus, soit une perte de 42, dont ses quatre élus parisiens, sur les élections législatives de 1978. 
Au soir du second tour de l’élection législative, Georges Marchais évoque la contribution du parti communiste à la victoire de la gauche et l’existence de convergences suffisantes entre le PCF et le PS pour gouverner et être solidaires au sein du gouvernement. Le BP évoque, quant à lui, l’apport décisif des voix communistes et la résolution du PCF d’assurer toutes ses responsabilités dans la mise en œuvre de la politique nouvelle en étant immédiatement prêt à ce que des ministres communistes siègent au gouvernement. 
Un accord PS-PCF, approuvé à l’unanimité par le CC, intervient les 22 et 23 juin. Il prévoit notamment la solidarité des deux partis au gouvernement, dans les collectivités locales et régionales, dans les entreprise, en respectant les fonctions propres des institutions et des partis ; la poursuite de la politique de changement en tenant les engagements pris, par étapes et selon un rythme qui tiendra compte de la crise, de l’ouverture de l’économie sur l’extérieure et des équilibres nécessaires. 

DES MINISTRES COMMUNISTES

Mauroy forme son gouvernement où entrent quatre ministres communistes : Charles Fiterman devient ministre d’Etat chargé des Transports, Anicet Le Pors devient ministre de la Fonction publique et aux réformes administratives, Jack Ralite devient ministre de la Santé, Marcel Rigout devient ministre de la Formation professionnelle. Georges Bush, président des Etats-Unis, exprime la préoccupation du gouvernement américain devant l’entrée de ministres communistes au gouvernement français. Mitterrand rappelle que la France est un allié fidèle et loyal des Etats-Unis. Charles Fiterman déclare : « nous ne sommes pas les délégués du parti communiste. Nous dénions à qui que ce soit le droit moral de mettre en doute notre loyauté à l’égard de la France. » Par ailleurs, il indique qu’il ne participe pas à une « expérience social-démocrate classique » et qu’il entend respecter la solidarité gouvernementale. Quant à Anicet Le Pors, il estime que les ministres communistes sont « parfaitement à l’aise » dans le gouvernement. Pour Georges Marchais, les ministres communistes sont des « ministres à part entière » et les mesures prises et annoncées vont « dans le sens de ce que souhaitent les Français. »
Le CC du PCF qui se réunit les 25 et 26 juin adopte à l’unanimité un rapport de Georges Marchais, qui analyse les causes du sérieux revers subi par le PCF. Il évoque, dans ce cadre, le fait présidentiel, qui, selon lui, est un mécanisme institutionnel qui marginalise les forces politiques mal placées pour participer au second tour et favorise la conduite du vote utile et la constitution d’un parti du président. Cependant, il relève un certain nombre d’erreurs du PCF : mauvaise conception de la forme d’union retenue en 1972 ; échec à faire comprendre ses véritables positions, notamment sur les problèmes des immigrés, de la drogue et de l’Afghanistan ; action trop exclusivement tournée vers les travailleurs les plus défavorisé au détriment des autres catégories. Plus généralement, ce rapport confirme la validité de la stratégie adoptée au 22e et au 23e congrès et définit quelques directions de réflexion et d’action : rendre plus perceptible la perspective du socialisme démocratique proposée par le PCF ; traduire plus concrètement la stratégie d’avancée pas à pas, de conquêtes démocratiques toujours plus poussées ; redonner un nouvel élan à l’activité de masse des communistes ; prendre en charge les intérêts de tous sans relâcher l’effort prioritaire en direction de la classe ouvrière. Le rapport affirme la détermination du PCF comme parti révolutionnaire visant à contribuer à la réussite du changement au gouvernement, à l’Assemblée nationale et dans tout le pays dans les entreprises et les localités. 
Enfin, ce rapport annonce l’organisation du 24e congrès du PCF pour la fin janvier-début février 1982, précisant que la préparation de celui-ci débutera en octobre 1981 sur la base d’un document préparé par une commission, de 22 membres désignés, et adopté par le CC. Il est précisé que ce type de préparation a pour objectif de créer les conditions d’un débat sérieux, large et approfondi dans tout le parti. Le poste de secrétaire du CC qu’occupait Charles Fiterman n’est pas remplacé. 
Au même moment, le collectif fondateur des rencontres communistes, que préside Henri Fiszbin, publie une déclaration évoquant les variations de la ligne politique du PCF, qui ont porté atteinte à sa crédibilité, et préconise dans l’immédiat un vaste débat à partir de la base du parti. Le 29 juin, Henri Fiszbin sera exclu du comité fédéral de Paris du PCF, ainsi que dix autres animateurs de rencontres communistes, sur proposition du bureau fédéral. Henri Fiszbin critique l’analyse politique du PCF depuis 1977 et son mode de fonctionnement. Il met l’accent sur l’importance de la ligne unitaire et la nécessité des changements dans le parti afin d’élargir le débat démocratique.
Henri Malberg, qui l’a remplacé comme premier secrétaire de la fédération communiste de Paris estime que les organisateurs de Rencontres communistes ébauchent la création « d’un parti parallèle » et ne respectant pas les « règles élémentaires » du PCF. Les douze exclus de Rencontres communistes lancent un appel au CC pour demander l’annulation de cette sanction en contradiction avec la promesse d’engager un débat ouvert. Alain Leygnier, dont le pseudonyme est Nicolas Preyssac, dénonce la politique sectaire et ouvriériste imposée au parti par une direction coupée des masses. Henri Fiszbin récuse l’appellation parti parallèle et affirme que malgré les sanctions, il ne modifie pas sa ligne de conduite critique, tout en conservant la plate-forme du PCF comme référence. Maurice Goldring, membre du conseil de rédaction de Révolution, critique le rapport de Georges Marchais devant le CC.
Maxime Gremetz s’entretient avec Vadim Zagladine, chef adjoint du département international du PCUS. Un communiqué faisant suite à cet entretien évoque un échange de vues sur la situation des deux pays et dans le monde, et la nécessité d’ouvrir des négociations sur la réduction des armes nucléaires. Du 13 au 21 juillet, une délégation du PCF, conduite par Guy Poussy, membre du CC, effectue un voyage en URSS. Elle a des entretiens notamment sur le désarmement. 
Philippe Herzog, membre du BP, caractérise l’action du PCF par rapport au gouvernement comme celle d’une « solidarité et différence » mais sans « surenchère ». Il souligne la nécessité des réformes.
A la mi-juillet, des articles dans L’Humanité constatent que Jacques Delors, ministre de l’Economie et des Finances, n’envisage pas de taxer, comme le propose le PCF, les sorties de capitaux attirés par les taux d’intérêt américains. Un éditorial de L’Humanité , évoquant le sommet des pays industrialisés à Ottawa, met en cause les « orientations néfastes définies à Ottawa », il relève l’absence de concession des Etats-Unis sur les taux d’intérêt et la reprise des thèmes habituels « de la plus grossière propagande américaine » en ce qui concerne les relations commerciales avec l’Union soviétique, l’Afghanistan et le Cambodge. Dans les jours qui suivent, la Pravda publie un article appelant les sociaux-démocrates à coopérer avec les communistes pour la défense de la paix et l’arrêt de la course aux armements. Par ailleurs, l’hebdomadaire soviétique Temps nouveaux critique la position française sur le déséquilibre des forces dans le domaine des armes à moyenne portée en Europe. A la mi-août, le PCF et la CGT protestent contre la décision américaine du 6 août 1981 de produire la bombe à neutrons. Une manifestation a lieu, à Paris, devant l’ambassade des Etats-Unis, à l’appel de la CGT, du PCF, du MJC et du Mouvement de la paix. 
C’est dans cette période qu’une dépêche de l’Agence-France-Presse affirme que les « éléments pro-soviétiques de la direction [du PCF], notamment Gaston Plissonnier, Georges Gosnat et Maxime Gremetz, hostiles dès le début à l’entrée des communistes dans le gouvernement, pourraient à terme, demander leur départ ». Le bureau de presse du PCF dément l’existence d’un courant prosoviétique interne à la direction du PCF et hostile à la politique actuelle du parti. 
Lors du CCN de la CGT de juillet, Henri Krasucki déclare qu’il faut ne se faire aucune illusion ni sur le patronat, ni sur les partenaires syndicaux ou politiques et que l’on se trouve au début d’une période de luttes de classes actives. Il évoque pour la CGT une volonté de coopération mais pas de complaisance à l’égard du gouvernement. Dans une conférence de presse, il indique que la CGT est favorable au programme de réformes économiques et sociales du gouvernement, mais sans renoncer à ses revendications. Il affirme la position constructive de la CGT. 
Le 17 juillet, un protocole d’accord est signé entre le CNPF et FO sur la durée du travail. La CFE-CGC décide de le ratifier quelques jours plus tard. Le BC de la CGT rejette le texte, en raison de la possibilité laissée au patronat de recourir aux heures supplémentaires et d’aggraver les conditions de travail. La CFTC, puis la CFDT e signent. 
Fin juillet, la CGT publie un document prenant position en faveur de la nationalisation de la substance financière, industrielle, d’études et de recherche des groupes, de statuts prévoyant l’élection du président et la désignation du directeur général, et d’une indemnisation ne permettant pas la reconstruction de foyers d’accumulation et de domination monopoliste.
Pierre Mauroy s’entretient avec Henri Krasucki. 
Début août, Georges Séguy déclare envisager une rentrée sociale « différente » sous le signe de la concertation. Il rappelle l’attachement de la CGT à l’unité d’action syndicale et l’existence de « différences sérieuses » avec la CFDT sur le nucléaire et les négociations avec le CNPF. Dans les jours qui suivent, il présente six mesures d’urgence au gouvernement : amélioration de 10 % du pouvoir d’achat du SMIC ; blocage temporaire et sélectif des prix des biens de consommation ; contrôle des prix et des loyers ; suspension de toute décision de fermeture d’entreprises et des plans de licenciements ; réduction à trente-huit heures de la durée hebdomadaire du travail ; amélioration de la situation des chômeurs dont ceux privés d’indemnités. 
Le conseiller communiste de Paris Claude Quin est nommé au poste de président du Conseil d’administration de la RATP.
A la mi-août 1981, René Piquet déclare considérer comme « positifs » les premiers actes gouvernementaux. Il affirme la nécessité d’une action « ambitieuse » pour résoudre les difficultés économiques et réaffirme l’attachement du PCF au principe de la solidarité gouvernementale.
Début septembre, Georges Séguy demande l’attribution aux comités d’entreprise d’un droit de recours suspensif sur les projets de restructuration des entreprises, sur les problèmes de l’emploi et sur les conditions de travail. La CGT organise une conférence de presse sur les droits des travailleurs dans les entreprises de moins de 50 salariés, la création de conseils d’ateliers, l’élimination des formes précaires du travail et la suppression des règlements intérieurs des entreprises. Dans un meeting, à Paris, Henri Krasucki déclare que la CGT est un partenaire constructif, libre et vigilant du gouvernement. René Le Guen dénonce le sabotage de la relance par le patronat. 
Charles Fiterman estime que le gouvernement « avance dans le bon sens », dénonce « le tapage organisé par certains milieux de droite » contre les réformes entreprises, juge que le contrat du gouvernement « est respecté de part et d’autre ». Georges Marchais « se refuse à porter une appréciation tranchée après cent jours » sur l’action du gouvernement et déclare que le PCF participe à celui-ci « pour réussir ». Dans l’allocution qu’il prononce à la Fête de L’Humanité, en septembre, son directeur, Roland Leroy estime les travailleurs satisfaits mais préoccupés par l’inflation et le chômage. Il appelle à répondre à l’attente populaire plutôt qu’à rassurer les vaincus. 
Dans un discours à Berlin, Alexander Haig, secrétaire d’Etat américain exhorte l’Europe à renforcer sa défense face au surarmement soviétique. Georges Marchais dénonce, devant l’Assemblée nationale, ce discours de guerre froide. Le mois suivant, une manifestation pacifiste réunit à Bonn 2 à 300 000 personnes, hostiles notamment à l’implantation en RFA de nouvelles armes nucléaires stratégiques. Dans la foulée, des défilés pacifistes ont lieu à Londres, Rome et Paris, à l’appel notamment de la CGT. Le 25 octobre, un meeting est organisé  à  Paris, à l’appel notamment du Mouvement pour la paix, du PCF, de la CGT, de la JOC et de la LCR. Le Mouvement de la paix adopte un appel demandant la réduction du nombre des armes nucléaires concernant l’Europe, qu’elles soient d’origine américaine ou soviétique, l’interdiction universelle de la bombe à neutrons. 
A l’automne 1981, Georges Marchais affirme le soutien « sans réserve » des communistes au gouvernement, tout en faisant des propositions et en luttant pour leurs succès. Il se félicite des mesures de défense du franc et du plan d’action présenté par Pierre Mauroy.
Les animateurs de Rencontres communistes tiennent une conférence de presse où ils rendent publique une lettre adressée au CC dans laquelle ils affirment que la remontée de l’influence du PCF suppose de profondes transformations de sa vie intérieure. La cellule Jaurès du PCF, à Paris 19ème, demande au CC l’exclusion d’Henri Fiszbin.  Début octobre, Rencontres communistes dénonce le caractère illégal de son exclusion de fait. Henri Malberg affirme que cette exclusion de fait sanctionne une activité de tendance. Les membres de Rencontres communistes adressent une lettre au CC pour demander le respect de la légalité du parti et l’ouverture d’un débat démocratique avant le 24e congrès. Une pétition de soutien est signée par 250 membres du PCF, notamment des élus et des responsables locaux

GEORGES SEGUY ANNONCE SON DEPART

Au CCN de la CGT d’octobre 1981, Georges Séguy confirme son souhait d’abandonner ses fonctions en juin 1982 et propose Henri Krasucki pour lui succéder. 
L’on peut lire dans la lettre, datée du 6 octobre 1981, qu’il adresse aux membres du CCN, de la CE, à l’UGICT et à l’UCR :

« Lorsque Benoît Frachon me demande de lui succéder dans la fonction de Secrétaire général de la CGT, je lui avais indiqué – après un temps de surprise et d’hésitation  - que je ne tenais pas à exercer cette responsabilité durant de trop longues années et, en tout cas, pas au-delà de mon 55e anniversaire qui correspond dans ma profession, celle des Cheminots, à l’âge ouvrant droit à la retraite. (...)
« (…) Aussi ai-je très naturellement et après mûre réflexion décidé de ne pas accepter la reconduction de ma candidature au poste de Secrétaire général.
« (…) je crois devoir proposer, d’ores et déjà, que ce soit Henri Krasucki qui me succède à la fonction de Secrétaire général. »

Celui-ci présente le rapport préparatoire du 41e congrès, qui approuve de façon nuancée la politique gouvernementale. Ainsi :

« Le sens général, la tendance de ce qui est en cours nous amènent à formuler une opinion d’ensemble favorable et à y trouver matière à une action syndicale fructueuse pour les travailleurs comme pour le pays.
« Cela ne nous empêche aucunement de voir et de dire ce qui ne va pas ou ne va pas suffisamment comme ce serait pourtant possible et, par conséquent, de mener notre action pour y remédier et obtenir mieux. »

Ce rapport est adopté malgré les critiques de Gérard Gaumé et Jean-Louis Moynot, membres du BC. 

Pour le premier :

« Le 40e Congrès avait fait du débat démocratique ouvert une décision et un moyen majeur du développement de l’action.
« Cela impliquait la mise en œuvre d’un arsenal de dispositions et de mesures au même niveau. Les tribunes en sont une pièce importante … On aurait dû en ouvrir, comme cela avait été indiqué à Grenoble, avant certains CCN, comme celui sur l’unité, les présidentielles et celui-ci sur la préparation du 41e Congrès. »

Pour le second :

« Le Congrès de Grenoble a été le point le plus avancé d’une évolution commencée vers le milieu des années soixante. (…)
« Rappelons ses points forts :
« 1. Unité d’action plus profonde …
« 2. Prise en charge claire … de la question féminine, et des mutations du procès de travail. (…)
« 3. Orientation … vers une démocratie de masse comme réponse fondamentale … à la crise de la démocratie représentative dans les institutions et le système des relations sociales. (…)
« 4. Ouverture politique, notamment par une plus grande place faite aux militants socialistes dans l’esprit de l’Union de la gauche. Derrière son apparence formelle, le sens profond de cette ouverture était de créer un plus grand espace politique pour l’autonomie, l’initiative et l’unité du mouvement syndical.
« 5. Confirmation des analyses et des critiques, notamment sur les pays socialistes et leurs syndicats … (…)
« Nous nous sommes éloignés de ces points forts. Cela s’est fait sans vouloir le reconnaître et s’est joué pour l’essentiel dans la CGT et dans son rapport au contexte politique entre 1978 et 1981. (…)
« Cela ne peut continuer. (…)
« Le choix nécessaire est celui de la pleine ouverture, de l’unité, de l’autonomie, de la pratique démocratique, de la synthèse aussi loin que possible dans la CGT. »

Dans le discours qu’il prononce, Georges Séguy reconnaît des divergences à l’intérieur du syndicat et se déclare favorable à l’organisation d’un débat démocratique dans les formes les mieux appropriées :

« Je pense que nous pouvons nous féliciter du fait que la discussion à ce CCN soit allée jusqu’au bout et qu’elle ait permis, à chacun, de mesurer la nature et l’étendue des divergences qui opposent de longue date certains camarades à l’orientation de la CGT.
« Il était temps d’en finir avec l’équivoque à cet égard. (…)
« Il est souhaitable que le débat engagé se déroule dans la sérénité propice à la réflexion sans a priori ni arrières pensées. »

 Quelques jours après le CCN, Jean-Louis Moynot et Christiane Gilles, secrétaires de la CGT, démissionnent, en désaccord avec les orientations du CCN sur l’unité d’action, la démocratie interne et l’analyse de la crise économique. 
C’est à ce moment que Lech Walesa, président du syndicat indépendant  polonais Solidarité, effectue une visite en France à l’invitation des syndicats CGT, CFDT, FO et FEN, dont il s’entretient avec les responsables. 
Dans la période, Edmond Maire insiste sur « les points de désaccord avec le gouvernement » en matière de droits des travailleurs, de politique énergétique, et de nationalisations jugées « étatiques ». Pierre Mauroy affirme que Maire veut marcher plus vite que la musique. Georges Séguy déplore les propos, à ses yeux,  incohérents et insolites de Maire. 
Début octobre 1981, André Lajoinie, président du groupe communiste à l’Assemblée nationale, critique certaines dispositions du projet de budget ; il propose notamment un impôt sur les compagnies pétrolières étrangères. 
Le 2, plusieurs ateliers de l’usine de Renault-Billancourt sont en grève. Le 7, la fabrication des R4 est arrêtée. La direction de la régie décide de mettre 4 000 ouvriers au chômage technique. Georges Marchais appelle le gouvernement à résoudre le conflit. Jean Auroux, ministre du Travail, à l’Assemblée nationale, critique l’insuffisante volonté de négocier de la direction. Le travail reprend partiellement. 
Le CC d’octobre fixe la date du 24e congrès, qui aura lieu du 3 au 7 février 1982, et confirme l’exclusion des membres de Rencontres communistes. Le projet de résolution pour le congrès, adopté par le CC, est publié. Il explique « l’important recul électoral » du PCF par : une stratégie inadaptée à l’évolution de la société, un « retard à définir la perspective de socialisme autogestionnaire », les effets négatifs du Programme commun et de la bipolarisation de la vie politique. Il énumère des objectifs du PCF en matière économique, comme les nationalisations, et sociale, comme la réforme fiscale et la reconnaissance de droits nouveaux aux travailleurs dans l’entreprise. Une tribune de discussion de ce projet de résolution s’ouvre dans L’Humanité du 9 novembre 1981. 
Suite à l’exclusion du PCF des membres de Rencontres communistes, le groupe communiste du Conseil de Paris exclut de ses rangs Françoise Durand, Henri Fiszbin, Michel Ferignac, Jean-Jacques Rosat, en raison de leur refus de se démettre de leur mandat en faveur de leurs suppléants. Fiszbin et ses amis contestent, statutairement, cette décision et réaffirment leur appartenance au groupe communiste. Rencontres communistes-hedo publie une liste de 500 signataires de la pétition lancée dans le PCF contre l’exclusion alors de fait de Henri Fiszbin et des 29 autres fondateurs de Rencontres communistes. Une contribution publiée dans la tribune de discussion annonce 1 700 signatures de membres du PCF dans une pétition condamnant les sanctions contre Rencontres communistes. Dans une contribution, Jacques Arnault, ancien rédacteur en chef de La Nouvelle critique, critique la candidature de Georges Marchais pour le renouvellement de son mandat. Lucien Sève, membre du CC, en réponse, soutient la candidature de Marchais.
En novembre, à l’occasion d’un entretien avec Pierre Mauroy, sur la question du financement de la Sécurité sociale, la CGT, ainsi que la CFDT, s’opposent à l’augmentation des cotisations salariales et demandent des modifications dans la composition des conseils d’administration des caisses. Les mesures de financement qui sont adoptées par le Conseil des ministres rencontrent l’hostilité du PCF, mais les ministres communistes ne se désolidariseront pas. André Lajoinie se déclare défavorable au relèvement des cotisations des salariés. La CGT désapprouve, dénonçant un contresens économique et une faute politique du gouvernement. En revanche, elle approuve la nouvelle politique d’immigration du gouvernement qui supprime le dispositif de l’aide au retour des immigrés et de leurs familles dans leur pays d’origine. 
Toujours en novembre, Jeannette Thorez-Vermeersch, ancienne membre du BP, militante communiste, veuve de Maurice Thorez, adresse une lettre au CC pour exprimer son désaccord avec les dirigeants du parti depuis 1956, critiquant le projet de résolution en vue du 24e congrès, dénonçant l’opportunisme et le réformisme de la direction actuelle du PCF qui a conduit au recul historique du parti. En février 1982, au moment du 24e congrès du PCF, elle critique Georges Marchais pour sa « politique au jour le jour. »
Début décembre, Andrei Sakharov et son épouse poursuivent leur grève de la faim, pour obtenir le visa de sortie de leur belle-fille, Lisa Alexeieva, qui veut rejoindre son mari aux Etats-Unis. Georges Marchais s’étonne de la publicité donnée à cette affaire. La CGT proteste contre les entraves à la liberté de circulation en URSS. 
Par ailleurs, le bilan qu’elle publie indique qu’au mois d’octobre se sont déroulées 770 actions revendicatives dans 43 départements impliquant 400 000 travailleurs. Du 6 au 11 décembre 1981, la CGT organise une semaine d’action revendicative. A propos des élections professionnelles, une étude portant sur celles-ci dans trente et une grande entreprises depuis la victoire socialiste de mai-juin 1981 fait état d’une remontée de la CGT dans les collèges ouvriers depuis octobre 1981 et d’un élargissement de son audience chez les employés, techniciens et cadres.
Le CC de décembre le voit adopter une résolution invitant le gouvernement à résoudre les problèmes de la crise, le chômage et la hausse des prix. En même temps, le rapport présenté par Georges Marchais justifie la participation des communistes au gouvernement.
Dans cette période François Mitterrand donne un entretien télévisé sur ses conceptions du socialisme à la française, le rythme et le bilan des réformes. Le PCF appelle à poursuivre les réformes et à garder le bon cap. Séguy indique apprécier positivement les déclarations de Mitterrand mais émettre des réserves en matière de Sécurité sociale et de pouvoir d’achat. 

L’ETAT DE GUERRE EN POLOGNE

Un peu avant la mi-décembre, l’état de guerre est instauré en Pologne. Le 13, le BC de la CGT estime qu’il faut faire preuve de mesure et de sens des responsabilités pour préserver une issue positive aux événements. Georges Marchais indique, pour sa part, qu’il entend s’abstenir de toute initiative qui pourrait gêner la recherche d’une issue pacifique à la crise. Il déplore les surenchères qui ont entravé le processus de réformes dans ce pays et ajoute que l’attitude la plus responsable est d’éviter toute ingérence extérieure. L’Humanité dénonce « les extrémistes et les excès de Solidarité ».
Georges Séguy justifie l’action du général Jaruzelski et refuse toute ingérence dans les affaires polonaises. Il déclare faire confiance aux autorités polonaises pour prolonger le processus de renouveau démocratique et souhaite la cessation de l’état d’urgence s’il est vrai, précise-t-il, que d’authentiques syndicalistes polonais ont fait l’objet de mesures d’internement. Certains responsables fédéraux et confédéraux divergent de cette appréciation. Gérard Gaumé et neuf membres de la CE (Lambert, Gilles, Caudron, Parent, Buhl, Moynot, Jevodan, Feully, Carassus). Ils condamnent l’arrestation des syndicalistes et réclament le rétablissement des libertés syndicales et politiques en Pologne. C’est aussi le cas du syndicat des douaniers CGT. Le BC refuse de participer à l’arrêt de travail d’une heure organisé, le 21 décembre, par les autres syndicats. Les neuf membres de la CE, eux, lancent un appel en faveur de Solidarité. De plus, est créée une Coordination syndicale CGT pour Solidarité, à l’initiative de militants hostiles à la position confédérale. Plusieurs organisations de la CGT participent à l’arrêt de travail d’une heure du 21. Fin décembre, la Coordination syndicale CGT pour Solidarité affirme représenter 355 organisations et sections de la CGT. 
Du côté des autres organisations syndicales françaises, dès le 13 décembre, CFDT, FO, FEN, CGC et CFTC, dans une déclaration commune, expriment leur émotion devant le coup de force militaire, condamnent la répression contre les syndicalistes et appellent à la mobilisation. Maire souhaite que le « PCF participe à cette protestation ». Dès le 14 décembre, ces syndicats organisent une manifestation de solidarité, à Paris. Elle est soutenue par les partis de gauche et d’extrême-gauche, mais pas par le PCF. 
Le BP de celui-ci affirme que les communistes français comprennent et partagent l’émotion provoquée par la situation en Pologne. Marchais estime que la grève d’une heure des syndicats CFDT, FO, FEN, CGC et CFTC est un échec et un désaveu. Il écrit au général Jaruzelski, président du Conseil militaire de salut national, pour l’appeler à rapporter dans les meilleurs délais toutes les mesures d’exception. Enfin, il condamne les sanctions américaines à l’encontre de l’Union soviétique estimant que l’URSS ne porte pas de responsabilité dans la situation polonaise.
Le 8 janvier 1982, les dirigeants du PS et du PCF se rencontrent. Lionel Jospin estime que le PCF doit engager ses forces dans le soutien politique et idéologique du gouvernement et ajoute qu’il semble exclu de tomber d’accord sur la Pologne. En réponse, Georges Marchais insiste sur la contribution constructive des communistes aux réformes et sur le soutien du PCF à l’action gouvernementale. Il affirme que les divergences sur la Pologne ne mettent pas en cause l’union de la gauche en France
Charles Fiterman exprime son accord avec la déclaration de Mauroy. Ce dernier avait indiqué qu’il refusait toute ingérence dans les affaires polonaises et qu’il redoutait les graves répercussions au cas où le mouvement de renouveau serait brisé. Pour Claude Cheysson, ministre des Relations extérieures, il s’agit d’une affaire interne polonaise ; il assure que le gouvernement ne va rien faire.  Mais, il est désavoué par Lionel Jospin, qui, de plus, affirme que la position de la direction du PCF n’est pas conforme à la déclaration commune PS-PCF du 23 juin 1981. Quant à Jean Poperen, il soupçonne le PCF d’accorder sa stratégie sur la politique étrangère de l’URSS. Charles Fiterman se déclare indigné et blessé par ces propos. Pierre Bérégovoy, secrétaire général de l’Elysée, estime que la polémique entre Poperen et Fiterman concerne les partis et non le gouvernement. Quant au président de l’Assemblée nationale, Louis Mermaz, il reconnaît la totale indépendance des communistes français. 
Anicet Le Pors souhaite que la limitation des libertés en Pologne soit provisoire et affirme sa solidarité avec le gouvernement sur la Pologne refusant l’alternative conformisme ou dissidence. Le général Jaruzelski répond à Georges Marchais pour le remercier de sa compréhension et présente l’état d’urgence comme la dernière chance d’éviter l’internationalisation de la crise. Jack Ralite souhaite « rapidement » la levée des mesures d’exception et le rétablissement des libertés en Pologne « grâce à un Etat démocratique ».
De son côté, Rencontres communistes condamne la normalisation en Pologne. Son journal publie une nouvelle liste de 250 signatures de la pétition s’opposant à l’exclusion de fait de ses membres fondateurs. Dans une lettre ouverte les animateurs de Rencontres communistes condamnent la préoccupation des dirigeants du PCF, consistant, à leurs yeux, à franchir l’échéance du 24e congrès sans mise en cause de leur responsabilité dans la situation actuelle du parti. Au sujet de la Pologne, ils critiquent le refus des dirigeants du PCF de regarder en face la réalité du socialisme existant. Enfin, ils demandent que l’ordre du jour du congrès soit modifié pour y traiter de la position du PCF vis-à-vis du nouveau pouvoir, de la situation concrète du pays et du monde et de nouvelles normes démocratiques de fonctionnement interne. 
En janvier 1982, la CE de la CGT approuve, à l’unanimité moins neuf voix (Gilles, Lambert, Gaumé, Deiso, Buhl – quelques jours plus tard, ce dernier annonce que Georges Séguy, lequel quelques jours plus tard sera nommé au grade de chevalier de la Légion d’honneur, lui a demandé de remettre son mandat de membre du Conseil économique et social -, Moynot, Feuilly, Jevodan, Rousselot) le rapport de Pierre Gensous, qui entérine les positions du BC sur la Pologne. Ce rapport reconnaît que les erreurs ne sont pas unilatérales et condamne les forces extrémistes. A propos de la situation sociale en France, le rapport note qu’elle va dans le bon sens mais qu’il convient d’élever le ton sur la Sécurité sociale. 
La Coordination syndicale CGT pour la Pologne affirme être soutenue par six fédérations (Finances, Spectacle, Personnel pénitentiaire, Police, Marine marchande, Syndicat maritime), 22 syndicats nationaux, 16 syndicats régionaux et 400 sections d’entreprises, dans une cinquantaine de villes de France. Lors d’un meeting, à la Bourse du travail de Paris, elle critique les positions de la direction de la CGT, mettant en parallèle l’attitude courageuse de la CGT sur la Tchécoslovaquie e, 1968 et les dérobades successives depuis Gdansk en 1980. 
A la mi-janvier, Henri Krasucki exprime sa satisfaction sur les contrats de solidarité et la 5ème semaine de congés payés, mais estime la réduction de la durée légale du travail encore insuffisante et juge inacceptable l’obligation pour les organisations syndicales de recueillir la majorité des inscrits pour pouvoir s’opposer à un accord sur le temps de travail. Par ailleurs, Thérèse Poupon, …, condamne l’absence de réforme au sein de la Sécurité sociale. 
Le CCN, réunit en janvier, adopte une résolution approuvant les positions du BC et de la CE à propos de la Pologne et confirmant un durcissement à l’égard de la politique économique du gouvernement. Il désigne, à l’unanimité moins trois abstentions, trois nouveaux membres du BC : Jacqueline Léonard, secrétaire générale de l’UD-CGT de l’Oise et membre du PCF ; Gérard Alezard, membre de la CE et du CC du PCF ; Bernard Lacombe, prêtre-ouvrier, membre du secrétariat de l’UD de Haute-Garonne. Ils remplacent trois démissionnaires au BC : Jacqueline Buhl-Lambert, Christiane Gilles, Jean-Louis Moynot. Quelques jours plus tard, lors du 27e congrès de l’Union générale des fédérations de fonctionnaires CGT, à Saint-Etienne, Henri Krasucki se déclare satisfait par certaines mesures gouvernementales (nationalisations, retraite à 60 ans, réglementation du travail temporaire) mais critique l’insuffisance du relèvement du pouvoir d’achat et les imperfections de l’ordonnance sur la durée du travail. Il indique que la CGT ne signera aucun texte qui ne serait pas un progrès, que ce soit avec le gouvernement ou avec le patronat. 
Aux élections professionnelles qui ont lieu dans la période, à Renault-Billancourt, dans le premier collège, la CGT perd 12,76 %, au profit de la CFDT. Dans un communiqué, la CGT stigmatise la démagogie et la surenchère des syndicats CFDT et FO accusés d’avoir voulu faire supporter à la CGT la responsabilité du conflit des OS de l’automne 1981 et condamne la direction accusée de ne pas respecter les orientations gouvernementales. Dans le deuxième collège (employés, techniciens et encadrement), la CGT perd 11,24 %, également au profit de la CFDT. Peu après, Henri Krasucki adresse une lettre au Premier ministre pour dénoncer ce qu’il nomme l’immobilisme social chez Renault. 
Fin janvier, Le Monde annonce un appel unitaire pour le succès pour le succès du socialisme en France, signé par soixante et onze personnalités politiques et syndicales (dont plusieurs responsables du PS comme Claude Estier, Didier Motchane, et d’anciens membres du BC de la CGT comme René Buhl et Jean-Louis Moynot). Cet appel vise à rassembler dans l’unité et le pluralisme les partisans de l’expérience socialiste menée en France. 
Le CC consacre sa réunion de janvier aux élections cantonales des 14 et 21 mars. Le rapport présenté par Madeleine Vincent est adopté. Il fixe un double objectif au PCF : favoriser la réalisation du changement et renforcer l’influence du parti. 
Quatre élections législatives partielles ont lieu le 17 janvier 1982. Elles sont toutes (deux circonscriptions de Paris, Provins et Chalons-sur-Marne) remportées par l’opposition, avec un taux élevé d’abstentions. André Lajoinie considère que les Français veulent le changement vite et bien. 
En janvier, quinze journalistes licenciés de L’Humanité-Dimanche donnent une conférence de presse. Ils y dénoncent les motivations politiques dans leur licenciement et soulignent la difficulté de réembauche à la télévision ou à la radio suite à un accord PS-PCF prévoyant que les seuls communistes susceptibles d’être réembauchés sont ceux qui figurent sur une liste établie par Pierre Juquin.

LE 24e CONGRES DU PCF

Le 3 février 1982, à Saint-Ouen, s’ouvre le 24e congrès du PCF. Georges Marchais présente le rapport du CC. Celui-ci porte sur l’analyse de l’activité du parti. Il y est dressé un bilan critique du recul électoral du PCF depuis 1973 et un examen des rapports avec le PS et le gouvernement d’où il ressort que le parti entend jouer un rôle de grande force populaire, révolutionnaire et nationale. Le rapport propose encore de réfléchir sur la voie française au socialisme à partir de l’idée que celui-ci n’est pas un objet d’importation. Il expose les positions du PCF sur la politique extérieure (appel à la coexistence pacifique et au désarmement), en dénonçant la campagne pour les droits de l’homme qui, pour l’orateur, n’est pas humanitaire mais politique. Il rappelle la position du PCF sur la question polonaise : souhait d’une issue pacifique qui favorise une entente nationale et la mise en œuvre des réformes. En ce qui concerne la politique intérieure française, le rapport présenté par Marchais réclame des élections à la représentation proportionnelle et l’instauration d’un véritable pouvoir régional. Il récuse l’idée d’un soutien passif au gouvernement même si celui-ci comporte des ministres communistes. 
Le deuxième jour du congrès, Henri Malberg dénonce l’activité fractionnelle de Rencontres communistes. Philippe Herzog souligne que le gouvernement va dans la bonne direction et que les réformes doivent être poursuivies au rythme nécessaire. Un délégué de la Haute-Garonne, Daniel Garipuy, critique la faute politique grave qui consistait à rejeter le PS vers la droite et qui est responsable du recul électoral du PCF et juge la démocratie insuffisante dans le parti, ce qui, selon lui, crée les conditions de la naissance de fractions. Charles Fiterman insiste sur la présence positive des communistes au gouvernement, qui travaillent au changement.
Le troisième jour, lors d’une déclaration devant la presse, Marchais indique que l’accord sur la réduction du temps de travail n’est pas bon, précisant que sa faveur va vers un maintien des avantages acquis et du pouvoir d’achat. Cependant, il précise que les divergences d’appréciation avec le PS n’empêchent pas une solidarité sans faille dans l’action gouvernementale. A propos des communistes critiques, il affirme que Fiszbin n’est pas communiste. A noter qu’au soir de ce troisième jour, le PCF organise un meeting à Amiens, en présence de Josef Czyrek, ministre des Affaires étrangères polonais. Notons qu’évoquant la question polonaise, à Nice, peu après le congrès du PCF, Georges Marchais déclare que les communistes ne peuvent accueillir sereinement la suppression des libertés en Pologne et souligne que l’évolution de ce pays implique la nécessité de syndicats réellement indépendants. 
Le quatrième jour, Jacques Estager, directeur du quotidien du Nord Liberté, indique que la crise polonaise n’est pas due à l’échec historique du socialisme mais à une politique qui a méconnu les réalités économiques et l’exigence de démocratie dont le socialisme est porteur. Guy Hermier, rapporteur de la commission de la résolution, estime que la France ne s’engage pas fatalement dans une expérience social-démocrate grâce à l’intervention révolutionnaire du PCF. Le projet de résolution est adopté à l’unanimité moins une abstention. Il appelle à un renforcement du syndicalisme de classe et invite les communistes à jouer leur rôle à l’intérieur de la CGT. Il regrette les difficultés et les surenchères qui ont conduit la Pologne à la proclamation de l’état d’exception. 
Marchais est réélu secrétaire général du PCF. Il reçoit un message de félicitation de Léonid Brejnev, secrétaire général du PCUS.
En réaction au 24e congrès du PCF, Henri Fiszbin affirme, avant même son ouverture, que le PCF « va s’enfoncer encore davantage dans l’impasse politique ».
Quant à André Lajoinie, il indique, à propos des relations du PCF avec le PS, que « l’union a surmonté l’épreuve de la Pologne » et a atteint son « régime de croisière ».
Début février, Thérèse Hirszberg, secrétaire générale de l’Union générale des fédérations de fonctionnaires CGT, déclare attendre des avancées significatives en 1982 en ce qui concerne la durée du travail, les créations d’emplois et les salaires. Elle souligne que le maintien du pouvoir d’achat sur la base de l’indice INSEE est inacceptable. Anicet Le Pors propose aux syndicats une augmentation de 10,5 % avec possibilité d’ajustement au 1er juin 1982. La CGT conteste ces propositions estimant qu’elles aboutissent à un recul du pouvoir d’achat. La CFDT les trouve tout à fait inacceptables. FO, la CFTC, la FEN les trouvent insuffisants. Le 24 février, la CGT appelle à la grève pour exiger le maintien du pouvoir d’achat. Le lendemain, au cours d’une nouvelle réunion, le système de revalorisation des traitements, mis en place par Jacques Delors, est ajourné. Début mars, Anicet Le Pors présente les dernières propositions gouvernementales pour la rémunération des fonctionnaires : le « système Delors est reporté au 3ème trimestre 1982. Pierre Mauroy, à propos de ces négociations dans la Fonction publique, affirme que l’accord salarial qui y sera signé devra être exemplaire de la lutte contre l’inflation. En revanche, il se déclare favorable à l’extension des droits et obligations des fonctionnaires aux agents des collectivités locales. Le 10 mars, un accord est signé par la FEN, FO, la CFTC, la CGC, les Autonomes. CFDT et CGT n’approuvent pas les propositions gouvernementales jugées insuffisantes.
A propos de l’application des ordonnances sur la réduction du temps de travail à 39 heures, Auroux observe que la compensation salariale ne peut pas être systématique  et que le gouvernement n’impose pas cette compensation intégrale, sauf pour les salariés au SMIC. Il ajoute que l’idée du partage du travail va faire son chemin. Georges Séguy estime que Auroux utilise la terminologie du patronat en remettant en cause certains droits acquis des travailleurs. De son côté, Henri Krasucki estime que « la réduction des salaires est inadmissible » et que « 39 h c’est trop peu pour créer des emplois ». Il dénonce les responsabilités du patronat et du gouvernement et les complaisances des autres syndicats. Lorsque, peu après, Mauroy déclare que le passage aux 39 heures doit s’effectuer avec maintien du salaire et que s’il a la volonté de partager le travail il a aussi le souci de maintenir le pouvoir d’achat moyen, Séguy estime qu’il s’agit d’un pas en avant positif et d’un encouragement à persévérer dans la lutte. 
En février, dans le discours qu’il prononce au congrès de la FSM, à La Havane, Henri Krasucki estime que la crise polonaise s’explique en partie par l’absence réel de rôle donné aux syndicats et que le problème décisif des pays socialistes à ce stade de développement est celui de la démocratie. 
C’est dans cette période que, le 17 février 1982, PS et CGT se rencontrent. Georges Séguy y estime que l’action de la CGT est toute entière tournée vers la réussite du changement et que les orientations du gouvernement vont dans la bonne direction. Cependant, il souligne des défauts à propos du pouvoir d’achat des salariés, du SMIC, des salaires dans la Fonction publique, de l’ordonnance sur les 39 heures, sur la lenteur des réformes de la Sécurité sociale, sur les droits nouveaux des travailleurs et de l’ordonnance sur la retraite. Une déclaration commune est publiée à l’issue de la rencontre. Elle souligne le caractère positif des réformes engagées et les problèmes que pose la mise en œuvre du changement. Elle se conclut sur un appel à une coopération efficace. 
Edmond Maire déclare qu’il n’y a rien de commun entre les conceptions de la CFDT et de la CGT sur le type de société souhaitée et que le PCF, obligé de respecter un minimum de souveraineté gouvernementale, se repose sur la pression de la CGT pour créer une stratégie de tension. 
Le congrès du PCF terminé, celui de la CGT débute sa préparation avec la publication du « projet de document d’orientation » en vue du 41e congrès de la CGT, prévu du 13 au 19 juin 1982 à Lille. Les principaux thèmes du projet concernent : la nécessité de trouver une issue véritable à la crise grâce à une nouvelle politique prévoyant le développement du pouvoir d’achat, la création d’emplois, une politique industrielle, la possibilité pour les travailleurs d’intervenir dans le secteur nationalisé ; une critique du patronat et de la CFDT « absente dans toutes les luttes importantes et à la recherche d’accords au rabais avec le patronat » ; l’acceptation « du droit à la divergence » mais l’opposition « aux tendances organisées » dans le syndicat ; la reconnaissance « des difficultés économiques » et de « l’insuffisante progression de la démocratie » dans les pays socialistes qui ont pourtant « mis fin à l’exploitation de l’homme par l’homme ». 
Présentant à la presse les travaux de la CE de mars, René Lomet évoque le soutien de la CGT aux mesures positives du gouvernement, mais rappelle les priorités revendicatives : réduction du temps de travail sans perte du pouvoir d’achat et sans remise en cause des droits acquis, maintien du pouvoir d’achat, retraite à 60 ans avec 70 % du salaire, réforme transitoire des caisses de la Sécurité sociale, droits nouveaux des travailleurs. Henri Krasucki indique souhaiter un débat en profondeur sur le projet, en précisant qu’à la CGT, cela se passe cartes sur table. 
Début mars, dans une déclaration à Saint-Quentin, Georges Marchais estime qu’il reste de graves problèmes à résoudre, notamment l’emploi, le pouvoir d’achat et le manque de droits pour les travailleurs. Il affirme que la lutte de classes ne s’est pas terminé en mai 1981 et appelle les électeurs à voter lors des élections cantonales pour que les communistes aient une juste représentation au sein de la majorité. 

LES ELECTIONS CANTONALES DE 1982

Le 14 mars, lors du premier tour des élections cantonales, le PCF, avec 15,9 %, est en recul. Le PS se maintient avec 29,71 % et l’opposition progresse. Marchais déclare que son parti améliore son pourcentage par rapport à juin 1981 et estime que la gauche a des réserves pour le deuxième tour. Le PCF constate que la gauche n’est pas entièrement parvenue à mobiliser ses forces et affirme vouloir que le changement continue. Un communiqué commun PS-PCF appelle au désistement réciproque en faveur du candidat de gauche le mieux placé. 
Au deuxième tour, la majorité obtient 51,84 % des suffrages exprimés mais perd une centaine de sièges, dont 45 pour le PCF. Marchais affirme que la droite n’a pas hésité à se livrer à une opération contre le franc et appelle à la poursuite du changement. Paul Quilès, membre du secrétariat national du PS, explique le recul de la gauche, en partie, par la perte de la fonction de canalisation des mécontentements du PCF. François Mitterrand s’entretient avec Georges Marchais et Charles Fiterman.
Le CC de mars tire les enseignements des élections cantonales. Georges Marchais y estime, au sujet des résultats obtenus par le PCF, que les événements de Pologne portent un préjudice à la cause du socialisme et que la position, selon lui, humaniste du PCF a été déformée par les moyens d’information. 
A la mi-avril, les élections des délégués du personnel aux usines Renault de Douai, dans le collège ouvriers, indiquent un recul de 11,6 % pour la CGT sur l’année précédente, au profit de FO et surtout de la CFDT. Dans le collège cadres, la CGT perd 13,3 %, au profit de la CFDT, qui n’avait pas présenté de liste en 1981.
PCF et CGT se montrent critique sur le projet de loi sur la communication individuelle. Ils sont inquiets du risque de morcellement du service public, de privatisation, de l’insuffisance du pluralisme et de la participation proposée au personnel et aux usagers. La CGT indique avoir élaboré 55 propositions de modifications. Quelques jours plus tard, Mauroy annonce une série de mesures en faveur des entreprises (allègement de la taxe professionnelle, fourniture de crédits nouveaux, stabilisation des cotisations sociales des entreprises, …). La CGT se déclare hostile à ces concessions au patronat qui risquent de décevoir les travailleurs. André Lajoinie affirme que les cadeaux au patronat ne sont pas le moyen de sortir de la crise et s’inquiète de l’absence de contrepartie de la part du patronat. De plus, il s’étonne que les communistes n’aient pas été consultés sur ces mesures. Sur un autre plan, Henri Krasucki regrette le retard du gouvernement à réformer la gestion de la Sécurité sociale et préconise une modification de la représentation aux conseils d’administration, l’institution d’un conseil de protection sociale et la fixation des cotisations sur des salaires déplafonnés. 
Fin avril 1982, au 8ème congrès de l’UGICT, Alain Obadia est élu au secrétariat général en remplacement de René Le Guen.
Est publiée une étude sur l’évolution des effectifs de la CGT de 1977 à 1980 : 2 322 055 en 1977, 1 918 503 en 1980, soit – 17,5 % (en ce qui concerne les syndiqués actifs : 1 634 375 en 1980 contre 2 016 841 en 1977). 
Début avril 1982, les animateurs de Rencontres communistes annoncent la constitution d’un collectif national et appellent les militants du PCF à combler le vide laissé par la politique de la direction. En mai, les Rencontres communistes tiennent une assemblée-débat sur le thème : « Comment faire naître une nouvelle politique communiste pour la réussite du changement et le socialisme démocratique.
Le CC d’avril 1982 adopte un document sur les droits des travailleurs prônant « le développement de la syndicalisation » et demandant l’extension des pouvoirs des comités d’entreprise notamment pour s’opposer aux licenciements collectifs ou aux fermetures d’entreprises.
Au cours d’une assemblée des sections de la fédération communiste de Paris, Georges Marchais estime que la rupture de l’alliance gouvernementale serait désastreuse pour le peuple et pour le parti communiste. 
Le BP réaffirme la nécessité d’intensifier le mouvement populaire contre la course aux armements. 
Le 22 avril, une grève débute à l’usine Citroën d’Aulnay-sous-Bois. Le 3 mai, des représentants du ministère du travail ont des entretiens séparés avec la CGT, la CFDT, FO, la CGC et la CSL, d’une part, la direction, d’autre part. Le mouvement s’étend à l’usine de Levallois-Perret. Une manifestation a lieu à Paris. Elle est soutenue par la CGT, la CFDT, la FEN, les élus communistes et socialistes. Le mouvement s’étend à l’usine d’Asnières, puis à celle des Epinettes, à Saint-Ouen. La direction engage une procédure à l’encontre de 17 militants CGT. Celle-ci dénonce le coup de force de la direction contre les piquets de grève à Aulnay. A l’Assemblée nationale, Auroux lance un appel à la direction et aux syndicats pour que les négociations reprennent et aboutissent rapidement. 

LA CGT GAGNE 47,97 % CHEZ CITROEN-AULNAY

Le 21 mai, il nomme un médiateur. Direction et ouvriers non grévistes organisent une manifestation. Y répond une autre manifestation unitaire de la CGT, de la CFDT et de la FEN, soutenue par les fédérations de la région parisienne du PS, du PCF et du PSU. Le médiateur préconise des recommandations : création de deux instances de concertation et d’incitation, présidée par des « sages », visant à assainir le climat social de l’entreprise ; respect des libertés collectives et individuelles ; réduction des mutations ; révision du règlement intérieur ; mesures spécifiques pour améliorer les conditions de vie et de travail des immigrés, faciliter l’exercice du droit syndical, assurer le bon déroulement des élections professionnelles ; diffusion au personnel des barèmes de salaires et des informations sur les charges de travail et les cadences ; accord sur les augmentations de salaires avec un minimum de 400 F ; élection libre et reconnaissance des syndicats CGT et CFDT. Syndicats et direction donnent leur accord. Le travail reprend le 1er juin, à Aulnay-sous-Bois, Saint-Ouen, Asnières, Montreuil et Levallois. Lors d’un meeting à Aulnay, Henri Krasucki et André Sainjon qualifient les résultats du conflit de « grande victoire ». Mais, dès le 8 juin, de nouveaux débrayages ont lieu contre les cadences trop élevées. La direction met en chômage technique 3 000 employés. La CGT, craignant notamment un report des élections professionnelles, proteste. Celles-ci ont lieu le 22 juin, sous le contrôle de l’inspection du travail. La CGT est majoritaire, elle gagne 47,97 % et 11 sièges sur les élections de 1981. La CSL, jusqu’alors extra majoritaire, perd 49,47 % et 9 sièges. 
Le 1er mai, CGT, CFDT, FO et CFTC, sauf dans quelques villes de province, manifestent séparément. 
En mai, se tient, au Sénat, un Colloque des « clubs de l’unité ». Il réunit des militants syndicaux et politiques soucieux d’approfondir l’union de la gauche. Y participent notamment Didier Motchane, membre du secrétariat national du PS, et Jean-Louis Moynot, membre de la CE de la CGT. Pierre Mauroy leur adresse un message. 
Autre colloque ce même mois, celui organisé par la CGT sur les nouveaux droits des travailleurs. Gérard Gaumé y estime que les projets Auroux ne donnent pas suffisamment de moyens aux syndicats. 
Aux élections des délégués du personnel qui ont lieu à Renault-Flins, dans le collège ouvrier, la CGT perd 9,2 % de ses voix, la CFDT en gagne 11,7 %.
Toujours en mai, PS et PCF, les négociations s’ouvrent entre le PS et le PCF à propos des prochaines élections municipales de 1983. René Piquet dénonce la gloutonnerie électorale du PS vis-à-vis des municipalités dirigées par des communistes ou des radicaux de gauche. Le CC rappelle sa volonté d’un mode de scrutin à la proportionnelle. Marchais demande l’union de la gauche dès le premier tour. Par ailleurs, un an jour pour jour après l’élection de Mitterrand, il estime qu’il ne peut pas tirer de bilan de l’action de la gauche avant l’expiration des mandats de l’Assemblée nationale et de la présidence de la République. Cependant, il évoque la persistance de « graves problèmes » et critique les « cadeaux » du gouvernement au patronat. Il appelle les militants communistes à « resserrer l’union ». Du 11 au 13 mai, le CC, élargi aux secrétaires fédéraux qui n’en sont pas membres, se réunit en « séminaire », à Saclas, sur la question de la mise en œuvre des orientations du dernier congrès. Le rapport de Paul Laurent qui y est adopté porte sur les problèmes d’organisation du parti et annonce le lancement d’une campagne d’adhésion. Lors du 2ème congrès de l’Association nationale des élus communistes et républicains (ANECR), Marcel Rosette, sénateur communiste du Val-de-Marne et président de l’ANECR, déclare que les élus communistes sont dans la majorité mais n’entendent pas être la courroie de transmission du gouvernement. Toujours dans la période, L’Humanité et Economie et politique, mensuel économique du PCF, organisent un forum sur « Une nouvelle gestion des entreprises ». Philippe Herzog y déclare que les travailleurs doivent prendre leur place dans la gestion, promouvoir des critères d’efficacité supérieurs à ceux de la rentabilité financière. 
Fin mai, le PCF et le PCI s’entretiennent, à Paris. A l’issue de cet entretien, ont lieu conférences de presse et communiqué communs en faveur du rassemblement de toutes les forces de gauche pour le désarmement et pour des objectifs de progrès social et démocratique. 
Début juin, Anicet Le Pors, à propos du débat ouvert sur la situation économique, se déclare favorable à une adaptation de la politique générale du gouvernement, mais non à un changement de cap. Henri Krasucki indique qu’ « une politique d’austérité … témoignerait d’un échec de la gauche. »
Notons dans cette période un conflit social à la CGT. A Antoinette, magazine féminin de la CGT, la rédactrice en chef et l’administratrice sont licenciées pour fautes graves. Henri Krasucki, à ce propos, déclare qu’il n’y a pas de journalistes avec un grand J à Antoinette mais des permanents au service de la confédération. 
Chez Talbot, à Poissy, à partir du 2 juin, des débrayages ont lieu, à l’appel de la CGT et de la CFDT, aux ateliers d’assemblage des voitures Samba et Horizon, pour l’amélioration des salaires et des relations sociales. Des affrontements mettent aux prises grévistes et non grévistes. Un fonctionnaire du ministère du Travail est chargé d’organiser la concertation. Henri Krasucki condamne le régime féodal des entreprises Talbot et Citroën et la CGT demande l’annulation des élections professionnelles de mars et mai 1982 ayant donné la majorité à la CSL. Une manifestation de solidarité avec les grévistes est organisée. Mais, l’usine est évacuée par la police et les négociations rompues. Une manifestation de soutien à la CSL a lieu, à Poissy, avec le soutien du RPR. Jean Auroux convoque une commission paritaire de conciliation qui échoue sur la question des salaires. La direction invoque le blocage gouvernemental des salaires. Un médiateur est nommé. Sainjon évoque la mauvaise loi de blocage des salaires décidée par le gouvernement. 
Aux élections des délégués du personnel aux Houillères du Nord, pour les circonscriptions du fonds, la CGT perd 7,3 % au profit de tous les autres syndicats ; pour les circonscriptions de jour, la perte de la CGT est de : 1,3%. 
Après la conférence de presse de François Mitterrand, début juin, Georges Marchais estime qu’il « a confirmé le cap ». La CGT relève la volonté de maintenir une politique économique et sociale allant dans le sens des réformes déjà engagées. 

LE 41e CONGRES DE LA CGT : HENRI KRASUCKI EST ELU SECRETAIRE GENERAL

Du 13 au 18 juin 1982, se tient à Lille, le 41e congrès de la CGT. Dans son discours d’ouverture, Henri Krasucki évoque la nécessité pour la CGT de s’adapter à la nouvelle situation politique et économique depuis l’arrivée de la gauche au pouvoir. Il note que les réformes démocratiques progressives actuelles sont susceptibles de constituer un chemin nouveau pour une transformation plus profonde de la société. Il refuse toute gestion de gauche de la crise et affirme l’indépendance de la CGT vis-à-vis du gouvernement. La CGT, précise-t-il, participera à la lutte contre l’inflation, mais il demande l’application de la rigueur à l’encontre des profiteurs d’hier et prend position en faveur d’un blocage collectif des prix et d’économies sans réduction des prestations pour la Sécurité sociale. Poursuivant, il prône l’unité d’action avec tous les syndicats représentatifs des travailleurs. En matière internationale, il prend position en faveur de la libération des syndicalistes emprisonnés, de la levée de l’état de siège et de l’établissement des libertés syndicales en Pologne et appuie la lutte pour la paix et le désarmement, en s’opposant tant aux Pershing, qu’aux SS 20 ; 
En ce qui concerne la situation interne à la CGT, il affirme le droit au désaccord, lequel ne fait pas obligation de quitter la CGT, tout en le permettant. 
Le premier jour du congrès, les congressistes CGT sont  reçus par Mauroy, qui présente les mesures économiques et sociales consécutives à la dévaluation. A propos de celle-ci, Philippe Herzog fait le procès de ses causes intérieures (comportement des privilégiés, des dirigeants de l’industrie et du crédit). Il affirme la nécessité de maintenir le pouvoir d’achat des salariés et d’améliorer les bas salaires et de mesures nouvelles pour relancer l’investissement et opérer des prélèvements fiscaux sérieux sur les marges excessives des commerces et des services, sur les salaires les plus élevés, sur les exportations de capitaux et sur les produits non réinvestis ainsi que des mesures de contrôle de la formation des prix et de modification des critères du crédit. Enfin, il prône la réduction des taux d’intérêt.
Du 14 au 17, un débat général a lieu, qui voit s’affirmer de façon croissante l’opposition des congressistes au blocage des salaires, notamment avec les interventions de Sainjon, Poirier, Magniadas et Viannet. 
André Sainjon, secrétaire général de la Fédération de la Métallurgie, déclare :

« Notre ambition est à l’image de celle des travailleurs de notre pays. Elle est concrète, elle passe en premier lieu par une amélioration substantielle des salaires les plus bas, par le maintien du pouvoir d’achat … pour la masse des travailleurs de la métallurgie … 
« (…) nous le disons avec netteté, le mot austérité et, derrière ce mot, son contenu, rencontre et rencontrera notre opposition et notre combat.
« L’austérité dans la conscience de la masse des travailleurs est synonyme de sacrifices pour eux mais ce mot s’identifie trop avec la politique condamnée en Mai et Juin 1981.
« Tout le monde devrait en tenir compte et réfléchir à la question avant de préconiser une telle austérité. »

Jean-Claude Poirier, de l’UD des Alpes-Maritimes, déclare :

« le Congrès dans sa démarche d’indépendance, dans sa démarche critique, constructive ne saurait accepter le gel des salaires. Les patrons doivent payer.  (Il est applaudi) 
« S’il y avait des Camarades qui s’interrogeaient encore sur la nécessité de l’action, ils savent aujourd’hui à quoi s’en tenir. Partout où nous resterons l’arme au pied, à attendre d’en haut, les travailleurs trinqueront à la baisse de leur pouvoir d’achat. » (il est à nouveau applaudi).

Jean Magniadas, membre de la CE sortante, déclare :
« Il faut, selon moi, clairement indiquer que les salaires n’ont aucune responsabilité dans l’inflation. (il est applaudi). Ils n’ont fait que suivre, et même avec retard, pour certaines catégories de salariés, le mouvement réel des prix. C’est si vrai que le Nouvel Economiste doit retenir comme un trait caractéristique de la conjoncture française actuelle, la modération salariale.
« Les difficultés de nos échanges et la dévaluation elles-mêmes ne sont pas dues aux coûts salariaux, elles sont dues à l’affaiblissement de notre appareil productif, à des excès d’importation dus à la politique désastreuse du patronat et aux gaspillages accumulés et qui n’ont pas encore été concrètement maîtrisés.
« Il nous faut donc rejeter les analyses qui nous sont proposées, qui affirment que pour rétablir nos échanges, il faut freiner la consommation, aplatir les salaires… (…)
« Nous disons avec beaucoup de netteté : on ne luttera pas contre l’inflation et on ne défendra pas le franc en freinant les salaires. La progression raisonnée des salaires, c’est-à-dire le maintien réel du pouvoir d’achat pour tous les vrais salariés avec le progrès des plus bas salaires … est au contraire une donnée majeure de l’assainissement économique. Nous l’affirmons aujourd’hui : la progression du pouvoir d’achat est un élément de l’efficacité économique et sociale.
« (…) On ne combat pas le chômage et l’inflation en aplatissant les salaires … (…) … il faut rejeter toutes les analyses qui nous le proposent ; telle celle, par exemple de Jean-Louis Moynot, qui en fait nous invite maintenant avec une grande netteté à sacrifier le pouvoir d’achat sur l’autel de la crise internationale … »

Louis Viannet, Secrétaire général de la Fédération des PTT, déclare :

« Depuis hier, ici et là, dans la Presse, certains font mine de s’interroger sur ce que pourrait être l’attitude de la CGT à l’égard des décisions gouvernementales. Alors autant être clair, tout de suite   si elles devaient en rester en l'état, ces décisions se traduiraient par un recul sensible du pouvoir d’achat pour l’ensemble des personnels du secteur public et nationalisé.
« (…) Notre dénonciation du mythe des salaires responsables de l’inflation est aussi fondée aujourd’hui qu’hier, comme l’a montré Jean Magniadas …
« bloquer les salaires à la veille d’une augmentation prévue pour juillet, en compensation insuffisante, des hausses de prix intervenues depuis avril, prolonger la décision à propos du relèvement des salaires prévu en septembre, et ponctuer tout cela par l’annonce d’une nouvelle augmentation des cotisations sociales, et l’instauration de la cotisation chômage, cela fait quand même beaucoup. NON ! (…)
« que personne ne compte sur la CGT pour inciter les travailleurs à accepter l’austérité. (il est applaudi).
« Nous le dirons au gouvernement, pour ce qui concerne le secteur public et nationalisé, nous le dirons aux patrons et nous le disons en passant à J.-L. Moynot, en précisant que la voie qu’il nous propose c’est précisément le chemin qui conduit d’une certaine austérité à une austérité certaine. »

Le dernier jour du débat général, Krasucki qualifie ce blocage d’erreur économique et de faute politique. Il déclare :

« Nous sommes d’accord sur la nécessité d’une lutte énergique contre l’inflation et contre le chômage. C’est bien une seule et même lutte qui doit se mener sur les deux fronts. Mieux, nous sommes décidés à y contribuer activement à notre façon de syndicat. Mais nous sommes en désaccord avec une partie importante des mesures décidées ou avancées par le gouvernement et nous avons d’autres propositions à faire. Nous sommes d’accord pour le blocage des prix qui est nécessaire, ce n’est pas le seul moyen à mettre en œuvre mais il est indispensable dans les conditions actuelles et il doit s’accompagner de mesures plus durables. Nous ne sommes pas d’accord, le Congrès l’a démontré, avec les mesures qui portent atteinte au pouvoir d’achat des salaires des travailleurs. Cela n’est pas acceptable et cela ne peut être accepté. On parle de divers côtés des égoïsmes, d’intérêts corporatistes, de solidarité. Quand la masse des salariés ont pour vivre moins de 5 000 francs par mois, ce n’est pas de corporatisme, ni d’égoïsme qu’il s ‘agit, c’est d’une immense injustice sociale. L’aggraver, c’est commettre une faute au plan social, une erreur économique. Parce que c’est contraire à la création, au développement dans une mesure suffisante du marché intérieur que l’on veut reconquérir et donc une cause de chômage, c’est une faute politique. Ce serait décevoir la masse de ceux qui ont placé leurs espoirs dans la gauche et qui en sont le principal soutien ». (il est applaudi). 

Des manifestations d’hostilité des congressistes se produisent à l’égard de divers militants critiques. Ainsi, le 14, à propos de l’arrivée de Jacqueline Lambert et de René Buhl, anciens membres du Bureau confédéral. Des mouvements sont également perceptibles lors des interventions des minoritaires, en particulier de Moynot, membre de la CE sortante, qui met en cause le blocage du débat et plaide pour un renouveau syndical et l’acceptation de certaines formes d’austérité, selon lui nécessaires pour sortir de la crise.
Il indique notamment :

« La plupart des débats prévus par le 40e Congrès n’ont pas eu lieu. Je pourrais aisément expliquer pourquoi et comment. Il est sans doute déplaisant d’entendre de telles choses mais cette critique, même sévère, n’est pas du tout contre la CGT. C’est une nécessité pour que ces méthodes soient redressées et que la CGT joue son rôle. Même si cette façon de faire a finalement trouvé une majorité au Bureau Confédéral et à la Commission Exécutive sortante, c’est une pratique objectivement fractionnelle qui s’oppose à la tradition unitaire de la CGT intégrant au maximum les différents courants de pensée et les expériences diverses dans une orientation de classe. Elle est totalement contradictoire avec l’orientation du 40e Congrès vers la démocratie de masse dans la CGT.(…)
« La thèse de la guerre idéologique et du rôle privilégié du réformisme comme allié du grand capital dans la justification de la crise n’était pas celle du 40e Congrès. Cette thèse est une malheureuse tentative de masquer un virage tactique, destructeur de tout ce qui avait été construit en termes d’unité et d’alliances pendant plus de 10 ans. On ne règle jamais le contenu politique d’un débat, fut-il syndical, par la tentative de liquider le partenaire. » (…)
« Le renouveau syndical suppose une plus grande autonomie, une plus grande unité, un progrès décisif de la démocratie de masse dans les entreprises. (…) Deux dangers nous guettent :
« Le premier est de se plier au mouvement du capital dans la crise et les transformations en cours.
« Le second est de rester enfermé dans les revendications professionnelles. Il faut au contraire donner la cohérence sociale et politique d’un projet d’ensemble à la culture syndicale. (…)
« A mon avis … certaines formes d’austérité sont nécessaires pour sortir de la crise, non pas pour la gérer mais pour faire aboutir les transformations profondes dans l’économie et la société qui libèrent réellement les travailleurs du joug de l’exploitation et libèrent ainsi les formes sociales de la production. Deux conditions sont essentielles : premièrement que ces mesures ne demandent des sacrifices qu’à ceux qui peuvent les consentir et poursuivent la correction des injustices sociales. Deuxièmement qu’il ne s’agisse pas de sacrifices inutiles. (…) L’engagement dans une politique sociale de rigueur économique doit être pris à la mesure de la profondeur des réformes qui sont opérés en même temps, en particulier ce qui concerne l’intervention des travailleurs dans la production et la gestion de l’économie. »

Le rapport d’activité est adopté par 97,34 % des mandats. Celui d’orientation, qui fixe la ligne de la CGT pour trois ans, l’est par 98,62 % des mandats, ainsi que le programme d’action qui fixe la revendication du SMIC à 4 100 F par mois. 
Les instances dirigeantes sont élargies : la CE passe de 101 à 131 membres, les non communistes passant de 21 % à 25 % du total. Le Bureau confédéral passe, lui, de 16 à 18 membres. Henri Krasucki est élu secrétaire général. Dans son discours de clôture, Livio Mascarello lance un avertissement aux militants critiques :

« Oui, il peut y avoir parfois des hésitations, des doutes, des incertitudes, des questions mais si l’on raisonne en termes de classe, si nous sommes attachés à notre organisation on voit mieux la cible qu’il faut combattre. Alors ce qui est essentiel, fondamental, révolutionnaire apparaît. Alors viennent les certitudes qui réchauffent le cœur et nous projettent de l’avant vers les combats communs contre l’adversaire de classe.
« Les théories fumeuses, détachées de la vie réelle, celle des ateliers, des chantiers, des bureaux sans oublier le travail de la terre, c’est-à-dire la vie réelles des travailleurs manuels et intellectuels, ne résistent pas à la pratique de classe qui nourrit la CGT, ses organisations, ses militants, ses syndiqués, dans son sens révolutionnaire. Négliger les affrontements de classe, les estomper, les édulcorer, conduit à l’abandon de la lutte, conduit à la collaboration de classe. »

Dans son discours d’adieu, Georges Séguy lance un appel à la tolérance :

« Sans doute – j’en ai parfaitement conscience – le fait d’avoir partagé dans la CGT nombre de responsabilité avec des camarades de diverses sensibilités, qui sont restés mes amis, m’a habitué à la tolérance, à être attentifs à leurs idées, à leurs opinions souvent enrichissantes mais, en tout cas, cela m’a aidé surtout à comprendre que l’argument d’autorité ne remplacera jamais l’effort de conviction.
« Savoir écouter pour parler juste et net, voilà qui est important et, aussi, nécessaire au climat de confiance, de compréhension mutuelle, aux relations fraternelles qui font d’une Direction une équipe cohérente et efficace. »
 
Le 20 juin, à l’appel de 100 personnalités, le PCF et la CGT organisent une Marche pour la paix.
Aux élections professionnelles, à l’usine Citroën de Levallois, dans le collège ouvrier, la CGT devient majoritaire et gagne 32 % par rapport aux élections de mai 1981. La CSL perd 30 %. En juillet, les élections des délégués du personnel dans le collège ouvriers à l’usine de Saint-Ouen, voient la CGT progresser de 13 %, la CSL perd 18,1 %. 
Le 19 juin se tient une conférence nationale du PCF, à Arcueil. Dans le rapport du BP, présenté par Madeleine Vincent, un appui est apporté à la lutte contre les causes internes de l’inflation. L’opposition est nette à toute réduction du pouvoir d’achat des salaires petits et moyens. Dans la conférence de presse qui suit, il est fait appel aux travailleurs pour que leurs réactions soient positives pour approuver l’effort demandé par le gouvernement. 
En juillet, Henri Krasucki adresse une lettre aux dirigeants de toutes les centrales syndicales d’Europe occidentale et au président de la CES pour proposer une consultation face à l’agression monétaire, fiscale et commerciale des Etats-Unis. 
Le 22, Pierre Bérégovoy, ministre des Affaires sociales et de la solidarité nationale, présente un plan d’économie de la Sécurité sociale pour 1982. La CGT déclare ne pas pouvoir approuver des mesures qui vont affecter le pouvoir d’achat des assurés sociaux les plus défavorisés. 
Fin août, lors de sa conférence de presse de rentrée, Henri Krasucki propose le rattrapages des retards dus au blocage des salaires par l’amélioration des bas salaires et le SMIC à 3 500 F ainsi que le maintien le plus tôt possible du pouvoir d’achat des salaires couverts par les conventions. En outre, il propose le maintien du blocage des prix de grande consommation. Il annonce une quinzaine d’actions du 13 au 25 septembre. 
Le 7 septembre, pour son discours de rentrée, à Paris, il signifie son désaccord avec le gouvernement sur le problème du pouvoir d’achat, qui pour lui doit être rattrapé fin 1982. Cependant, il se refuse à prôner le tout ou rien. Il met en cause le patronat, estimant que les concessions qui lui sont faites le rendent insatiable. De son côté, Alain Obadia, lance une campagne de propositions concrètes pour impulser une véritable renaissance industrielle, technologique et de gestion. Il demande le maintien du pouvoir d’achat avec un relèvement plus rapide pour les bas et moyens salaires. 
Dès la rentrée de septembre, une polémique et des heurts se produisent à Talbot-Poissy entre, d’une part des militants CGT et, d’autre part, la CSL, FO et des autonomes, sur la mise en œuvre des propositions du médiateur à l’issue du conflit de juin. Le ministère du Travail annonce la mise en place d’une commission d’enquête sur l’application du rapport du médiateur. Jean Auroux estime qu’il faut maintenir les sanctions à l’encontre des délégués CGT pour faits de violence. 
A Citroën-Aulnay, le 10 septembre, des incidents éclatent entre la maîtrise et les OS, relativement à la prime de rentrée. Un accord intervient. Henri Krasucki indique qu’il convient de rétablir la discussion sans paralyser l’entreprise. Mais de nouveaux incidents, avec violences, proviennent. Un agent de maîtrise blessé par un OS demande son licenciement. Pendant près d’une semaine des débrayages alternés de la maîtrise et des OS se produisent, selon la présence ou non de l’OS incriminé. André Lajoinie adresse une lettre à Jean Auroux pour demander le gel du licenciement de l’OS qui accepte la proposition de la direction de l’affecter dans un autre établissement. Le travail reprend. En fin de mois, à l’usine de Levallois, ont lieu des grèves de protestation contre les retenues opérées sur les salaires. 
Le 27 septembre, CGT et CFDT se rencontrent. Pour la première fois depuis le 29 janvier 1980, la rencontre met en présence les secrétaires généraux des deux syndicats. Le communiqué commun qui fait suite à la rencontre évoque un climat positif et la recherche de positions communes et convergentes sur des objectifs précis, sans méconnaître les différences. 
Du côté du PCF, Georges Marchais, en cette rentrée 1982, juge « non négligeable » l’action de la gauche au pouvoir. Il appelle le gouvernement à « ne pas dévier de sa route… pour aller de l’avant … en faisant preuve de fermeté. » Il rappelle quelques objectifs : pas de réduction du pouvoir d’achat des salariés ; revalorisation du SMIC et des bas salaires ; amélioration du pouvoir d’achat des salaires moyens ; maintien des salaires garantis par les conventions collectives ; volonté d’une grande politique industrielle axée sur la reconquête du marché intérieur. A propos de la Pologne, il juge nécessaire des « réformes profondes … avec notamment l’existence de syndicats indépendants disposant de droits effectifs. » Le BP appelle les militants à s’engager dans la bataille de la production nationale et condamne les dirigeants d’entreprise qui, jusque dans le secteur public, tentent de prolonger la gestion du passé. 
Lors d’une journée d’études des parlementaires PCF, André Lajoinie critique l’exonération de l’outil de travail de l’impôt sur la fortune et fait le constat du refus du patronat d’investir et de créer des emplois. Il réaffirme son soutien au gouvernement en considération des acquis sociaux et démocratiques importants réalisés. Il revient sur l’augmentation du pouvoir d’achat des petits et moyens salaires. 
Fin septembre, Pierre Bérégovoy présente à la presse un plan de redressement de la Sécurité sociale destiné à équilibrer les comptes jusqu’à fin 1983. Il contient notamment la décision du principe d’un forfait hospitalier de 20 francs par jour à la charge des malades. Le PCF signifie son opposition à cette mesure. La CGT fait part de son inquiétude devant l’effort essentiellement demandé aux assurés et son hostilité au forfait hospitalier.
Le BP réaffirme son unité totale autour de Georges Marchais. 
En Pologne, la Diète adopte une loi sur les syndicats interdisant Solidarité. L’Humanité rappelle que la position du PCF est la libération des syndicalistes et la levée de l’état de siège. Henri Krasucki se déclare heurté profondément par cette situation. 
Le CCN de la CGT qui se réunit en octobre, entend un rapport introductif de Gérard Gaumé, qui évoque un désaccord avec le gouvernement qui a commis des erreurs économiques et des fautes politiques, avec le blocage des salaires, les fermetures dans la sidérurgie, le forfait hospitalier, la cotisation des préretraités. Cependant, la CGT lui apporte son appui critique et met en cause la CFDT et ses idées de sacrifices, avec laquelle elle considère que les possibilités d’action commune sont très limitées, sauf sur des objectifs ponctuels. Un appel pressant à l’intervention des travailleurs, sans laquelle il n’y aura pas de changement, est lancé, ainsi qu’un appel à un engagement de fond dans la campagne prud’homale. La dissolution des syndicats polonais est critiquée.
Dans la conférence de presse qu’il tient fin octobre, Henri Krasucki affirme un désaccord catégorique sur la baisse du pouvoir d’achat et le manque de crédibilité d’une politique qui combattrait l’inflation aux frais des salariés. Louis Viannet, secrétaire confédérale, responsable de la politique revendicative, présente un dossier sur les salaires et annonce l’envoi d’une lettre au Premier ministre demandant de porter le SMIC à 3 700 F au 1er novembre. 
Fin octobre, le Premier ministre annonce que l’amélioration du pouvoir d’achat du SMIC  qui serait décidée au 1er décembre n’atteindrait pas les 4 % annoncés en février 1982, l’hypothèse d’évolution des prix et des revenus retenue alors ayant été modifiée par le blocage des prix et des revenus. La CGT proteste. 
Dans la même période, CGT et CFDT protestent contre le droit à l’expression politique dans les entreprises publiques dans le projet de loi sur la démocratisation du secteur nationalisé adopté en Conseil des ministres. 
Henri Krasucki reste ferme sur la progression du pouvoir d’achat du SMIC, mais reconnaît les efforts du gouvernement pour discuter avec les syndicats. Il affirme la volonté de « sérieux » de la CGT pour que « la gauche réussisse quelque chose de bien ». Il se dit encore favorable à une réduction du temps de travail sans diminution de salaires, compensée par une aide aux entreprises qui ne peuvent le supporter.
Lorsque début octobre, Pierre Bérégovoy présente son plan de redressement du déficit de la Sécurité sociale sur les ondes, il précise qu’il a été adopté « unanimement » par le Conseil des ministres. Jack Ralite regrette qu’il soit fait état des délibérations du Conseil, à plus forte raison de manière inexacte, précise-t-il. Leroy rappelle les critiques de son parti sur ce plan de redressement. C’est le début d’une polémique PC-PS qui va s’élargir au problème de la solidarité des deux partis de gauche au sein du gouvernement. 
Le CC d’octobre a pour ordre du jour : l’action pour le développement économique national, le progrès social et les droits des travailleurs. Le rapport est présenté par André Lajoinie. Il affirme l’engagement à part entière du PCF dans la majorité tout en reprochant au gouvernement de ne pas respecter les engagements pris et de céder à la pression de la droite et du patronat. Il conclut sur la nécessité d’une intervention massive des travailleurs.
Un autre rapport de cette session est présenté par Maxime Gremetz. Il a trait à la situation internationale. Dans son discours de clôture, Georges Marchais se prononce pour la poursuite de l’engagement du PCF au gouvernement et dans la majorité dans la droite ligne des choix fondamentaux qui sont les siens depuis quinze mois. Pourtant, à propos de la politique gouvernementale, il considère que le compte n’y est pas encore. Ici, il évoque des divergences sur le maintien du pouvoir d’achat, la réduction des inégalités, la politique industrielle. Evoquant les municipales, il propose le maintien des maires sortants et la constitution de listes communes dès le premier tour. En matière de politique étrangère, il prend position pour l’existence de syndicats indépendants disposant de droits effectifs. Pour l’Afghanistan, il juge nécessaire que soient créé rapidement les conditions d’une solution politique.
Le bureau exécutif du PS met en garde le PCF en raison de certaines de ses prises de positions critiques,  notamment sur le financement de la Sécurité sociale. Il considère que la politique du gouvernement forme un tout et que l’engagement en faveur de cette politique, ne saurait être sélectif. 
Pour Charles Fiterman, « la solidarité dabs l’action gouvernementale doit prévaloir ». Il ajoute que se comporter ainsi est conforme à sa « sensibilité communiste ». Pour Anicet Le Pors, depuis leur entrée au gouvernement, les ministres communistes ne se sont jamais trouvés isolés par rapport au reste du gouvernement. 
En octobre, Henri Krasucki met en garde sur l’insuffisance des moyens accordés à la politique charbonnière. 
Le Bureau politique lance l’action nationale pour la production, l’emploi, le pouvoir d’achat et les droits des travailleurs, décidée par le CC. 
Le collectif national de Rencontres communistes publie un appel à tous les communistes à se mobiliser dans le combat contre la droite, que le comportement actuel du PCF handicape. 
A la mi-octobre, à l’Assemblée nationale a lieu une rencontre de concertation et d’explication entre le gouvernement et les députés et sénateurs communistes avec la participation de neuf ministres. Pierre Mauroy présente les objectifs du gouvernement (justice, rigueur et responsabilité) et appelle à la solidarité de la majorité, qui ne veut pas dire, précise-t-il, qu’elle doit obligatoirement approuver le gouvernement. André Lajoinie juge cet échange de vues franc et positif. 
Le 25 octobre, Madeleine Vincent accuse le PS de retarder les négociations en vue de la constitution de listes d’union pour les élections municipales. Elle rappelle que les élections de 1977 et non celles de 1981 seront la référence pour le PC. Lionel Jospin adresse une lettre à Georges Marchais lui proposant une rencontre pour examiner les conditions d’un accord. 
La discussion en 1ère lecture de la première partie de la loi de finances pour 1983 à l’Assemblée nationale, voit Lajoinie approuver globalement le budget et la politique économique, mais juger nécessaire de maintenir le pouvoir d’achat populaire, seul capable de permettre un développement de l’appareil productif. 
Fin octobre, Le Guen, membre du BP, indique que son parti a soumis aux ingénieurs et cadres onze propositions pour le renouveau de l’économie nationale, l’emploi et le progrès social. Il recommande aux ingénieurs et cadres de s’engager plus résolument dans leurs entreprises pour mettre en œuvre une autre gestion permettant de sortir de la crise. 
En novembre, CGT, CFTC et CGC refusent de signer le relevé des conclusions des négociations salariales dans la fonction publique pour 1983. 
Suite à un entretien de Jack Ralite avec Henri Krasucki, un communiqué du ministère de la Santé confirme la création de 8 000 postes au budget 1983 des hôpitaux publics et la titularisation de 10 000 auxiliaires. 
Edmond Maire met en garde le gouvernement au sujet du pouvoir d’achat du SMIC, évoquant la rupture d’accord avec le gouvernement de la part d’une fraction de ceux qui ont le plus souhaité le changement et l’absence de définition d’une politique industrielle cohérente. Henri Krasucki, le lendemain indique refuser de se livrer à une surenchère verbale. Il fait état de convergences avec la politique gouvernementale, mais avec des désaccords précis, notamment sur le blocage des salaires et le pouvoir d’achat. A l’issue d’entretiens de Pierre Mauroy avec les syndicats sur le SMIC et la protection sociale, il juge le retard regrettable dans l’augmentation du pouvoir d’achat du SMIC. A propos de l’UNEDIC, il met en avant la responsabilité du patronat, tout en soulignant que les mesures du gouvernement sont « inacceptables », car « il ne saurait être question de réduire les prestations de la masse des chômeurs ». Sur le pouvoir d’achat qu’il situe comme l’objectif prioritaire de la CGT, il évoque le « dérapage » du gouvernement.
Sur le plan politique, se poursuivent les discussions PS-PCF pour les élections municipales. Henri Malberg présente à la presse les chefs de file communistes dans 19 des 20 arrondissements de Paris, dont cinq dirigeants nationaux, membres du CC : Gisèle Moreau, Paul Laurent, Louis Baillot, Rolande Perlican et lui-même. Paul Quilès, candidat socialiste à la mairie de Paris, revendique toutes les têtes de listes et soutien Henri Fiszbin.
Dans la période, Georges Marchais dénonce la campagne sur son éventuel remplacement. Après avoir indiqué que la démission de Santiago Carrillo du poste de secrétaire général du PC espagnol ne remettait pas en cause l’eurocommunisme, évoquant la Pologne, il indique que « les difficultés … ne sont pas le fait du système ». Il précise que la position du PCF n’a pas changé sur la question polonaise et que son parti se prononce « pour un mouvement syndical indépendant du patronat, du gouvernement et des partis ». A propos de la situation française, il affirme approuver la « rigueur pour tenir les engagements de mai 1981 ». Il précise qu’il est d’accord pour l’ « aide aux entreprises », à condition qu’elles « produisent français et créent des emplois ». Il insiste sur la nécessité de l’union dès le 1er tour des élections municipales.
Le CC de novembre adopte le rapport de Jean-Claude Gayssot, membre du BP, chargé de l’activité du parti dans les entreprises. La résolution appelle à la mobilisation des travailleurs pour mener la bataille de l’entreprise. Une autre résolution réaffirme que les listes d’union de la gauche doivent être conduites par les maires sortants. 
Le 10 novembre, des délégations du PS et du PCF, conduites respectivement par Lionel Jospin et Georges Marchais, se rencontrent. Marchais y réaffirme la volonté du PCF de reconduire les maires sortants. Un groupe de travail commun est créé. Il se réunit quelques jours plus tard à propos du cas de la trentaine de villes de plus de 30000 habitants dotées d’un maire communiste et revendiquées par les deux partis. Le PS en revendique 18. Marchais se déclare prêt à des élections primaires dans certaines. 
Le comité directeur du PS relève, à propos des élections municipales, une attitude extrêmement préoccupante du PCF. Il décide de proposer aux formations de gauche, et notamment au PCF, un accord national pour les élections municipales, qui fixera un cadre fondé sur une solidarité active concrète, partout, y compris dans les entreprises, pour appliquer la politique gouvernementale. 
C’est le moment où décède Léonid Brejnev, secrétaire général du PCUS et président du présidium du Soviet suprême. Le CC rappelle qu’il avait reconnu l’existence de voies diverses dans le socialisme. Youri Andropov, ancien responsable du KGB, est nommé secrétaire général du PCUS. Il rencontre Georges Marchais à l’occasion des obsèques de Léonid Brejnev. Décède au même moment Marcel Paul, ministre communiste à la Libération. 
Le 1er décembre, lors des élections du CE de l’usine Citroën d’Aulnay-sous-Bois, dans le collège ouvrier, la CGT est majoritaire et progresse de 50,10 % sur l’élection de 1980. La CSL perd 50 %  sur son résultat de l’époque. Dans les usines d’Aulnay et de Levallois, des débrayages sporadiques se produisent suite à des licenciements d’ouvriers pour violence à l’égard d’agents de maîtrise. La production baisse ainsi que la qualité de celle-ci. La CGT met en cause les méthodes de gestion du personnel, tout en demandant à celui-ci de prendre en charge la qualité de la production. 
Autre conflit, celui des usines d’Auvergne de l’entreprise de matériel électrique automobile Ducellier. Depuis le 24 novembre, le conflit est ouvert pour des revendications salariales. Le 1er décembre les locaux sont occupés. Un médiateur est nommé par le ministère du Travail entraîne la reprise du travail. Le médiateur recommande + 2 % d’augmentation pour 1982. La CGT apprécie positivement. 
Suite à plusieurs grèves des dockers à l’appel de la CGT, est signé un accord salarial entre l’Union nationales des industries de la manutention et la fédération CGT. 
Pierre Mauroy évoque des résultats positifs dans les domaines de l’inflation et du chômage et souligne la solidarité du PCF : « j’ai été réconforté par son appui, notamment dans les zones sensibles ».

LES ELECTIONS PRUD’HOMALES DE 1982

Le 8 décembre ont lieu les élections prud’homales. Sur un fond de progrès des abstentions (41,39 %), la CGT est en recul, elle perd 5,59 % sur 1979. La CFDT et FO stagnent ; la CFTC et la CGC progressent. La CGT y voit un avertissement pour les milieux dirigeants de la majorité. Lionel Jospin évoque un recul historique de la CGT. 
Dans les jours qui suivent, la CGT organise une quinzaine d’information pour l’avancement de l’âge de la retraite à 60 ans avec 70 % du salaire brut. 
Selon un bilan dressé, fin décembre, par le ministère du Travail, sur 135 branches professionnelles, 77 ont conclu des accords nationaux à propos de la sortie du blocage des salaires dans le secteur privé. La CGT est signataire de 18 de ces accords, contre 48 pour FO. 
Georges Marchais apporte son soutien au gouvernement. Il indique qu’il n’y a ni « dérive droitière ou social-démocrate ».
Le 15 décembre, le Comité directeur du PS retient le principe d’élections primaires avec le PCF dans 11 villes de plus de 30 000 habitants dont le maire est communiste. Suite à une réunion, le 21, entre Pierre Mauroy, Georges Marchais, Charles Fiterman et André Lajoinie, une rencontre au sommet PS-PCF a lieu dans la nuit du 22 au 23. Une déclaration commune en résulte qui entérine l’organisation de primaires dans 11 villes (Athis-Mons, Chelles, Dieppe, Evreux, Franconville, Gagny, Poissy, Reims, Sartrouville, Sète, Sevran) à municipalité communiste. A Paris, le PCF conduira la liste d’union dans le 2ème et le 19ème arrondissement. A noter que les socialistes du Mans décident de présenter une liste au 1er tour, alors qu’à Evreux, les sections locales du PCF et du PS présentent une liste commune. 
Le 7 décembre, deux délégations du PS et du PCF se réunissent pour discuter de la paix, de la sécurité et du désarmement. Si elles se reconnaissent des convergences sur l’impératif du désarmement progressif, contrôlé et équilibré et font part d’un désir commun de voir aboutir la conférence de Madrid et la convocation d’une conférence sur le désarmement en Europe, elles constatent une divergence d’appréciation sur le problème de l’équilibre des forces en Europe. 
Le 21 décembre, à l’occasion du 60ème anniversaire de la fondation de l’URSS, le nouveau secrétaire général du PCUS, Youri Andropov propose une réduction de plus de 25 % des armements stratégiques de URSS et des Etats-Unis et une réduction du nombre de missiles soviétiques en Europe au niveau de celui des fusées françaises et britanniques, les Etats-Unis devant renoncer au déploiement des euromissiles, prévu pour la fin 1983 en cas d’échec des négociations de Genève. Le Département d’Etat américain rejette la seconde proposition. De son côté, Claude Cheysson, ministre des Relations extérieures, condamne l’assimilation de l’arsenal nucléaire français aux forces militaires intégrées de l’OTAN et rappelle la position française en faveur de « l’option zéro » (suppression des fusées soviétiques en Europe orientale et rétablissement de l’équilibre des forces). L’Humanité et L’Humanité-Dimanche critiquent la précipitation de Cheysson. 
Fin décembre, le BP dénonce la campagne d’intoxication et de falsification anticommuniste menée par les grands moyens d’information, notamment la radio et la télévision nationale. 
Le 6 janvier 1983, grève à Renault-lFlins (17 700 salariés, 53 % d’immigrés) à l’appel de la CFDT à l’atelier de peinture pour des revendications de salaires (300 F mensuels) et de passage à la qualification supérieure. A partir du 10, mise en chômage technique de 10 300 salariés. La grève s’étend. A Billancourt (12 400 salariés, 55 % d’immigrés), grève à partir du 11 à l’atelier de peinture pour une prime de 180 F, le passage à la qualification supérieure, les conditions de travail. A partir du 21, grèves à l’atelier de sellerie et de montage mécanique. Les deux usines sont paralysées. Krasucki dénonce l’attitude de la direction. Dans une conférence de presse, il demande des mesures rapides de détente capables de rétablir un climat de négociation. Un accord intervient entre la direction et les syndicats, sauf la CGC, sur la répartition de la masse salariale pour 1983. A Flins, accord sur l’octroi de primes entre 190 et 275 F. Mais, des incidents éclatent lors d’une consultation des salariés sur les propositions de la direction concernant l’indemnisation du chômage technique. De nouveaux débrayages ont lieu à Flins et le conflit se poursuit à Billancourt. 
Le 12 janvier, le Conseil supérieur de la fonction publique adopte le projet de statut général des fonctionnaires de l’Etat et des collectivités territoriales. CGT et CFDT sont satisfaites. 
François Mitterrand s’entretient avec Henri Krasucki sur l’actualité économique et sociale. 
A propos des élections municipales, les sections PS et PCF de Sevran et Gagny décident de constituer des listes d’union de la gauche, alors que des primaires étaient prévues par l’accord national. Dans les Hauts-de-Seine, la section de Sèvres soutient la candidature de Roger Faynzylberg, membre de Rencontres communistes. A Paris, Henri Fiszbin annonce la constitution de sa propre liste dans le 19ème arrondissement. Paul Laurent rejette toute alliance avec des membres de Rencontres communistes. A Montluçon, la section PS, contrairement à l’accord national annonce la constitution d’une liste propre. 
Le 6 janvier, Georges Marchais déplore les lenteurs de l’application de l’accord PCF-PS sur la constitution des listes. Il appelle la gauche à se mobiliser sur le bilan positif de l’action gouvernementale.
Il adresse un message à Youri Andropov à propos de Chtcharanski, qui est interné en URSS, dans la prison de Tchispopol,  et mène une grève de la faim depuis le 27 septembre 1982. Un peu plus tard, il fait état d’une réponse soviétique à son message, qui réaffirme l’accusation d’espionnage à l’encontre de Chtcharanski et qui indique que celui-ci aurait rencontré sa mère et cessé sa grève de la faim. Il se déclare non satisfait de cette réponse. En mars, il se déclare prêt à recevoir Mme Chtcharanski 
Lors du congrès du Mouvement de la jeunesse communiste française, son secrétaire général Pierre Zarka souligne les acquis importants de la gauche en faveur des jeunes, notamment dans le domaine de la formation professionnelle.
Le 1er février, à Renault-Flins, un débrayage à l’appel de la CFDT et de la CGT a lieu à l’atelier de sellerie. Le lendemain, c’est au tour de l’atelier de tôlerie des R5. Le 3, les salariés sont consultés sur l’indemnisation du chômage technique dû au conflit de l’atelier de peinture. Sur 5 000 inscrits, 1 090 voix se prononcent en faveur des propositions de la direction, 1 068 contre. CFDT et FO contestent la représentativité du résultat. Le travail reprend dans la plupart des ateliers. La direction annonce trois licenciements de salariés marocains, pour entrave à la liberté du travail et incitation à la violence. Le 16, aux élections au comité d’établissement, dans le collège ouvrier, la CGT chute de 15,47 % et la CFDT progresse de 13,06 %. Le lendemain, cette dernière appelle à une grève de protestation contre les trois licenciements pour le 21. Ce jour là, le comité d’établissement rejette les licenciements ; la grève se déroule à l’appel de la CFDT et de la  CGT. La CFDT appelle à la reprise du travail. La direction transmet à l’inspection du travail les demandes de licenciements. Le 25, grève CFDT et débrayages sporadiques de la CGT.
Le 1er février également, le travail reprend à Citroën-Nanterre, après la signature d’un accord entre direction et syndicats sur une augmentation de 120 francs au 1er janvier et la récupération des jours de grève. Le lendemain, le travail reprend à Citroën-Levallois. Les mêmes augmentations sont obtenues. Le même jour, à Citroën-Aulnay, des incidents entre grévistes et non-grévistes ont lieu sur le plateau de la peinture. Il y a 17 blessés. Jean Auroux condamne les actes de violence relevant, dit-il, de conduites terroristes qui conduisent leurs auteurs à être exclus de leur collectivité de travail, le gouvernement étant prêt à prendre toutes les mesures nécessaires pour faire respecter la loi devant la mise en cause des libertés individuelles. André Sainjon regrette que le ministre du Travail tombe dans la provocation patronale qui veut affaiblir les forces de progrès et rejette la responsabilité des incidents sur la direction et la CSL. La CGT demande au gouvernement la mise en place d’une commission d’enquête. Jean Auroux condamne l’incapacité de la CGT à maîtriser les désordres ou met en cause sa responsabilité si ces débordements étaient prévus. La CGT appelle au calme. La direction annonce la mise à pied conservatoire de 30 salariés pour arrêter la violence et assurer normalement le travail. Le 7 février, 3 salariés concernés reçoivent des lettres de licenciement, dont Akka Ghazzi, responsable CGT. La direction refuse la création d’une commission d’enquête. La CGT lance un nouvel appel au calme. Le travail reprend et neuf nouvelles lettres de licenciements sont reçues. Henri Krasucki et André Sainjon interviennent, à Aulnay, pour appeler à la détente, soutenir les salariés mis à pied, rejeter la responsabilité des incidents sur la CSL et la direction. 
Georges Marchais critique le « système Citroën » et appelle les travailleurs à « faire front » ; il récuse la thèse selon laquelle la situation conflictuelle serait due à la présence de travailleurs immigrés.
La CGT demande la médiation du gouvernement. De nouvelles lettres de licenciements sont reçues. Henri Krasucki déclare qu’il n’u aura pas de licenciement à Citroën. La CGT organise un meeting à Paris et appelle à la grève pour le 21 février. Un communiqué commun PCF-PS-PSU-MRG proteste contre les licenciements. Le 22 le travail reprend et une manifestation de la CGT accompagne les licenciés à leur poste à l’intérieur de l’établissement. Henri Krasucki se déclare prêt à rencontrer la direction afin de trouver une solution. Celle-ci refuse et engage une procédure de référé contre la présence des licenciés. 
Le 1er mars, le tribunal de Bobigny interdit l’accès de l’usine aux salariés licenciés. CGT et CFDT appellent à la grève. La direction refuse de négocier sur les licenciements. La commission de conciliation propose un accord prévoyant un stage de formation professionnelle pour les travailleurs sanctionnés. La direction le signe à la condition que la fourniture d’un emploi à l’issue du stage ne lui incombe pas. L’inspection du travail de Seine-Saint-Denis refuse d’accepter la demande de licenciement par contestation de la matérialité des faits reprochés. La CGT fait part de sa satisfaction. Henri Krasucki souhaite un apaisement. Selon lui, les conditions existent pour dépasser la crise récente. Les salariés retournent à leur poste de travail, mais, le même jour, deux d’entre eux, dont Akka Ghazzi, sont inculpés pour coups et blessures volontaires et entrave à l’exercice du travail, par le tribunal de Bobigny qui avait été saisi en février 1982. Henri Krasucki demande à être entendu comme témoin. La direction dépose un recours hiérarchique auprès du ministère du Travail contre la décision de l’inspection du travail. 
En février est publiée, par le ministère du Travail, l’évolution de la répartition des élus aux comités d’entreprises en 1981. La CGT perd 4,5 % de ses élus ; les élus non-syndiqués progressent de 5,4 %. 
Suite à des propos d’Edmond Maire sur la nécessité d’un deuxième plan de rigueur, lors d’un meeting dans le cadre de la préparation des élections municipales, à Paris, Georges Marchais dénonce les apprentis sorciers de l’austérité et rappelle la nécessité d’une gestion saine et rigoureuse, la préservation des moyens de l’investissement et le maintien d’un niveau de consommation suffisant. Il souligne les acquis de la politique gouvernementale et dénonce l’esprit de revanche de la droite. 
Les élections municipales pour la majorité font apparaître plusieurs entorses à l’accord national signé entre le PCF et le PS. Dans le Val-de-Marne, il n’y a pas de liste commune à Fresnes et à Cachan. A Reims, à côté de la liste PCF conduite par Claude Lamblin, maire sortant, l’on trouve une liste PS-PSU-MRG. C’est la même situation à Epernay. Dans les Hauts-de-Seine, à Sèvres, on l’a vu, la liste conduite par Roger Fajnzylberg, membre de Rencontres communistes, est soutenue par le PS local. A Lens, André Delelis, ministre du Commerce et de l’Artisanat et maire sortant, conduit une liste PS face à une liste PCF. A Lourdes, une liste PCF-PS est opposée à la liste MRG de François Abadie, maire sortant et secrétaire d’Etat au Tourisme. A Châteaudun, une liste PS-MRG est opposée à la liste PCF du maire sortant. A Nîmes, une liste socialiste dissidente est opposée à la liste PCF-PS, conduite par le maire sortant, le communiste Emile Jourdan. A Montluçon, le PS local présente sa propre liste face à la liste d’union de la gauche. A Poissy, une liste PS « rocardienne » est opposée à la liste PCF-PS. A Mantes la jolie, deux listes PCF et PS s’opposent. 
Le 15 février, décède Waldeck Rochet, ancien secrétaire général du PCF. Georges Marchais évoque les efforts passionnés du défunt pour l’union des forces populaires. 
Le 3 mars, la CE de la CGT appelle à une mobilisation ferme et responsable pour les élections municipales. 
A la suite du 1er tour, la CGT, tout en notant l’existence de motifs d’insatisfaction, appelle à voter pour la gauche. 
Aux élections des délégués du personnel à Talbot-Poissy, dans le collège ouvrier, la CGT gagne 12,93 % ; la CSL perd 15,95 %. 
La CGT propose à la CFDT et à la FEN d’organiser un 1er mai unitaire. 

LES ELECTIONS MUNICIPALES DE 1983

Le 6 mars, au soir du 1er tour, la gauche perd 16 villes de plus de 30 000 habitants. Le PS en perd 9 : Brest, Pessac, Grenoble, Nantes, Avignon, Epinal, Roubaix, Tourcoing, …. Le PCF en perd 7 : Reims, Poissy, Savigny-sur-Orge, Levallois-Perret, Grasse, Franconville, Arles. A Paris, l’union de l’opposition l’emporte dans 18 arrondissements. 
Georges Marchais estime qu’un certain nombre d’électeurs ont pu exprimer leurs interrogations sur certains aspects de la politique gouvernementale et appelle à tenir compte de l’avertissement. Il indique que la remontée du PCF sera longue et demandera beaucoup d’efforts. 
Les quatre partis de gauche (PS, PCF, MRG, PSU) se réunissent et adoptent une déclaration commune qui constate que les partis de droite sont parvenus à mobiliser l’ensemble de leur électorat. Ils lancent un appel au rassemblement le plus large de la gauche. 
Au second tour, la gauche perd 15 villes de plus de 30 000 habitants supplémentaires et n’en gagne qu’une (Châtellerault, gagnée par le PS). Le PS en perd 7 : Carcassonne, Talence, Châlons-sur-Marne, Chambéry, Suresnes, Saint-Malo, Hyères. Le PCF en perd 8 : Saint-Quentin, Chelles, Gagny, Nîmes, Athis-Mons, Béziers, Sète, Saint Etienne. 
Au total des deux tours, la gauche perd donc 31 villes de plus de 30 000 habitants, 16 pour le PCF et 15 pour le PS. En Ile-de-France, le PCF perd 30 communes de plus de 3 500 habitants. Au total, il occupe, au niveau national, 26 906 sièges dans les conseils municipaux. 
Le BP du PCF constate la mise en cause de la perception qu’a le PCF de la réalité du monde du travail et l’avertissement que lui a donné la partie la plus populaire de son électorat confronté à la persistance de problèmes sociaux. Cependant, il considère que le PCF n’est pas le grand perdant des élections puisque les primaires PC-PS ont tourné à son avantage dans 11 villes de plus de 30 000 h sur 12 et dans 43 villes de plus de 9 000 h sur 52. Il affirme la nécessité pour la gauche de poursuivre la politique choisie en 1981, les ministres communistes apportant leur pleine contribution à l’accroissement de l’efficacité gouvernementale. Georges Marchais, pour sa part, indique constater un léger redressement électoral du PCF depuis 1981 et juge nécessaire un redressement de la situation économique sur la réalisation des objectifs de 1981, notamment sur la réforme de l’assiette des cotisations des employeurs à la Sécurité sociale, la lutte contre la spéculation, la formation des jeunes et la mise en œuvre d’une grande politique industrielle. 
Au niveau local, la fédération du PCF du Gard met en cause, à la suite de l’échec de la gauche à Nîmes, l’attitude de Jean Poperen et de Georgina Dufoix, secrétaire d’Etat à la famille, durant la campagne électorale. Roger Fajnzylberg battu à Sèvres dénonce l’attitude du PCF, qui, selon lui, a contribué à sa défaite. 
Le remaniement ministériel qui suit les élections municipales voit  Pierre Mauroy se succéder à lui-même comme Premier ministre. L’appellation de ministres d’Etat disparaît ainsi que plusieurs ministères, dont celui de la Santé qu’occupait Jack Ralite. Sont nommés 15 ministres de plein exercice, dont font partie deux communistes : Charles Fiterman, ministre des Transports, et Marcel Rigout, ministre de la Formation professionnelle. Anicet Le Pors devient ministre délégué de la Fonction publique, rattaché au Premier ministre ; Jack Ralite devient ministre délégué à l’Emploi, rattaché au ministère des Affaires sociales et de la solidarité. 
Le 25 mars, le ministre de l’Economie, des Finances et du Budget, Jacques Delors, présente un plan de rigueur qui, dit-il, vise à approfondir celui de l’année précédente. Il vise par quatre mesures à prélever 65 milliards de francs en 1983 : réduction de 20 milliards de francs du déficit budgétaire, diminution des besoins de financement des entreprises publiques à hauteur de 11 milliards de francs, mesures concernant l’épargne, réduction du déficit de la Sécurité sociale. La CGT, dès le lendemain, juge ces mesures indispensables mais considère que des modifications y sont nécessaires car elles portent atteinte au pouvoir d’achat des plus modestes.
Le 29 mars, le BC de la CGT affirme son désaccord avec une partie importante des mesures du plan de rigueur. Il se refuse à porter atteinte au pouvoir d’achat des salariés et des retraités et fait quatre propositions : renforcement de l’impôt sur la fortune (+ 5 MF), taxation des sorties de capitaux (+ 6 à 7 MF), prélèvement sur les revenus fonciers et les dividendes autres que les livrets A et l’épargne logement sous forme d’un impôt de 5 % (14 MF), suppression de la déductibilité de la TVA sur certaines dépenses des entreprises (publicité par exemple) et renforcement de la lutte contre la fraude fiscale. 
D’Athènes, où il effectue un voyage privé, Georges Marchais affirme la volonté profonde du PCF de poursuivre la politique menée par la gauche depuis 1981. Il se dit, néanmoins, inquiet quant au risque de relance du chômage. 
L’Humanité demande l’augmentation du taux de l’impôt sur la fortune, un prélèvement de 10 % sur les revenus des capitaux pour financer la Sécurité sociale, l’allègement de la retenue de 1 % sur le revenu imposable. 
Pierre Mauroy, évoquant sa politique de rigueur, indique : « je n’ai reçu aucune pression du PCF ».
Début avril, la CGT demande que l’emprunt obligatoire ne touche pas les contribuables payant un impôt sur le revenu inférieur à 15 000 F (et non 5 000), l’exonération du prélèvement de 1 % pour les revenus inférieurs à 7 000 F, une taxe de 2 % sur les revenus ne découlant pas du travail, l’amélioration du pouvoir d’achat du SMIC de 5 % en 1983, la suppression du forfait hospitalier et la récupération de 7 milliards de francs sur les 15 milliards de dettes patronales à la Sécurité sociale. Henri Krasucki lance un appel aux travailleurs pour corriger et améliorer le plan de redressement. Au CCN, il appelle à faire échec à la mobilisation des forces de droite et du patronat, malgré le mécontentement et l’insatisfaction des travailleurs. 
La CE de la CGT se prononce en faveur d’un 1er mai unitaire. L’accord se fait entre les organisations régionales pour Paris et Marseille, avec la CFDT et la FEN.
. André Lajoinie, à propos du projet de loi d’habilitation des ordonnances, indique que le PCF se réserve la possibilité de ne pas voter le projet de loi d’habilitation permettant au gouvernement de procéder par ordonnances, si les amendements du PCF ne sont pas pris en considération. Ces amendements ont trait à l’exonération pour certaines catégories sociales du paiement de 1 % sur le revenu annuel et de l’emprunt obligatoire de 10 % sur le revenu imposable. Georges Marchais rappelle que son parti est au gouvernement pour mettre en œuvre la politique voulue par les Françaises et les Français en 1981. 
Le CC, réunit le 19 avril, entend un rapport de Georges Marchais, qui, faisant un bilan des élections municipales, évoque, successivement trois aspects : un avertissement donné à la gauche, un échec fait à la droite, une approbation de la participation du PCF au gouvernement. Il analyse le résultat comme faisant apparaître un fléchissement assez sensible du PS et un début de remontée de l’influence du PCF. Il affirme son accord avec les objectifs définis par le Président de la République le 29 mars : lutte contre l’inflation, le chômage et le déséquilibre du commerce extérieur. Le CC adopte le rapport lequel lance une campagne d’assemblées-débats sans les entreprises et auprès des jeunes. Tout crise au sein du parti est déniée.
Quelques jours plus tard, il évoque le risque pour la gauche de perdre la majorité si elle ne trouve pas de solution rapide aux problèmes. Il rappelle le bilan positif des deux années de gouvernement de la gauche et énumère cinq objectifs à atteindre touchant l’emploi, les salaires et les conditions de travail, le développement de la production nationale, la bataille du financement et la coopération internationale.
Jeannette Thorez-Vermeersch, dans une lettre adressée au CC et sur les ondes, fait état d’un grand mécontentement au sein du PCF et critique la politique économique, sociale et étrangère du gouvernement ; elle demande au PCF de s’en démarquer. 
Le 1er mai 1983 se traduit, pour la première fois depuis 1979. par un défilé unitaire, à Paris, CGT-CFDT-FEN. D’autres manifestations unitaires ont lieu, notamment à Bordeaux, Lyon, Toulouse, Nancy. Ce qui n’est pas le cas, notamment, en Bretagne, en Alsace et en Lorraine. 
Trois jours plus tard, à Montreuil, Lionel Jospin et Henri Krasucki se rencontrent, notamment sur le problème du pouvoir d’achat et les élections aux organismes de Sécurité sociale. 
Durant tout le mois de mai, des journées d’action ont lieu pour la défense du pouvoir d’achat, à l’appel de plusieurs fédérations CGT (services publics, transports, métallurgie, finances, cheminots, bois, énergie). 
Le 5 mai, le comité d’entreprise de PCUK, filiale chimique de PUK, se voit annoncer la suppression de 1 139 emplois d’ici la fin de 1984 et de 777 d’ici à la fin de 1986. 
Le 5, la CGT refuse toute atteinte à la couverture sociale des salariés et demande une augmentation de 5 % du pouvoir d’achat du SMIC en 1983.  
Le 6, Pierre Mauroy s’entretient avec Georges Marchais de la situation économique et sociale. 
Le 10, le conseil d’administration de la SNCF décide de supprimer 1 500 postes d’ici à la fin 1983. La fédération CGT des cheminots proteste. Charles Fiterman précise qu’il n’y aura pas de licenciement, mais une compensation partielle des départs en retraite ; 
Le 15, à Argenteuil, Georges Marchais indique que le plan de rigueur ne va pas dans le sens des propositions du PCF qui en a formulé d’autres en faveur de l’emploi, de la relance économique et de la justice sociale. Il ajoute que le rôle du parti est d’exprimer le mécontentement des travailleurs et juge nécessaire que le parti soit présent dans toutes les élections. Un peu plus tard, à Marseille, il déclare qu’il y a encore trop de choses qui ne vont pas et que le plan de rigueur constitue une contradiction avec les objectifs définis par le président de la République en 1981. 
Le 1er juin, à Vitry-sur-Seine, Georges Marchais met en doute l’efficacité du plan Delors qui, selon lui, n’est pas de nature à résoudre les problèmes. Il condamne, par ailleurs, la déclaration sur la sécurité du sommet de Williamsburg, qui admet la perspective de l’installation de missiles de l’OTAN et s’éloigne de la position française définie par François Mitterrand à Bonn, devant le Bundestag, en janvier 1983.
 Delors réplique qu’il arrivera un moment où Marchais atteindra les limites à ne plus dépasser. Lionel Jospin affirme, à Limoges, l’existence de la solidarité des forces de gauche par rapport aux orientations de la politique gouvernementale et se déclare prêt à rencontrer Marchais pour voir si l’accord PS-PCF du 23 juin 1981 est appliqué. Pour sa part, André Lajoinie évoque l’échec du plan Delors quant à la réduction du chômage, de l’inflation et du déficit extérieur. Il ajoute qu’il n’y a pas de progrès sur la grande politique industrielle et sur la réforme fiscale. Pierre Mauroy, quant à lui, déclare à l’Assemblée nationale que le libre débat démocratique, au sein des partis de la majorité, ne doit pas entraver l’action du gouvernement.
Georges Séguy, ancien secrétaire général de la CGT, déclare que « les récentes options économiques du gouvernement vont à l’encontre des engagements pris par la gauche. » La CE de la CGT indique qu’il n’est pas acceptable que les mesures gouvernementales aggravent la situation des travailleurs. Dans une conférence de presse, René Lomet et Jacqueline Léonard soulignent les avancées réalisées (retraite à 60 ans, 5ème semaine de congés payés) mais dénoncent les lenteurs ou les erreurs du gouvernement, le manque de plans d’accompagnement au plan Delors en matière industrielle et sociale, les atteintes au pouvoir d’achat, et réaffirment l’objectif des 35 heures sans perte de salaire. 
Le président de la République le 8 juin, déclare ne pas constater de « différend au sein du gouvernement » . le PCF approuve ; Charles Fiterman indique qu’ « il n’y a pas de changement de ligne dans l’attitude des communistes ; la question d’une politique de rechange ne se pose pas. » La CGT évoque la nécessité d’un effort justement réparti. 
Dans une allocution à Lyon, Georges Marchais dresse un constat de divergences entre PS et PCF, mais réaffirme le soutien du PCF au gouvernement et au président de la République.
A la mi-juin, aux élections à la commission paritaire des employés communaux, la CGT perd 6 % par rapport à 1977. Fin juin, aux élections professionnelles à Peugeot-Mulhouse, dans le collège ouvrier, la CGT perd 5,08 %. 
Pierre Bérégovoy présente un « livre blanc » sur la protection sociale et un rapport sur l’équilibre des comptes de la Sécurité sociale. Le PCF se dit opposé au recours à la TVA mais en accord avec le déplafonnement des cotisations sociales. La CGT refuse la fiscalisation de la Sécurité sociale et indique son opposition à la fiscalisation directe. 
A noter qu’en juillet 1983, la CGT, lors d’élections de délégués du personnel chez Citroën recule dans le 1er collège : à Saint-Ouen de 6,85 %, à Reims de 6,69 %, dans les deux cas au profit de la CSL. 
Le 3 juillet, à Lezan, Georges Marchais indique qu’il n’y pas de manquement de l’Union de la gauche. Il dénonce l’offensive des forces de droite. Il souhaite une progression du pouvoir d’achat des petits et moyens salaires et le maintien de celui des salaires couverts par des conventions collectives et des statuts. Il considère enfin qu’une croissance zéro en 1983 et de 1 % en 1984 ne pourrait que compromettre l’assainissement de l’économie. Pierre Mauroy considère que les critiques du PCF à l’encontre de la politique du gouvernement entrent dans le débat démocratique. 
Du 11 au 13, juillet, Georges Marchais effectue un voyage à Moscou. Il s’entretient avec Youri Andropov. Un communiqué commun demande la prise en compte de la force nucléaire française dans la négociation américano-soviétique de Genève et une réduction équilibrée des armements en tenant comte de l’ensemble de ceux qui existent à l’Est comme à l’Ouest. Mitterrand réplique que tout ce qui touche à l’indépendance nationale et à l’intégralité du territoire ne se décide ni à Moscou ni à Washington, ni à Genève , mais à Paris et par lui-même. Marchais confirme la position du PCF et son désaccord avec le gouvernement sur cette question et demande l’ouverture des négociations de Genève à tous les gouvernements européens. De plus, il rappelle l’accord PCF-PS du 23 juin 1981 en faveur d’une participation à une négociation sur les euromissiles. Il renouvelle l’engagement du PCF au gouvernement. Jacques Chirac, président du RPR, affirme que me PCF soutient sur la défense de la France la thèse d’une puissance étrangère et demande le départ des ministres communistes du gouvernement. Il reproche à Mitterrand de laisser le PCF mener un « double jeu » qui affaiblit la position de la France. Pierre Mauroy réagit en affirmant que le PCF ne manque pas de soutenir l’action du président de la République et du gouvernement. Marchais réaffirme que les communistes resteront au gouvernement et feront tout pour le succès de l’œuvre engagée depuis deux ans.
Le 12 juillet, la direction de Peugeot convoque les comités centraux d’entreprise. Selon les syndicats, près de 8 000 suppressions d’emplois sont envisagées. La CGT dénonce un coup de force de la direction. Le 21, les choses sont officialisées. Peugeot  et Talbot annoncent 7 373 suppressions d’emploi, soit 9,1 % des effectifs.  Chez Peugeot, la direction prévoit une réduction de 3 231 postes par départs volontaires et préretraite. Talbot prévoit une réduction de 4 140 personnes dont 1 279 départs volontaires en préretraite d’ici fin décembre 1984, et 2 861 licenciements exclusivement parmi les ouvriers. Aussitôt, la grève est totale chez Talbot, à Roissy. CGT, CSL, CFDT, FO refusent les licenciements. Le PS et le PCF dénoncent les méthodes de la direction. Max Gallo annonce l’ouverture d’une concertation entre les partenaires sociaux et le gouvernement et exprime l’inquiétude de celui-ci. 
Le 26 juillet, Pierre Bérégovoy refuse d’autoriser le licenciement des quatre délégués CGT de Citroën-Aulnay, suite au recours déposé par la direction en mars 1983 après un premier refus de l’inspection du travail. La direction dépose un recours devant le tribunal administratif. La CGT évoque un acte de justice. 
Fin juillet, Louis Viannet et André Deluchat tiennent une conférence de presse sur la défense de l’emploi. Selon leur organisation, depuis la mi-mars 1983, 77 000 emplois ont été supprimés ou sont menacés, notamment dans l’automobile, la sidérurgie, la chimie, la construction et les entreprises nationalisées. Ils souhaitent une relance économique et la reconquête du marché intérieur.
Le 11 août, le PS approuve sous réserve l’intervention française au Tchad ; il indique son espoir d’une négociation. Pierre Juquin déclare qu’il convient d’éviter le piège du bourbier tchadien et ne pas dépasser les engagements résultant des traités. CGT, CFDT, FO appellent à la négociation. 
A Nanterre, Gaston Plissonnier, membre du secrétariat national, constate un début de remontée du PCF. Il rappelle les acquis du gouvernement en matière de lutte contre le chômage et la nécessité du maintien du pouvoir d’achat des petits et moyens revenus. 
Le 17 août, le PCF annonce la visite officielle d’entreprises dans le cadre d’une action pour la défense de l’emploi et de la production industrielle française. Philippe Herzog fait des propositions pour « une gestion économique de l’emploi » : priorité au développement et à la reconquête du marché intérieur par des productions compétitives entraînant une formation de masse des travailleurs ; accroissement de l’impôt sur les grandes fortunes. 
Le 25, lors d’une conférence de presse, Henri Krasucki évoque de nécessaires créations d’emplois dans l’industrie et les services publics ; un prélèvement sur les grandes fortunes affecté à l’industrie et à l’emploi. Il indique approuvé la rigueur si elle s’accompagne d’un effort de justice sociale et voir respecter les engagements d’ajustement des salaires sur l’inflation réelle. Enfin, il ajoute ne pas avoir d’opposition au progrès technique qui peut être création d’emplois qualifiés et juge nécessaire de retrouver la croissance. 
En août, Georges Marchais accuse les socialistes de ne pas respecter l’accord PS-PCF du 23 juin 1981 en ce qui concerne le désarmement (cet accord préconisait une négociation internationale à la fois sur les SS 20 et les Pershing II). Il rappelle la proposition du PCF d’ouvrir la négociation soviéto-américaine de Genève aux Européens et la position soviétique demandant d’inclure la force de dissuasion française dans le décompte des armes de portée moyenne de l’Alliance atlantique.
Début septembre, une grève a lieu à l’atelier de ferrage de Citroën-Aulnay, à l’appel de la CGT, pour des revendications salariales. La direction annonce pour les usines d’Aulnay, de Saint-Ouen, de Clichy et d’Asnières, une mise en chômage technique de 3 jours par mois au cours du dernier trimestre de 1983. 
Le 6, le président de la République s’entretient avec les syndicats. Henri Krasucki réaffirme le souhait d’une plus grande justice sociale dans l’effort et la rigueur. Ce dernier, dans son discours de rentrée, met en cause des comportements inadmissibles dans des entreprises publiques, des administrations ou des ministères ainsi que la pression de ce qu’il nomme les forces du passé. Il indique l’importance pour la réussite de la politique de la gauche de la question du financement du développement industriel et critique la fiscalité prévue dans le budget 1984 qui, selon lui, frappe trop bas. 
Les directions de Peugeot et Talbot maintiennent la suppression de 7 371 emplois, en évoquant le caractère conjoncturel de cette mesure. Les syndicats réaffirment leur opposition au projet et soulignent son caractère structurel. 
Lorsque Pierre Mauroy s’entretient avec les présidents des groupes à l’Assemblée nationale, André Lajoinie lui annonce des amendements au budget qui, à ses yeux, comporte trop de décalage entre l’imposition du capital et l’imposition des revenus du travail. 
Georges Marchais dresse un bilan positif du gouvernement de gauche. Il relève néanmoins une croissance très insuffisante et souhaite un relèvement du plancher pour l’application de la surtaxe exceptionnelle et un relèvement du taux de l’impôt sur les grandes fortunes. Il demande à ce qu’il n’y ait pas de réduction des dépenses publiques. Lors de la Fête de L’Humanité, Pierre Juquin évoque le caractère durable de la participation du PCF au gouvernement de gauche, en précisant que les communistes feront tout pour que la gauche réussisse. 
La réunion du Comité directeur du PS qui suit est consacrée à la présentation de trois motions en vue du congrès de Bourg-en-Bresse. La motion 1, qui regroupe les courants mitterrandiste, mauroyiste et rocardien, indique notamment que le PCF doit montrer concrètement qu’il fait partie de la majorité présidentielle. 
A la commission des finances de l’Assemblée nationale, le député communiste Parfait Jans souhaite une meilleure justice fiscale et une répartition plus juste de l’effort entre salariés et non salariés. 
A la mi-septembre, François Mitterrand intervient à la télévision sur la politique économique et sociale. Le PCF indique qu’il a réaffirmé ses objectifs économiques et sociaux. La CGT fait état de convergences.
Le CC des 20 et 21 septembre entend un rapport introductif de René Le Guen, qui indique que la gauche doit persévérer dans la voie des transformations, malgré la droite et le patronat, relayés par les hauts fonctionnaires et la fausse gauche. Il appelle les socialistes à apporter plus de soin à préserver la cohésion de la majorité en allant de l’avant et souhaite une politique industrielle créatrice d’emplois, reconquérant le marché intérieur avec l’aide du secteur bancaire.
Une semaine plus tard, le Premier ministre est présent à la Journée parlementaire du PCF, à Vitry. Il s’y déclare ouvert à la discussion sur la fiscalité. André Lajoinie souhaite un relèvement du seuil d’application de la surtaxe sur le revenu, compensée par une plus forte taxation des grandes fortunes, d’une révision de l’emprunt  1973, de l’augmentation des taux du prélèvement obligatoire sur les obligations. 
Début octobre, lorsque Paul Marchelli, délégué général de la CGC, appelle à une grève de l’électricité, puis le départ du Premier ministre, la CGT dénonce la politisation de la CGC. 
Dans le cadre de la préparation des élections à la Sécurité sociale, Henri Krasucki déclare que « le scrutin du 19 octobre n’est pas un scrutin politique ». Il est vrai que le CDS appelle à sanctionner la CGT. Il met en garde contre l’anticommunisme, évoque le temps limité dont dispose la gauche pour mener à bien des réformes et dénonce l’attitude du CNPF.
A ces élections, pour les Caisses d’assurance-maladie, l’abstention est de 47,40%, la CGT arrive en tête avec 28,25 % des suffrages exprimés.
A la suite de ces élections, la CGT note que sa première place est confirmée et dénonce la façon tendancieuse dont les médias présentent les résultats. Le PCF dénonce la politisation des syndicats. 
Mi-octobre, la direction départementale du travail des Yvelines refuser d’autoriser les 2 905 licenciements demandés par la direction Talbot-Poissy, en l’absence d’un plan social de formation et de reclassement, mais accepte les 3 231 et 2 861 mises en pré-retraite envisagées respectivement chez Peugeot et Talbot. La CGT se dit satisfaite. 
Début octobre, le PCF tient une réunion nationale sur l’automobile, à Pantin, Claude Poperen y estime qu’il n’y a pas de sureffectifs dans la branche automobile et évoque la nécessité d’établir des plans de formation, de reclassement et de départ en retraite à 55 ans pour les emplois pénibles. 
Pour Georges Marchais, dans cette période, la gauche perd de son influence du fait des mesures de rigueur, mais « le parti communiste, lui, a tendance à remonter ». Il indique encore que le taux de croissance de 1 % prévu en 1984 est insuffisant pour résorber le chômage et donne son accord avec la politique gouvernementale au Tchad et au Liban, ainsi que sur la politique de défense, tout en indiquant que le PCF est favorable à la prise en compte des forces françaises dans les négociations sur les euromissiles. Il se déclare favorable à une rencontre au sommet PCF-PS afin d’examiner les moyens d’une contre-offensive contre la droite. S’adressant aux cadres de Renault à Boulogne-Billancourt, il constate l’affaiblissement de la gauche et le mécontentement des électeurs de gauche dans les domaines de l’emploi, du pouvoir d’achat, des conditions de vie et évoque l’insuffisance de l’impôt sur le revenu et le nécessaire allégement de la surtaxe sur l’impôt sur le revenu. 
A propos de la déclaration de Fabius, à l’Assemblée nationale, sur la politique industrielle, le PCF juge insuffisants les résultats de la relance industrielle et nécessaire l’application de nouveaux droits des travailleurs, le développement de la politique pour l’emploi, la formation, la recherche et l’investissement, ainsi que la limitation des prélèvements excessifs et la spéculation. 
Lors du congrès de Bourg-en-Bresse du PCF, en octobre, Lionel Jospin, évoquant les relations avec le PCF, indique que les critiques faites par celui-ci dans plusieurs domaines (politique industrielle, euromissiles, Tchad, Liban) portent atteinte à la crédibilité de la gauche. Il souhaite que le PCF modère ses réserves et que l’accord de juin 1981 soit vérifié. 
Le CCN de novembre, après avoir noté la confirmation de la première place de la CGT aux élections à la Sécurité sociale, observe que l’écart s’accroît entre les objectifs de la CGT et la politique du gouvernement. 
Fin novembre, à l’élection des membres des commissions de classement à la RATP, dans le 1er collège, la CGT perd 5,75 %, au profit essentiellement de FO.
A l’Assemblée nationale, lors du vote du budget de l’industrie et de la recherche, le PCF vote l’objectif d’une production annuelle de charbon limitée à 1 million de tonnes. La majorité PS-PCF adopte définitivement le projet de loi de finances pour 1984 (les deux partis votent la prorogation de la cotisation 1 % sur le revenu pour financer la Sécurité sociale en affirmant le caractère temporaire et maintiennent les exonérations en vigueur en 1983, et non prévues par le gouvernement). 
Georges Valbon, président des Charbonnages de France et membre du CC, démissionne de sa présidence. Il indique que la politique charbonnière de l’entreprise et la réduction de ses moyens conduisent au déclin de la production nationale. La CGT déclare ne pas comprendre l’évolution de cette politique. En décembre, la presse évoquera 8 000 suppressions d’emplois dans les Charbonnages de France. 
Georges Marchais affirme qu’il y a un accord quasi total du PCF sur la politique internationale du gouvernement. A propos de la prochaine rencontre PCF-PS, il précise qu’il n’y aura pas renégociation ou actualisation de l’accord de juin 1981 mais l’établissement d’un bilan et le lancement d’une contre-offensive contre la droite. Il rappelle les déclarations du 24e congrès posant comme principe la participation « loyale » dans la majorité, tout en développant une action propre à chaque niveau de la vie nationale. C’est dans ce cadre, que le 26 novembre, le PCF appelle à un rassemblement à Paris pour protester contre la désindustrialisation de la région parisienne. Georges Marchais évoque l’insuffisance de l’utilisation du secteur nationalisé et de la lutte contre le chômage. 
Le 1er décembre a lieu le sommet PS-PCF pour la vérification de l’accord du 23 juin 1981. La déclaration commune qui en résulte dresse le bilan de l’œuvre accomplie depuis 1981 en la qualifiant d’importante, notamment par le maintien d’un certain taux de croissance et de stabilisation du chômage malgré la crise économique. Elle indique que l’effort doit se poursuivre pour réduire l’inflation et le déficit du commerce extérieur ainsi que pour maintenir le pouvoir d’achat moyen des salariés. Les deux partis décident de lancer des campagnes communes dans les entreprises en faveur des lois Auroux et contre la renaissance des idées fascisantes et racistes. En politique extérieur, ils notent leur identité de vue sur le Liban et le Tchad et leur volonté de donner un coup d’arrêt à la course aux armements dans le strict respect de l’équilibre des forces. Enfin, ils conviennent de renforcer leur soutien à l’action du gouvernement. 
Le 2 décembre 1983, à l’appel de la CGT, l’usine de roulement à bille SKF d’Ivry-sur-Seine est occupée. Georges Marchais dénonce le projet de restructuration de SKF qui prévoit la fermeture de l’usine et demande à rencontrer Laurent Fabius sur le problème des restructurations industrielles. 
Le 7 décembre, à l’appel séparé de la CGT et de la CFDT, de premiers débrayages ont lieu à l’usine de Talbot-Poissy (16 000 salariés) pour protester contre les licenciements. L’entreprise est paralysée, puis occupée par plus de 5 000 ouvriers, selon les syndicats. Jack Ralite critique, à l’Assemblée nationale, l’absence de perspectives sociales du plan de licenciements. La direction annonce qu’elle ne peut plus assurer les rémunérations. CGT et CFDT protestent. Le 17 décembre, le gouvernement autorise 1 905 licenciements sur les 2 905 demandés par la direction, avec un plan social « amélioré » (l’entreprise verse une prime de 20 000 francs à l’embauche des licenciés par de nouveaux employeurs ; sont mises en place des formations à la réparation automobile). La direction renonce au non-paiement des salaires. Les sections CGT et CFDT de l’entreprise manifestent leur désaccord avec la décision gouvernementale. Sainjon déclare que cette décision contient des acquis non-négligeables mais demande une négociation direction-syndicats pour l’examen cas par cas du volet social. Le 27, le tribunal de Versailles ordonne l’expulsion des occupants de l’usine. Les négociations sont en échec. Dans la nuit du 30 au 31, l’usine est évacuée par les forces de l’ordre. CGT et CFDT protestent. 
Edmond Maire évoque la déficience et l’immobilisme de la politique industrielle du gouvernement dans les domaines touchés par le déclin industriel : sidérurgie, charbon, textile, construction navale, chimie lourde. Il considère que le gouvernement « fuit » les mutations par peur de l’électorat et à cause des difficultés des rapports entre le PS et le PCF. Sa crainte est celle, dit-il, d’une confrontation entre le gouvernement et les salariés.
A la mi-décembre, la CGT indique que 163 667 emplois ont été supprimés entre mars et décembre 1983 dont 85 900 depuis le premier juillet : 81 978 dans la métallurgie, 16 513 dans la construction, 14 909 dans la chimie, 10 431 dans le verre-céramique. Selon la fédération CGT du textile-habillement 4 000 emplois ont été supprimés dans le textile et 10 000 dans l’habilement. 
Laurent Fabius et Georges Marchais s’entretiennent. Ce dernier déclare que les mutations industrielles doivent être menées avec le souci de défendre des intérêts des travailleurs et dénonce la désindustrialisation de l’Ile-de-France. Est lancé un programme de concertation à propos des difficultés de l’usine SKF d’Ivry. Lionel Jospin, dix-huit jours après la rencontre PS-PCF critique celui-ci qui, à ses yeux, ne semble vouloir accepter les mutations industrielles et technologiques que s’il a la certitude absolue que le solde de l’emploi reste positif. 
Après l’évacuation de l’usine de Talbot-Poissy par les forces de police, des affrontements ont lieu entre grévistes et non grévistes lors de la reprise du travail. La CFDT appelle à la poursuite de la grève, la CGT à la reprise du travail. La direction ferme l’usine. Une manifestation a lieu à Paris à l’appel de la CGT. A partir du 11 janvier 1984, le travail reprend progressivement. Ce même jour, suite à une réunion tripartite entre les pouvoirs publics et les représentants de la direction et des syndicats de l’usine, est mis en place un plan social d’accompagnement aux 1 905 licenciements accordés par le gouvernement : 1 019 stages de formation et 308 offres d’emploi sont proposés aux ouvriers licenciés. Sont mises en place deux commissions techniques sur le reclassement et la formation. Edmond Maire estime que, dans l’affaire Talbot, le gouvernement a d’entrée de jeu dessaisi les travailleurs et leurs représentants du dossier et a compté sur le PCF pour imposer le respect des décisions
Les fédérations CGT de la Fonction publique estiment que l’année 1983 va se solder par une perte de rémunération d’environ 1,5 % par rapport à l’inflation et demandent des mesures de rattrapage. L’UGFF-CGT exprime son opposition à la désindexation des salaires sur les prix et à l’intégration dans la masse salariale du glissement vieillesse technicité (GVT). 
Henri Krasucki s’entretient avec François Mitterrand, au titre de président en exercice de la CEE, de dossiers nationaux, comme la sidérurgie, liés à la politique européenne. 
Il estime que la modernisation doit créer de nouveaux emplois et ne pas peser sur le niveau de vie des salariés. Suite à un entretien avec Pierre Mauroy, il déclare que la modernisation industrielle ne peut pas être le prétexte à une augmentation du chômage et à une baisse du pouvoir d’achat. Il déclare : « Nous sommes à un moment charnière, le CNPF multiplie ses exigences et entend poursuivre un déclin industriel qui entraînera le chômage ; il y a également des dispositions du gouvernement préoccupantes sur plusieurs sujets sensibles ; c’est notre devoir de crier casse-cou et de sonner le tocsin. »
Aux élections des délégués de Renault-Billancourt, en janvier 1981, la CGT recule de 4,51 % sur 1983, au profit de la CFDT et de FO. 
Début janvier, le BP appelle les communistes à un effort de recrutement et dénonce la campagne anticommuniste actuelle. Dans une lettre adressée au président de la République, Georges Marchais reproche aux groupes d’information publics de devenir des citadelles de l’anticommunisme et dénonce une campagne ayant pour objectif de dissocier les forces constitutives de la majorité. Dans son rapport au CC de janvier, il évoque une dégradation réelle de la situation de la production et de l’emploi et se dit inquiet de l’évolution du pouvoir d’achat. Il demande qu’il n’y ait ni un licenciement, ni un chômeur de plus et ajoute que réussir la rénovation de l’industrie nationale implique de commencer non pas par diminuer mais par accroître l’emploi productif. En conséquence, il appelle à concrétiser les décisions d’actions communes du PCF et du PS. Par ailleurs, il estime que la politique suivie doit être fidèle aux engagements du candidat Mitterrand : « nous nous battons pour atteindre les objectifs contenus dans les 110 propositions. ». Il réaffirme la participation du PCF au gouvernement.
Le groupe PCF de l’Assemblée nationale annonce le dépôt de propositions de loi visant à réformer la fiscalité de l’épargne. 
Fin janvier, le BP choisit la candidature de Georges Marchais pour conduire la liste PCF aux élections européennes de juin 1984. 
A la CE de février, Henri Krasucki appelle à l’action la plus unitaire face à la pression patronale. Lorsque, quelques jours plus tard, Pierre Mauroy reçoit les représentants des organisations syndicales pour leur présenter le projet gouvernemental concernant les mutations industrielles, Henri Krasucki conteste la réduction des capacités de production dans la sidérurgie, demande un prélèvement exceptionnel sur les grandes fortunes et appelle à l’unité syndicale. La CFDT dénonce la « frénésie unitaire de la CGT » destinée à « appuyer la politique de rupture du PCF. »
Le 13 février, le comité central d’entreprise de Citroën (43 000 salariés) se voit annoncer par la direction la volonté de celle-ci de résorber rapidement un important sureffectif et de préparer une convention FNE en consultant les salariés concernés au nombre de 3 500 âgés de 55 à 60 ans, en vue de leur départ en préretraite. La CGT donne son accord pour les préretraites, la formation et se déclare satisfaite que l’on ne recourre pas aux licenciements. 
Le même jour, PS et PCF lancent une campagne commune pour populariser les lois Auroux. 
Le 16, grève et manifestations séparées, à Paris, à l’appel de la CGT Fonction publique, de FO Fonction publique, de la CFDT Santé et Finances. La négociation qui suit est un échec. A l’exception de la CFDT, les syndicats réclament en préalable à toute discussion pour 1984 la remise à niveau des traitements par rapport aux prix et un rattrapage des pertes de pouvoir d’achat. FEN, CGT et autonomes appellent à une grève le 8 mars, FO à une grève les 8 et 9 mars. 
Le 22 février, lors du comité de groupe de Renault (160 000 salariés), la direction annonce 3 500 suppressions d’emplois en 1984 dans la région parisienne, sans licenciements, avec une négociation dans le cadre d’une convention avec le FNE. La CGT estime inacceptable l’organisation de l’affaiblissement du potentiel humain industriel de l’entreprise et déclare que les départs doivent totalement être compensés par des embauches ainsi que par une réduction du temps de travail et l’ouverture de négociations sur une véritable préretraite. Le même jour, lors de la réunion du CE de Renault-Véhicules industriels (27 000 salariés), à Lyon, la direction annonce la suppression de 3 750 emplois, avec la prise en charge de 1 641 salariés par le FNE. Des mouvements de grève ont lieu aussitôt. 
Début février, Pierre Mauroy lance un appel à la solidarité majoritaire et estime que les communistes ne peuvent pratiquer « la participation sans soutien ». Charles Fiterman déclare que « personne ne refuse la modernisation » à condition qu’elle soit « réelle, maîtrisée, juste, négociée » et qu’il faut « muscler » et non « mutiler » l’industrie. Par ailleurs, il indique, au nom des ministres communistes, qu ‘il regrette que le gouvernement n’ait pas retenue l’idée d’un prélèvement exceptionnel sur les grandes fortunes. 
Georges Marchais écrit qu’il refuse l’Europe de la droite, de l’austérité et du chômage et affirme son hostilité à l’élargissement de la CEE. Par ailleurs, il condamne toute idée de défense européenne, redoute une réintégration dans le commandement militaire intégré de l’OTAN par le biais de la Force d’action rapide (FAR) et approuve la réduction des effectifs dans les armées tout en craignant qu’elle n’accentue la tendance à constituer une armée de métier. A Strasbourg, à l’Assemblée européenne, le PCF vote contre le projet de traité instituant une Union européenne avec un plus large pouvoir législatif et budgétaire à l’Assemblée européenne et une réduction de la dépendance de la Commission par rapport au Conseil des ministres de la Communauté. 
Le CC adopte la liste des candidats aux élections européennes de juin 1984, dont les cinq premiers sont : Georges Marchais, Danielle de March, René Piquet, Paul Verges et Emmanuel Maffre-Baugé. Dans le rapport qu’il présente à ce CC, René Piquet indique que nombre d’engagements pris en 1981 se heurtent à d’importantes difficultés dont la persistance nourrit de graves préoccupations dans l’ensemble du monde du travail. Il affirme que le choix majeur se pose entre l’organisation de la production pour la rentabilité financière du capital ou la prise en compte des besoins des hommes et précise que la volonté du PCF est de mener une grande bataille politique pour les engagements de 1981. 
Le 17 février François Mitterrand et Georges Marchais s’entretiennent. Le leader communiste déclare qu’il a invité le président de la République à donner un coup de pouce aux secteurs en difficulté (charbonnages, chantiers navals, automobile, sidérurgie) et demander un effort en faveur des bas salaires des travailleurs couverts par des conventions collectives. 
A propos d’élections municipales partielles se déroulant dans la période (Draguignan, La Seyne), Guy Hermier fait observer qu’il y a un problème d’abstention à gauche, qui frappe essentiellement le PS. 
Le 1er mars 1984, lors d’une réunion tripartite entre gouvernement, direction et syndicats des chantiers navals, Guy Lengagne, secrétaire d’Etat à la Mer, annonce une réduction d’un tiers de la capacité de production des chantiers navals. Cette réduction entraîne la suppression de 5 000 emplois. Les syndicats protestent. 
Le 2 mars, alors qu’a lieu une grève générale aux Charbonnages de France et une manifestation à Paris, la direction adopte un plan de restructuration de cinq ans prévoyant, notamment, la suppression de 5 à 6 000 emplois par an . Les syndicats de mineurs affirment leur désaccord. A Clermont-Ferrand, Georges Marchais estime que l’abandon des Houillères, de la sidérurgie et des chantiers navals ne représente pas un impératif technique mais un choix politique. Par ailleurs, s’exprimant devant les responsables de la fédération de Paris du PCF, il indique constater un ressaisissement de la gauche par rapport à 1983 après les récentes élections municipales partielles. Enfin, au congrès du Mouvement de la jeunesse communiste, à Pantin, il appelle à soutenir le pouvoir face à la droite afin d’appliquer les engagements de 1981. 
Henri Krasucki déclare que l’on irait « réellement vers trois millions de chômeurs d’ici la fin de l’année si in ne renversait pas la vapeur. »*
Le 8 mars, dans la Fonction publique, grèves et manifestations à l’appel de la CGT, de la FEN et de certaines fédérations de la CFDT ; les 8 et 9, à l’appel de FO et de la CGC. Anicet Le Pors refuse d’engager la négociation sur la question du réajustement des traitements. FO et la CGT quittent la réunion. 
Le 9 mars, la direction de Citroën indique que 3 144 salariés ont accepté de partir en préretraite, mais que le sureffectif restant s’élève à 2 937 postes ouvriers. A la réunion du comité central d’établissement de Citroën-Aulnay, la CGT refuse tout départ qui ne serait pas volontaire et réclame des négociations sur les modalités d’aide au retour. 
Le Conseil national qui se réunit les 13 et 14 mars adopte à l’unanimité la liste des 81 candidats aux élections européennes de juin. Georges Marchais y déclare que l’Europe accroît les difficultés des travailleurs avec ses programmes de liquidations industrielles, qu’elle gonfle le chômage et contribue à éliminer de nombreuses exploitations agricoles familiales. Il considère que l’enjeu primordial des élections est national, car la droite à la volonté d’en faire un référendum. Dans son rapport, René Piquet affirme la nécessité pour la gauche de prendre des décisions novatrices indispensables pour surmonter les obstacles. 
Dans cette période, Le Monde publie les réponses écrites de Georges Marchais à un questionnaire sur les relations du PCF avec le PCUS et l’URSS. Il y rappelle, notamment, le constat de divergences établi lors de la rencontre de janvier 1980 avec Léonid Brejnev, à propos de la « composante démocratique ». Il précise que la nouveauté était alors la reconnaissance officielle, par le PCUS, des divergences, ce qui révèle les évolutions sur la démocratie et les rapports entre partis communistes. Il affirme que le PCF n’a pas varié dans l’importance avec laquelle il pose au PCUS la question de la démocratie et les rapports entre partis communistes, notamment à la dernière rencontre de juillet 1983. Sur l’hypothèse d’une divergence sur la conception du socialisme, Marchais indique qu’un triple défi est posé aux pays socialistes : « assurer tout à la fois une meilleure efficacité économique, le progrès social et le développement de la démocratie ». Sur la validité du modèle soviétique pour le PCF, il affirme que « le temps des modèles est révolu » et qu’il y a dépassement d’un « marxisme-léninisme » qui faisait de l’expérience d’un seul pays, un modèle pour tous les autres. 
Mi-mars, le ministère des Affaires sociales publie les résultats obtenus en 1982 par les syndicats dans l’ensemble des élections aux comités d’entreprise : la CGT est en recul de 4,2 % sur les élections de 1980. 
Le 23 mars, la CGT organise une journée nationale d’action pour la défense de l’emploi et du pouvoir d’achat. Des manifestations ont lieu à Paris et Toulouse. 
S’adressant à des militants réunis à Vitry, Georges Marchais indique comprendre la déception et le mécontentement des travailleurs qui s’exprime de plus en plus souvent à l’égard de l’actuelle politique économique et sociale, mais confirme la participation du PCF au gouvernement. 
Après l’annonce du plan gouvernemental concernant la sidérurgie, la CGT évoque non plus un désaccord mais un conflit avec le gouvernement sur le plan acier, l’industrie, la lutte contre le chômage et le pouvoir d’achat. De son côté, le PCF affirme son désaccord complet avec la suppression massive d’emplois, la réduction de la capacité de production dans la sidérurgie, le charbon, la construction navale. A Bezons, Georges Marchais indique comprendre le mécontentement provoqué par les mesures annoncées, qu’il qualifie d’erreur tragique qui se traduirait, si les luttes des travailleurs n’en empêchaient pas la mise en œuvre, par des suppressions massives d’emplois et des fermetures de sites de production essentiels, et ne régleraient aucun problème. Selon lui, il y a nécessité de procéder à d’autres choix, de moderniser en créant des emplois et en mettant en œuvre une politique de croissance, de la production et de la consommation, de défense du pouvoir d’achat, en utilisant le secteur nationalisé industriel et bancaire. Il conclut sur la volonté effective du PCF de mettre en œuvre effective la politique définie par l’accord conclu en 1981 et renouvelé le 1er décembre 1983.
Le 30 mars, à Paris, se déroule une manifestation syndicale européenne en faveur de la semaine de 35 heures avec compensation salariale, à l’appel des syndicats affiliés à la CES, dont la CFDT et FO. Henri Krasucki condamne le refus de la CES d’intégrer la CGT. 
Début avril, Georges Marchais indique que la politique industrielle du gouvernement dans la sidérurgie, la construction navale, le charbon, l’automobile et la chimie « n’est pas du tout de nature à nous aider à sortir la France de la crise et ne respecte ni l’esprit, ni la lettre » de l’accord de juin 1981. Il ajoute que Mitterrand doit reconnaître qu’il s’est « trompé » si il maintient les décisions gouvernementales en matière de restructurations industrielles. Cependant, il se refuse à ce que les communistes partent du gouvernement, ce qui reviendrait, dit-il, à offrir un « cadeau à la droite ». Il reconnaît l’existence d’une minorité de communistes favorables au départ du PCF du gouvernement. Lionel Jospin reconnaît l’existence d’une « situation nouvelle » dans la majorité liée aux critiques développées par le PCF à l’encontre du gouvernement et juge nécessaire de convaincre les communistes de la continuité de la politique menée par celui-ci. 
Suite à une conférence de presse de François Mitterrand, au cours de laquelle  celui-ci indique que la situation nouvelle, à propos des relations PS-PCF, est due à une lecture et une pratique différente des engagements souscrits et qu’il est nécessaire de mettre les choses au net, André Lajoinie estime que celle-ci n’a pas répondu à l’attente des travailleurs. Henri Krasucki critique la politique industrielle inverse de celle annoncée et les décisions de la CEE, aussi bien dans la sidérurgie que dans l’agriculture. 
Le 10 avril, la direction de Michelin annonce au CE la suppression de 4 920 emplois. 
Le 13 avril, Marchais et de nombreux élus du PCF, dont André Lajoinie, participent à la Marche des sidérurgistes organisée à Paris. Marchais y déclare que le plan acier n’est pas bon, mais que sa présence n’a pas un caractère d’hostilité à l’égard du gouvernement. Pierre Mauroy déclare qu’une clarification « doit avoir lieu » avec le PCF. Il s’en entretient avec François Mitterrand. Marcel Rigout indique que les communistes ne veulent pas la « rupture » mais sont en désaccord avec le plan acier du gouvernement et demandent l’application de la politique définie en 1981.
Ce même jour, la direction de Citroën confirme, devant le CE, la suppression de 6000 emplois dont presque 3 000 licenciements. A Aulnay-sous-Bois, la CGT appelle à la grève. André Sainjon indique attendre du gouvernement qu’il refuse les licenciements demandés. Il appelle à la poursuite de l’action de la CGT pour que l’espoir de 1981 soit respecté et fait état de son inquiétude quant aux effets de la politique gouvernementale pour les travailleurs et l’économie en général. Une manifestation, à l’appel de la CGT, a lieu à Paris. Des incidents surviennent aux usines de Levallois et de Clichy. Le 24, Pierre Bérégovoy estime que les licenciements secs peuvent être limités à 1 800, en utilisant les systèmes d’aide au retour volontaire des immigrés, de travail à temps partiel et de mutations au sein du groupe. 
Le 19, Max Gallo, porte-parole du gouvernement, rapporte la déclaration de Pierre Mauroy devant le Conseil des ministres du 18, qui établit une distinction entre les divergences PCF-PS sur la politique extérieure, comme les euromissiles, qui ne sont pas, selon lui, essentielles, et celles qui concernent la politique industrielle, qui exigent une clarification. Le Premier ministre engage la responsabilité de son gouvernement devant l’Assemblée nationale par une déclaration de politique générale. André Lajoinie, lui répond que la participation communiste au gouvernement n’a rien d’inconditionnelle et demande la prise en compte des propositions du PCF sur l’emploi et la politique financière. Guy Hermier, quant à lui, répond au discours de Mauroy sur l’école privée, en lui indiquant que ses propos sont loin d’avoir levés les préoccupations du PCF et ne répondent pas à ses propositions en matière d’école. Sur ce point, Georges Marchais indiquera, en mai, que l’engagement de constituer un service public unifié et laïque est fondamental et que la liberté de choix des familles n’est pas menacée. Il regrette que l’effort budgétaire en faveur de l’éducation nationale ait été freiné à partir de 1983. Il précise que le PCF déposera des amendements tendant à rendre le projet de loi plus conforme aux engagements de 1981. Finalement, les députés communistes approuvent la déclaration de politique générale de Mauroy. En mai, Jean-Michel Baylet, président du MRG, indique que la clarification avec le PCF devrait se faire dans les termes beaucoup plus clairs que cela n’a été fait à l’Assemblée nationale à travers le débat de politique générale. 
Le 20, Guy Hermier et Henri Krasucki participent à une journée d’action à Fos-sur-Mer et Marseille consacrée à la sidérurgie et aux Charbonnages dans les Bouches-du-Rhône. Le dirigeant syndical condamne la décision gouvernementale de fermer progressivement Ugine-Aciers, dont il affirme qu’elle est l’une des entreprises les plus modernes du monde. Plus généralement, il condamne la politique économique du gouvernement sur le pouvoir d’achat, le chômage, la pénétration du marché intérieur, la compétitivité internationale. 
Le 24 avril, le PCF s’abstient dans le vote sur le projet de loi réformant le statut de la Société nationale d’exploitation industrielle des tabacs et allumettes (SEITA). 
Le 1er mai 1984, à Paris, se traduit par des manifestations non unitaires. Elles le sont en Lorraine contre le plan acier du gouvernement. 
Le 4, les ouvriers des usines de Renault et de RVI manifestent à Paris, à l’appel de la CGT contre les 7 250 suppressions d’emplois, dont 1 600 licenciements, prévues en 1984. André Sainjon déclare qu’il n’est pas question de céder sur le pouvoir d’achat et l’emploi. Par ailleurs, il rappelle que la CGT refuse toute politique d’affaiblissement industriel et de suppression de milliers d’emplois. 
A partir du 11 mai, débute un mouvement d’occupation des usines Citroën de la région parisienne, à l’appel de la CGT, pour s’opposer au projet de 6 000 suppressions d’emplois dans le groupe, dont 2 800 licenciements. Les établissements d’Aulnay-sous-Bois, Levallois-Perret, Nanterre, Asnières et Saint-Ouen sont occupés. Les tribunaux de Nanterre et de Bobigny ordonnent l’évacuation des usines de leur ressort à la suite d’un référé de la direction de Citroën. Le travail reprend progressivement. La direction de Citroën assigne en justice dix responsables CGT, dont Akka Ghazzi, pour l’occupation de l’usine d’Aulnay-sous-Bois. 
Georges Marchais, dressant le bilan de l’action gouvernementale, le juge très positif sur les questions sociales, mais critique la politique économique menée depuis deux ans et juge que « la bonne voie c’est la croissance ». Il affirme la nécessité de s’attaquer au capital et d’appliquer les engagements contenus dans le programme du candidat François Mitterrand en 1981. Sur les relations PCF-PS, il indique : « Nous sommes engagés vis-à-vis de la majorité qui a élu François Mitterrand sur une politique. Il faut réussir cette politique là. »
Le 21 mai, Guy Hermier condamne le projet gouvernemental sur l’école privée qui n’aboutit pas à un service public unifié et laïque de l’Education nationale, notamment le financement obligatoire des écoles privées, la concrétisation du dualisme scolaire et les conditions de titularisation des maîtres du privé, qui risquent d’aboutir à un statut particulier. Pierre Mauroy s’entretient avec des délégations du groupe communiste, puis du groupe socialiste, puis il annonce à l’Assemblée nationale une série d’amendements gouvernementaux au projet. Il engage la responsabilité gouvernementale sur ce nouveau texte. La motion de censure déposée par l’opposition est rejetée, le PCF vote contre. 
Le PCF publie une brochure définissant ses principales orientations pour le scrutin européen du 17 juin. 
Georges Marchais se félicite des résultats positifs des élections municipales, après invalidation, à  Thionville et Houilles, qui sont « une victoire de l’union ». Il note une légère modification dans le comportement de l’électorat communiste qui, selon lui, après avoir voté « utile », se tourne à nouveau vers le PCF, et souligne l’importance d’une position de force du PCF pour « contribuer à la réalisation des objectifs de 1981. »
Le 14 juin, aux élections des DP à l’usine Citroën d’Asnières, dans le collège ouvrier, la CGT recule de 7,9 % au profit de la CSL. 
Fin juin, Creusot-Loire SA (30 000 salariés), premier groupe français de mécanique lourde, est mis en règlement judiciaire. Avant d’en arriver à cette situation, le PCF avait demandé la nationalisation du groupe. Cette proposition avait été refusée par Fabius. 
Pour les élections européennes, 14 listes sont en présence, dont une liste PSU-Communistes démocrates et unitaires, conduite par Serge Depaquit et Henri Fiszbin. 
Georges Marchais récuse la formule de déclin historique appliquée au PCF. Il souligne que l’enjeu véritable du scrutin sera le score qu’obtiendra le PCF. Par ailleurs, il précise que la participation du PCF au gouvernement ne dépend pas des résultats des élections européennes. Il se dit opposé à une union politique de l’Europe. En outre, il condamne l’utilisation politique de l’affaire Sakharov et rappelle l’attachement du PCF à la libre circulation des hommes et des idées. Il estime que les Soviétiques lui avaient menti sur le bon état de santé des époux Sakharov et qu’il pourrait y avoir rupture entre le PCF et le PCUS. Dans la période, il dénonce l’image caricaturale et déshonorante qu’a donnée de lui un reportage diffusé par TF1 et critique l’anticommunisme de l’audiovisuel. 

LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 1984

Le 17 juin, aux élections européennes, pour lequel le taux d’abstention est de 43,27 %, le PCF obtient 11,20 % et 10 élus, contre 20,52 % en 1979. Le PS réalise 20,75 % et 20 élus, contre 23,53 % pour le PS et le MRG en 1979. 
Au soir des élections européennes, André Lajoinie relève l’abstention importante des électeurs de gauche, qui, selon lui, reflète un mécontentement dans les domaines de l’emploi et du pouvoir d’achat, qu’il faut résoudre pour gagner les élections de 1986. 
Lionel Jospin constate une nouvelle érosion du PCF. Un peu plus tard, il déclare que le PCF n’a plus d’assise nationale puisqu’il se situe en dessous de 5 % dans certains départements. Pour sa part, Jacques Delors note que le vote sanctionne l’attitude ambiguë du PCF. Pierre Mauroy souhaite que le PCF « clarifie » sa situation vis-à-vis de la politique du gouvernement.
Le BP publie une déclaration appelant les communistes à une discussion ouverte et rigoureuse. Il note que les résultats des élections européennes indiquent un mécontentement des électeurs qui ont voté pour la gauche en 1981. Il dénonce encore la démagogie et la violence du ton de la droite et constate un phénomène massif d’abstention d’électeurs dont les préoccupations sont l’emploi, le pouvoir d’achat, l’école, les conditions de vie, les libertés. Il évoque la nécessité de rétablir la confiance populaire envers la gauche. 
A Limoges, Pierre Juquin évoque de possibles modifications du concept de centralisme démocratique, notion, indique-t-il, élaborée dans une autre société et dans d’autres circonstances. Il estime que le PCF doit faire une analyse plus fine de la société française. 
Au CC de juin, Claude Poperen, dans le rapport qu’il présente explique le recul du PCF aux élections européennes par la politique gouvernementale : pas de respect des engagements de 1981 sur les questions de l’emploi, de la stratégie industrielle des groupes nationalisés,  ou de l’anticommunisme à la télévision. Il réaffirme la nécessité d’aller jusqu’au bout de la logique des choix stratégiques du PCF, par une relance de l’action gouvernementale en fonction des objectifs initiaux. Le CC adopte une résolution qui confirme la validité du choix stratégique du 27e congrès pour un parti communiste fort et influent et la nécessité de lutter pour surmonter, à tous les niveaux, la difficulté persistante à mettre en œuvre la stratégie du PCF dans toutes ses implications. Georges Marchais déclare que ce CC marque le début d’une réflexion sur la situation politique, l’activité du PCF et le PCF lui-même ; que l’échec aux élections européennes signifie que les électeurs n’acceptent pas qu’avec la gauche au pouvoir, le chômage s’accroisse et le pouvoir d’achat baisse ; que la question de son départ ne se pose pas et qu’il faut garder la notion de centralisme démocratique.
Fin juin, paraît un livre de Anicet Le Pors plaidant pour la participation des ministres communistes au gouvernement malgré les contradictions. A Rome, au cours d’un entretien informel avec la presse, Marcel Rigout déclare, selon l’AFP et Le Monde, que personne n’a défendu le rapport de Claude Poperen, lors du CC des 26 et 27 juin, que les intervenants ont estimé que la direction du parti avait fait preuve d’insuffisance dans ses analyses, et se sont prononcés pour la poursuite de la participation au gouvernement. Rigout estime qu’une révolution culturelle est nécessaire pour sauver le parti communiste et évoque diverses améliorations souhaitables pour la vie démocratique du parti et ses rapports avec l’URSS, sur le modèle italien. Quelques jours, plus tard, à Paris, Rigout dément, de la façon la plus catégorique, les propos qui lui ont été attribués. 
Début juillet, la CGT affirme qu’il est indispensable que se créent les conditions pour les luttes de plus grandes ampleurs, pour que soient entendues les exigences des salariés. Henri Krasucki indique que l’action syndicale de masse est le moyen d’empêcher des mesures absolument inacceptables. 
A la mi-juillet, FO publie ses statistiques sur les élections professionnelles de juillet 1983 à juillet 1984 : la CGT recule de 3,70 %. FO affirme que sur seize ans, la CGT a chuté de 16,49 %. Le ministère des Affaires sociales publie les résultats des élections aux CE en 1983 : la CGT perd 3,5 % par rapport à 1981. 
Daniel Karlin, militant du PCF et membre de la Haute Autorité de l’audiovisuel critique la façon dont L’Humanité rend compte du débat au sein du PCF. Jean-Loup Englade, conseiller général communiste de l’Essonne, dénonce les décisions de fraude prises par la direction du parti et appelle au débat à l’intérieur du PCF.Charles Fiterman dénonce les pressions et les manœuvres autour du PCF et l’écœurante chasse à l’homme dont fait l’objet Georges Marchais. Paul Laurent met en garde les communistes contre une « campagne » visant à diviser et déstabiliser le PCF et condamne les attaques « déshonorantes » contre Marchais. A nouveau, Pierre Mauroy souhaite que le PCF « fasse une clarification » avec lui mais aussi avec la gauche et avec le pays pour s’engager dans la voie « d’un socialisme à la française. »
Le 12 juillet, André Lajoinie indique son accord avec le référendum relatif au projet de loi relatif à l’enseignement privé s’il élargit les libertés publiques. 

LES COMMUNISTES QUITTENT LE GOUVERNEMENT

Le 18, le nouveau Premier ministre, Laurent Fabius s’entretient avec Georges Marchais, Charles Fiterman et André Lajoinie. Marchais évoque le mauvais résultat de la gauche aux élections européennes et déclare qu’au centre de la discussion entre Fabius et le PCF se trouve le problème suivant : est-ce que la France va s’engager dans une politique nouvelle, permettant d’aller vers la résorption du chômage ? Dans la nui qui suit, se tient une réunion du CC à laquelle Fiterman déclare que le problème de la lutte contre le chômage n’a pas reçu de réponse favorable de Fabius. Un nouvel entretien a lieu entre les quatre hommes, après lequel le CC déclare que les réponses du Premier ministres ne permettent pas aux communistes d’entrer au gouvernement et indique que le PCF continuera à soutenir toute mesure qui ira dans le sens des engagements pris. Lionel Jospin souhaite que le PCF, qui, selon lui, porte la responsabilité de la rupture, soutienne la politique du gouvernement au Parlement. 
La CGT fait part de la préoccupation parmi les travailleurs de la non participation du PCF au gouvernement et affirme la nécessité de résoudre les problèmes de l’emploi, de la politique industrielle, du pouvoir d’achat, de la justice fiscale, de la protection sociale. Elle en appelle à l’unité des travailleurs. Après le discours de politique générale de Fabius, elle fait part de sa préoccupation et de ses désaccords en disant constater que l’objectif de modernisation subordonné à la rigueur aggrave considérablement la situation de l’emploi. Elle souhaite que la modernisation soit génératrice d’emplois, de qualifications, de progrès social et de relance économique. Pour sa part, André Lajoinie, dans sa réponse au discours de politique générale du nouveau Premier ministre, critique la politique de rigueur qui s’est attaquée à la relance de la consommation, refuse la fatalité de la crise et affirme la possibilité de moderniser les industries françaises sans licenciements massifs. Il note une absence de réponse positive suffisante aux questions du PCF (chômage, pouvoir d’achat, avenir des jeunes). Enfin, il indique que le PCF se refuse à la rupture de l’union de la gauche et soutien le gouvernement dans le sens des engagements de la gauche. Au moment du vote de confiance, le groupe communiste s’abstient en signifiant par ce vote un signal d’alarme au gouvernement.
Suite à un entretien avec Laurent Fabius, Henri Krasucki préconise la concertation et appelle à une action syndicale de masse afin de peser pour que des mesures positives soient prises. C’est ici un moment, semble-t-il, décisif. Krasucki suit la ligne du PCF : pas de rupture de l’union de la gauche. 
Le 17 août 1984, le PDG de Citroën s’entretient avec les organisations syndicales sur le plan social qui accompagnerait les 2 417 licenciements qu’il demande. CFDT et CGT émettent des réserves. Le 22, le CCE approuve, sauf la CGT, le plan social de la direction. La CGT refuse de se prononcer tant que les salariés ne sont pas rentrés de vacances. Le 23, le ministère accepte 1 950 des 2 417 licenciements. La CGT estime inacceptable cette décision. Des incidents ont lieu à l’usine d’Aulnay-sous-Bois durant lesquels Akka Ghazzi est blessé. CGT et PCF protestent. 
Henri Krasucki appelle à une nécessaire mobilisation des travailleurs, qui, indique-t-il, ne doivent pas attendre les échéances électorales pour exprimer leur mécontentement. Il critique la politique gouvernementale envers Citroën.
Le 5 septembre, André Sainjon adresse une lettre au ministre de l’Emploi, Michel Delebarre, pour dénoncer le plan de suppression d’emplois de Citroën. Le13, une délégation de la FTM-CGT s’entretient avec le ministre. 
Philippe Herzog déclare « le PCF n’est plus dans la majorité, nous ne sommes pas, non plus, dans l’opposition. Nous sommes nous-mêmes. » Paul Laurent a, lui, une formule beaucoup plus simplifiée en indiquant que les communistes « ne sont plus dans la majorité. »
Lors de la réunion du Comité directeur du PS, Lionel Jospin se demande si le PS doit considérer le PCF comme un partenaire politique. En tout cas, il lui attribue la responsabilité de la rupture. 
Georges Marchais dénonce la « campagne orchestrée » pour faire porter au PCF « la responsabilité de la rupture », alors que « l’accord de gouvernement existe sur le papier … mais n’est pas appliqué par le gouvernement. » Lui, indique que le PCF ne se situe ni dans la majorité, ni dans l’opposition, et qu’il ne porte aucune responsabilité dans la gestion des affaires du pays, dans la mesure où « à partir de 1982, on a renoncé aux engagements qui avaient été pris. » il précise, à propos du budget 1985 : « au Parlement, nous soutiendrons tout ce qui est positif, mais pas ce qui va à l’encontre des intérêts des gens ». Enfin, il estime que le 25e congrès du PCF devra tirer des enseignements, à propos de la stratégie d’union avec les socialistes, de « l’expérience que nous venons de vivre et qui a duré un quart de siècle. »
Lionel Jospin critique le peu de « cohérence » du PCF, qui, dit-il, justifie son récent départ du gouvernement par un changement de la politique gouvernementale datant de deux ans. Il se demande, à nouveau, si le PCF est toujours un « partenaire » politique. Il explique la non participation du PCF au gouvernement par sa volonté d’éviter un débat interne sur le problème de sa « fonction historique » et par sa « peur » d’évoluer. Par ailleurs, il lie aussi l’attitude du PCF à son « déclin qui se poursuit. » Jean Poperen juge, lui, qu’ « une fois de plus » le PCF rompt « dans une période de grande tension Est-Ouest. »
Madeleine Vincent, chargée des questions électorales au BP du PCF, confirme des rencontres dans le courant du mois précédent entre le PCF et le PS sur les élections cantonales de 1985. Au même moment, Marcel Debarge, secrétaire national du PS, annonce que celui-ci annule la prochaine rencontre entre les deux partis suite aux récentes déclarations des dirigeants du PCF.
Philippe Herzog juge le projet de budget pour 1985 franchement mauvais du point de vue de l’emploi, avec des suppressions d’emplois notamment dans les PTT et des réductions d’investissements. Il critique l’augmentation des taxes, téléphone et essence, supérieure à la baisse de l’impôt. De son côté, Guy Hermier estime que ce projet de budget accentue pour l’éducation nationale les traits négatifs du précédent, avec moins de créations de postes et une amputation des crédits de fonctionnement de 2 %. A l’Assemblée nationale, André Lajoinie indique que si le budget n’est pas changé, le PCF ne le votera pas. 
Dans la même période, Henri Fiszbin indique la nécessité de se situer aux côtés du PS, face à un PCF sans espoir de redressement et devant l’impossibilité d’ériger en force autonome un courant communiste différent. 
Le CC qui se réunit du 17 au 19 septembre adopte à l’unanimité moins une abstention (Félix Damette, animateur de la section « Régions » du CC) le rapport du BP présenté par Georges Marchais. Ce rapport rappelle les acquis de la première année du gouvernement de la gauche et le désaccord qui remonte à juin 1982. Marchais souligne les reculs du gouvernement sur, notamment, l’enseignement privé, l’emploi, la rigueur budgétaire. Puis, il critique la forme d’union proposée dès octobre 1958 par les communistes aux socialistes et le Programme commun qui, note-t-il, a nourri l’illusion d’une volonté socialiste de rupture avec le capitalisme et a servi l’objectif socialiste d’affaiblissement du PCF. Enfin, le rapport lance, pour le 25e congrès du PCF, prévu en février 1985, le mot d’ordre d’un nouveau rassemblement majoritaire dans la perspective du socialisme à la française, critique ceux qui veulent rompre avec le socialisme qui s’édifie dans plusieurs pays et valide la notion de centralisme démocratique. 
Début octobre, Henri Krasucki met en garde la gauche contre les risques qu’elle prend de décevoir « jusqu’au bout » ceux qui lui font confiance. Il signale la perte, pour son organisation, de 2 à 300 000 adhérents depuis 1982 et revendique, à ce moment, entre 1 300 000 et 1 400 000 adhérents parmi les actifs et 300 000 retraités.
Usinor et Framatome présentent leur expertise pour la reprise de Creusot-Loire. Ils prévoient la suppression de 2 600 emplois sur 9 800. La CGT juge ce plan inacceptable. Des manifestations ont lieu à Paris, à Saint-Chamond et au Creusot. La CGT refuse le protocole, signé par la direction avec la CFDT notamment,  de protection sociale et organise un vote des salariés qui le rejette par 50,54 % de leurs suffrages. 
A Jean Le Garrec, secrétaire d’Etat chargé de la Fonction publique et des simplifications administratives, qui que même en cas de forte mobilisation des fonctionnaires, il ne reviendra pas sur son annonce d’une augmentation de 2 % des salaires, ce contre quoi protestent toutes les organisations syndicales de fonctionnaires, Henri Krasucki répond par une invitation à l’ensemble des salariés pour qu’ils pèsent vraiment sur le pouvoir d’achat et l’emploi en allant au maximum des actions collectives. 
Des ouvriers de l’usine Citroën de Nanterre, à l’appel de la CGT, occupent l’usine pour réclamer une négociation sur son avenir, un plan de formation cohérent avec le développement de l’entreprise et la réduction des horaires de travail. 
Si aux élections à la caisse de coordination des assurances sociales de la RATP, la CGT perd 6,2 % par rapport à 1980, essentiellement au profit des Indépendants. Elle progresse de 8,77 %, dans le collège ouvriers, aux élections des DP à Renault-Sandouville, et de 10,3 %, dans ce même collège, aux élections au CE d’Usinor-Dunkerque. 
Début octobre, le BP précise que Charles Fiterman a repris sa responsabilité de secrétaire à la propagande. Pierre Juquin, qui avait occupé cette fonction depuis 1982, reste responsable à la communication et à l’information. 
Précisément dans ce domaine, à la suite du lancement par TF1 d’une nouvelle émission réservée au Premier ministre, la Haute autorité de la communication audiovisuelle décide qu’opposition et majorité devront disposer chacune d’une émission dans les mêmes conditions. Marcel Debarge estime que si le PCF accepte d’utiliser son temps de parole sur celui attribué à la majorité, il devra se comporter comme un parti de la majorité. L’Humanité dénonce une « connivence » entre le PS et la Haute autorité, pour l’obliger à se comporter comme un parti de la majorité. 
Maxime Gremetz affirme que le nouveau rassemblement populaire majoritaire, préconisé par le PCF, n’exclut pas les accords entre partis politiques, ni ne rejette l’union de la gauche. En revanche, il critique le rôle des états-majors qui transforment les électeurs en « fantassins ». Pour sa part, Marcel Rigout déclare que le départ des communistes du gouvernement n’entraînera aucune conséquence au niveau des conseils municipaux, généraux et régionaux. Quant à Charles Fiterman, il déclare  qu’il a eu l’intention en 1983 de quitter le gouvernement lors de la préparation du budget pour 1984 et réaffirme son soutien à Georges Marchais, qui a mené toutes les évolutions de la politique du PCF depuis dix ans.
Lors du vote, à l’Assemblée nationale, du projet de loi de finances pour 1985, André Lajoinie annonce que le groupe communiste s’abstiendra en première lecture et n’exclut pas de voter contre lors du vote final. 
Les 29 et 30 octobre, le CC se réunit à huis clos. Il adopte le projet de résolution préparatoire pour le 25e congrès à l’unanimité moins six abstentions, dont celles de Pierre Juquin, Marcel Rigout et Félix Damette. Le 31, le BP publie un communiqué qui condamne la publicité donnée aux débats du CC mais reconnaît à un membre du CC, qui conserve une opinion différente de la majorité, la possibilité d’exposer son avis dans les organismes du parti auquel il appartient. Le projet de résolution adopté affirme qu’avec la décision du PCF de ne plus participer au gouvernement c’est une période de la vie politique qui s’achève, celle d’un quart de siècle où se sont construits autour de l’idée d’un programme commun, le projet puis la victoire d’un gouvernement de gauche. Il se prononce pour un nouveau rassemblement populaire majoritaire construit dans l’action. Enfin, le projet estime qu’un accord au sommet avec le PS n’est plus prioritaire mais reste partisan de l’union de la gauche et disponible pour soutenir toute mesure gouvernementale allant dans le bon sens. 
Henri Krasucki affirme que la CGT reste favorable à une alliance des partis de gauche et estime nécessaire l’action syndicale de masse pour peser sur le gouvernement qui subit la pression du capital français et international. Il indique accepter la modernisation mais « sans remise en cause des acquis » sociaux, ni « réduction des capacités de production et d’emploi. »
Le BP du PCF dénonce le pouvoir et le PS qui, tout en relançant un discours critique contre la droite, poursuivent la même politique, qui accable le pays et tend à perpétuer la domination du capital. 
En même temps, Charles Fiterman déclare, à Bordeaux, que la réflexion engagée par les communistes sur leur politique passée d’alliance avec le PS, ne doit pas conduire à abandonner l’union nécessaire. 
Dans le cadre d’une tribune sur le 25e congrès, L’Humanité publie diverses contributions mettant en cause la direction, demandant un débat ouvert, critiquant certaines conséquences du centralisme démocratique et du rapport du PCF avec les pays socialistes.  C’est le cas pour celle de Jean Ooghe, sénateur et conseiller général de l’Essonne, celle de Félix Damette, celle de Lucien Lanternier, maire de Gennevilliers. Georges Marchais prononce, à Paris, un réquisitoire contre l’anti communisme des médias. Le 20, à l’Assemblée nationale, les députés communistes votent contre le projet de loi de finances pour 1985. Le lendemain, à Lens, Georges Marchais dénonce la politique de rigueur et la concentration de tous les pouvoirs entre les mains d’un seul homme. 
En janvier 1985, dans une résolution, la CE de la CGT demande aux travailleurs d’envisager une grève générale. 
La contribution de Pierre Juquin au 25e congrès le voit s’interroger sur les raisons du « retard » pris par le PCF depuis plus de vingt ans. Il se prononce pour une autocritique de la période 1977-1984 du point de vue d’une « totale indépendance intellectuelle et pratique » à l’égard des pays socialistes. Il juge également nécessaire une réflexion sur le centralisme démocratique. André Lajoinie considère qu’il s’agit là de « graves » divergences qui marquent une « tendance au recul devant l’adversaire de classe ».  Pour sa part, il explique les reculs électoraux du PCF par l’union « erronée » avec le PS. C’est dans ce cadre qu’il refuse de se prononcer sur un éventuel désistement au deuxième tour des élections cantonales de mars. Pour sa part, Marcel Rigout, affirme, à Limoges, que le PCF reste partisan de l’union de la gauche et est prêt à soutenir toute mesure gouvernementale allant dans le bon sens. 
Le BP, dans un communiqué, met en cause la guerre psychologique visant le PCF et notamment son secrétaire général. En outre, il se déclare satisfait devant l’approbation massive et l’enrichissement dont fait l’objet le projet de résolution du 25e congrès. Sur ce point, ce sont 10 % des délégués aux conférences fédérales qui s’abstiennent ou votent contre le projet soumis à l’examen des militants avant le 25e congrès. La Fédération des Hautes-Alpes repousse le texte par 23 vote pour et 30 abstentions. La Fédération de Haute-Vienne le rejette également avec 66 votes contre, 30 votes pour et 66 abstentions. Marcel Rigout, l’un des dirigeants de cette fédération, déclare que le PCF doit retrouver sa crédibilité. La Fédération de Haute-Vienne adopte un projet qui comprend soixante-huit amendements, notamment sur la nécessité de coller aux luttes populaires, de mieux définir un socialisme démocratique et autogestionnaire, de mieux analyser les responsabilités du parti dans les reculs des dernières années et de donner une expression stable de l’appréciation du PCF sur l’URSS. La Fédération de la Corse-du-Sud rejette aussi le projet, par 48 votes pour, 16 contre, et adopte, par 81 voix contre 20, un texte amendé demandant notamment que le PCF reste pleinement inscrit dans les valeurs de gauche, défende la liberté dans tous les pays et modifie son fonctionnement. 

LE 25e CONGRES DU PCF

Du 6 au 10 février 1985, à Saint-Ouen, se tient le 25e congrès du PCF. Le premier jour, le rapport introductif de Georges Marchais explique les échecs électoraux du PCF en 1981 et 1984 par le retard pris, dans les années 50, pour analyser le stalinisme et l’évolution de la société française et non par l’activité du parti. Il proclame sa fidélité à la stratégie actuelle qui est présentée comme la bonne. Le rapport critique les institutions de la Ve République, dont l’action de Mitterrand a accentué le caractère anti-démocratique, et la politique social-démocrate de gestion de la crise au profit du grand capital menée depuis trois ans par le gouvernement dont les mesures ont été peu à peu grignotées puis annulées. Il présente ensuite quatre objectifs politiques anti-crise : la relance économique ; des avancées vers la justice et la solidarité ; la démocratisation de la société ; le rayonnement de la France en faveur du désarmement et du développement.  Le rapport affirme la nécessité d’un socialisme à la française mettant en cause les choix de gestion capitalistes et fait état des acquis importants des pays socialistes malgré des erreurs ou des fautes graves qui y existent. Sur le plan politique français, le rapport se prononce pour l’abandon de la politique d’alliances antérieure au profit de la construction d’un nouveau rassemblement populaire majoritaire donnant la primauté à la présence des communistes sur le terrain. Cependant, il y est noté, que le PCF est disponible pour participer au pouvoir avec d’autres forces politiques et pour conclure des accords sur des points concrets avec d’autres partis, en particulier le PS. Enfin, il s’affirme comme hostile à la représentation des diverses sensibilités du parti dans ses instances dirigeantes. 
Le premier jour et les jours suivants, consacrés au débat général, sont marqués par certaines interventions critiques. Le deuxième jour, c’est le cas avec Ellen Constans, de la Haute-Vienne, et Félix Damette. Celui-ci critique la stratégie privilégiant l’accord au sommet avec les socialistes adoptée depuis 1981 par la direction et met en cause les analyses faites par le parti de la société française, à laquelle, selon lui, le parti est extérieur. Le troisième jour, Pierre Juquin demande une modification de fonctionnement du parti tendant à, selon lui, irriguer le centralisme démocratique par une volonté autogestionnaire et une clarification des rapports avec les pays socialistes prolongeant les évolutions amorcées en 1977 par Jean Kanapa, puis Marchais. Quelques orateurs lui apportent leur soutien : Jean-Jacques Périer, de Michelin-Clermont-Ferrand, Jean-Guy Pinède, de la Drôme, Philippe Benoil, de l’Essonne. Ces trois premiers jours, la majorité des orateurs apportent leur soutien à la direction, en particulier, le deuxième jour, Charles Fiterman, qui critique le comportement de la fédération de la Haute-Vienne et les analyses de Damette. Le quatrième jour, le rapport de Marchais est adopté par la totalité des délégués moins 58 abstentions dont celles de Damette, Juquin et Marcel Rigout, ainsi que des délégués de la Corse-du-Sud, du Doubs, de la Drôme, des Hautes-Alpes, de la Haute-Vienne et de la Meurthe-et-Moselle. Paul Laurent présente le rapport sur le projet de résolution finale. Il sera retenu 158 amendements sur les 1 080 proposés. Les discussions portent notamment sur la possibilité d’admettre ou non dans les instances dirigeantes du parti des responsables en désaccord avec la direction nationale. La résolution finale est adoptée par 1 652 voix sur 1 717, il y a 65 abstentions. Le dernier jour, à huis clos, le CC est élu. Il comprend 142 membres, parmi lesquels Georges Marchais, réélu avec 1646 voix sur 1 700 suffrages exprimés, et confirmé dans ses fonctions de secrétaire général. Trois minoritaires y sont élus : Damette, Juquin et Rigout. Juquin quitte le Bureau politique. Jean-Claude Gayssot entre au secrétariat national. André Lajoinie, reconduit à celui-ci, lit un appel au peuple de France. Dans son discours de clôture Marchais se félicite de la vivacité des débats, du refus de l’organisation du parti en tendances et de la clarté, selon lui, de la ligne politique adoptée. 
Au cours d’un meeting de solidarité internationale, durant le congrès, à Paris, il avait dénoncé la campagne orchestrée, selon lui, par les forces impérialistes pour dénoncer les atteintes aux droits de l’homme dans les pays socialistes et la relance de la course aux armements avec l’installation en Europe des fusées Pershing américaines et les projets de militarisation de l’espace.
Dans le nouvel organigramme du parti, Charles Fiterman conserve la propagande et communication, Maxime Gremetz la politique extérieure, André Lajoinie la présidence du groupe communiste à l’Assemblée nationale et la liaison avec le groupe communiste au Sénat, ainsi que l’agriculture. Jean-Claude Gayssot est responsable de l’organisation du parti. Paul Laurent a la responsabilité des liaisons avec les fédérations, les responsables des comités régionaux et les relations avec les partis politiques ; Gisèle Moreau de la politique familiale et des femmes ; Gaston Plissonnier de la coordination du travail du BP et du secrétariat. Pierre Juquin se voit confier le dossier de l’action pour la paix et le désarmement. 
Au lendemain du congrès, Henri Fiszbin estime que la crise du PCF va s’aggraver et appelle à soutenir le PS en 1986. En mai 1985, Roger Fanjzylberg, ancien maire communiste de Sèvres, proposera la réunion d’états généraux autour du PS. Yvan Tricard, qui s’était abstenu en octobre 1984 lors du vote sur le projet de résolution préparant le 25e congrès, renonce à sa fonction de premier secrétaire du comité fédéral de l’Essonne, qu’il occupait depuis 1978. Marcel Debarge estime que, malgré la ligne choisie par le 25e congrès du PCF, bon nombre d’électeurs communistes restent unitaires. Devant la presse anglo-saxonne, Anicet Le Pors indique que le PCF se désistera en faveur du PS au 2ème tour des cantonales. Mais, Marchais refuse de se prononcer sur l’attitude du PCF au 2ème tour. Le BP insiste sur l’importance du 1er tour de ces élections. Marchais, à Montargis, estime que la montée de l’extrême droite date de l’adoption, en 1982-1983, de la politique d’austérité. 
La CE de mars de la CGT examine le projet de document d’orientation pour le 42e congrès confédéral de novembre 1985. Ce projet évoque une nécessaire adaptation aux changements dans le monde du travail, qu’il caractérise ainsi : développement de l’emploi féminin, du travail précaire et à temps partiel ; augmentation du nombre des employés, cadres et techniciens). Il évoque aussi un nécessaire effort de syndicalisation des salariés des petites entreprises. Il affirme, également, l’indépendance de la CGT, qui n’est pas directement partie prenante du débat politique. 

LES ELECTIONS CANTONALES DE 1985

Le 10 mars 1985, au 1er tour des élections cantonales, pour lesquelles le taux d’abstention est de 33,43 %, le PCF obtient 12,63 % des voix, le PS 24,58 %. 
A la suite du premier tour, Georges Marchais appelle les électeurs communistes qui ont manifesté au 1er tour leur désaveu de la politique actuelle du gouvernement, à voter au second tour pour le candidat de gauche le mieux placé. 
A l’issue du second tour, il évoque un bon report des voix communistes et un report inégal des voix socialistes. 
Quelques jours plus tard, François Asensi, député PCF de la Seine-Saint-Denis, critique à l’égard de la direction du PCF et écarté du CC à l’issue du 25e congrès, est remplacé au poste de premier secrétaire de la fédération de la Seine-Saint-Denis par Jean-Louis Mons, président sortant du conseil général. 
Dans le compte rendu qu’il présente de la réunion du CC de mars, Georges Marchais dénonce la volonté du PS et d’affaiblir le PCF et de préparer, à travers la réforme électorale, des alliances avec les forces conservatrices. Par ailleurs, il déclare que le PS a abandonné la stratégie d’union de la gauche et qu’il y a un risque de « recentrage » de sa part.
Les élections des présidents des conseils généraux à la suite des élections cantonales voient la gauche perdre 10 présidences en métropole, dont une pour le PCF, la Corrèze. 
En avril, présentant le projet de document d’orientation du 42e congrès confédéral de la CGT, Henri Krasucki évoque, notamment, l’adaptation de l’action syndicale à l’évolution du tissu social et son besoin d’investir les problèmes de gestion. Il évoque également l’indépendance de la CGT, qui doit être une organisation syndicale de masse, à l’égard des partis. 
Mi-avril, le BP critique la politique du gouvernement qui va de renoncement en renoncement au regard de tout ce que la gauche a toujours incarné et évoque la nécessité pour le PCF de se mobiliser davantage afin de promouvoir ses propositions face à l’aggravation de la crise. 
Le 18 avril, FR3 diffuse une émission, intitulée « La guerre en face » animé par Yves Montand, qui pose la nécessité pour la France et pour l’Europe de s’interroger sur leur sécurité et d’investir dans leur défense. Cette émission évoque une utilisation éventuelle d’armes chimiques par l’URSS. Celle-ci proteste. Roland Leroy estime que cette émission est une illustration des thèses de François Mitterrand favorable à la préparation de la guerre des étoiles. Charles Fiterman critique la politique économique et sociale du gouvernement, qui, selon lui, pratique avec la droite une « cogestion » au bénéfice du capitalisme. L’Humanité publie un bilan de « quatre ans de pouvoir socialiste » qui condamne l’ensemble de l’action des pouvoirs publics depuis 1981. 
Pour sa part, Pierre Juquin estime que le PCF est affaibli et affirme que beaucoup de communistes aimeraient que le PCF réponde davantage à leur attente. Il souhaite l’union de la gauche et déclare qu’une partie des communistes n’a pas assimilé l’orientation fixée au 25e congrès. 
Le 1er mai 1985 est caractérisé par des manifestations syndicales non unitaires, des syndicats CGT, CFDT et FO. 
Alain Obadia évoque la nécessité, notamment pour le syndicalisme des cadres, d’adopter de nouvelles formes de revendication, par une intervention dans le processus de production et l’organisation du travail, pour satisfaire les revendications individuelles. Il se refuse, cependant, à céder à « l’offensive » contre les droits sociaux menée par le patronat et « accompagnée » par le gouvernement.
Il rejette toute forme de gouvernement avec le PS après 1986, sur la base de l’action de l’actuel gouvernement et estime que les dirigeants socialistes raisonnent à partir de la certitude d’un échec en 1986 et privilégient l’échéance présidentielle. Marcel Debarge déclare que les électeurs communistes peuvent se dissocier de l’appareil de direction du PCF. A Pau, Lionel Jospin, affirme que les dirigeants du PCF sont responsables de la chute de leur parti et reproche au PCF de ne pas occuper toute sa place à gauche.
Le CC des 20 et 21 mai entend un rapport de Gisèle Moreau sur la situation politique et l’activité des communistes. Il adopte une résolution qui annule les acquis sociaux de 1982-82, condamne le gouvernement et le PS accusés de faire accepter l’appauvrissement comme une fatalité et de renouer avec la politique du grand capital. Elle se conclut sur la nécessité du rassemblement populaire majoritaire. Dans la conférence de presse qui suit le CC, Gisèle Moreau affirme la nécessité de renforcer le PCF afin de rehausser le niveau des luttes sociales qui n’ont pas l’importance exigée par la gravité de la situation.

LE CONFLIT SKF

Le 28 mai 1985, la police évacue les locaux de l’usine de roulements à billes SKF à Ivry-sur-Seine, occupée par la CGT depuis le 28 octobre 1983. Une manifestation de protestation a lieu à Ivry ainsi qu’un meeting à l’appel de la CGT qui dénonce le quadrillage de la ville et la mise en place d’un véritable dispositif militaire avec l’accord du Premier ministre. Marchais lui demande de faire évacuer les CRS, de reprendre les négociations, et rend le gouvernement responsable de la perte de 400 000 emplois dans l’industrie depuis 1981. Notons que, au même moment, le tribunal de Saint Etienne ordonne l’évacuation des locaux de Manufrance occupés depuis la mi-avril. Henri Krasucki écrit au Premier ministre pour lui demander de ne pas faire exécuter cette décision. 
A Bagneux, Georges Marchais estime que le gouvernement et le PS ont pour objet de rendre possible une alternance entre partis sociaux démocrates et partis de droite, après avoir brisé le PCF. 
Début juin, au 9e congrès de l’UGICT-CGT, à Toulouse, Alain Obadia évoque, à nouveau, la nécessité pour le syndicalisme de s’adapter aux évolutions du monde du travail en liant aspirations individuelles et revendications collectives. La socialiste Ginette Parent, membre des CE de l’UGICT et de la CGT se refuse de faire croire que le retour de la droite permettrait une meilleure mobilisation. Henri Krasucki, présent au congrès, évoque la nécessité de préserver l’indépendance de la CGT dont les orientations sont définies librement dans ses organismes élus et nulle part ailleurs. Il précise que les adhérents de la CGT ont la liberté d’avoir les activités politiques de leur choix. Alain Obadia est réélu secrétaire général.
Par ailleurs, Gérard Gaumé, membre du Bureau confédéral de la CGT et du Comité directeur du PS, se refuse à dresser un bilan négatif de la politique gouvernementale depuis 1981 et de s’en tenir à une opposition globale mais juge nécessaire l’action syndicale pour corriger les  points noirs. Il exprime aussi son refus des critiques sur la stratégie de la CGT effectuées lors du dernier CC du PCF. Il précise que la CGT n’a pas besoin de mentor. Enfin, il considère nécessaire que les militants du PS prennent « toute leur place » dans la CGT.
Le 5 juin, des affrontements entre la police et des militants de la CGT ont lieu, à Ivry-sur-Seine, lors d’une tentative de réoccupation de l’usine SKF gardée depuis le 28 mai par les forces de l’ordre. On dénombre une centaine de blessés, dont soixante-quatre CRS. La CE de la CGT proteste contre l’intervention de la police. Le BP met en cause la responsabilité du gouvernement. Marcel Debarge condamne la mobilisation agressive du PCF et de la CGT. Le lendemain et le surlendemain, des manifestations de la CGT ont lieu à Paris et en province pour dénoncer l’intervention des forces de l’ordre à la SKF. Georges Marchais approuve l’utilisation du personnel et du matériel communal contre les forces de l’ordre par la municipalité d’Ivry-sur-Seine. André Deluchat et Gérard Gaumé, membres socialistes du BC de la CGT, critiquent les mots d’ordre anti-socialistes de la manifestation CGT du lendemain des affrontements, qui, selon eux, n’ont rien à voir avec une démarche syndicale. La FTM-CGT indique avoir la volonté d’agir en syndicat et refuse de se substituer aux partis politiques. La CFDT critique la dénaturation politicienne de l’action syndicale par la CGT. André Bergeron dénonce les incidents, selon lui, délibérément provoqués par le PCF. 
André Lajoinie, lors d’une journée de « témoignages et de luttes » organisée à l’Assemblée nationale, accuse le gouvernement de complicité avec le patronat dans les atteintes aux libertés et aux droits de l’homme dans l’entreprise et annonce que son groupe va réclamer un débat sur le respect des libertés dans les entreprises nationalisées et leur politique de l’emploi, notamment à Renault, et déposer trois propositions de loi pour l’amnistie des sanctions prises à l’encontre des travailleurs en cas de conflit du travail, l’exercice sans restriction du droit de grève et la création d’une délégation aux libertés. De son côté, Marcel Rigout demande que le PCF s’affirme comme force de propositions et ne se contente pas de critiquer la politique actuelle. Quant à Pierre Juquin, il considère que le PS ayant sapé un certain nombre des valeurs de la gauche, il convient de reconstruire la gauche et une union de la gauche permettant de battre la droite qui reste le danger numéro un.
Georges Marchais estime que l’échec de la liste d’union de la gauche conduite par le communiste Maurice Blanc à l’élection municipale partielle de la Seyne-sur-Mer est dû à la tactique d’union avec le PS. En outre, il rappelle qu’il n’y a pas de tendances au PCF.
Au CC, le 24 juin, Marchais souligne l’identité d’inspiration qui caractérise les décisions du gouvernement et les projets de l’opposition, le PS et la droite faisant toujours, selon lui, et dans tous les cas, le choix du capital. Il appelle les communistes à combattre les socialistes au même titre que l’opposition sans s’arrêter au problème de crédibilité qui affecte la politique du PCF. Philippe Herzog, quant à lui, accuse le PS de toujours se faire le gérant zélé des intérêts et des idées capitalistes.
Le CCN de la CGT qui se réunit les 25 et 26 juin dénonce globalement la politique du gouvernement. Les deux membres socialistes du BC se démarquent des positions du CCN.
Aux élections des DP, dans le collège ouvrier, à Citroën-Aulnay, en juillet, la CGT recule de 13,04 %, au profit de la CFTC et de la CSL.
Fin juillet, le BC de la CGT dénonce la régression sociale et économique ainsi que la politique industrielle du gouvernement. 
Le ministère du Travail, de l’Emploi et de la Formation professionnelle publie les résultats des élections aux comités d’entreprise en 1984. La CGT perd 3 % sur les chiffres de 1982.
En août, Roger Fajnzylberg demande au PS d’ouvrir ses listes aux communistes critiques pour les élections législatives de 1986.
Le 29 août 1985, la CGT de Renault bloque la circulation sur les Champs-Élysées avec des voitures fabriquées à l’étranger. Durant les jours précédents, plusieurs manifestations avaient eu lieu, notamment pour empêcher le transfert de machines de l’usine de Douai à une filiale espagnole de Renault. Michel Delebarre, ministre du Travail, de l’ Emploi et de la Formation professionnelle, juge ces actions préoccupantes. Tous les autres syndicats de l’usine, y compris la section des cadres CGT de Renault les condamnent. En septembre, Laurent Fabius condamne les actions violentes de la CGT dans les derniers conflits sociaux. C’est aussi le cas de Michel Delebarre.
Pour sa part, Henri Krasucki justifie les opérations de l’été à Renault. En outre, il critique la politique gouvernementale qui, à ses yeux, s’apparente de plus en plus à celle du patronat et considère que les actes du gouvernement sont une composante essentielle du déclin actuel. 
André Deluchat déclare que les travailleurs n’ont rien à gagner à une offensive anti-socialiste et estime cependant nécessaire de ne pas quitter la CGT.
Début septembre, une délégation du PCF, conduite par Georges Marchais, s’entretient, à Moscou, avec Mikhaïl Gorbatchev, secrétaire général du PCUS. A l’issue de cet entretien est publiée une déclaration commune qui décrit l’état du monde comme marqué par le « passage du capitalisme au socialisme ». La déclaration ajoute que la construction du socialisme n’est pas exempte de faux pas, d’erreurs et parfois de drames. Elle évoque la diversité des expériences socialistes dans le monde depuis la révolution de 1917 et affirme l’indépendance de chaque parti communiste qui agit dans des situations dont la diversité s’élargit sans cesse. Elle réaffirme encore le principe de la coexistence pacifique tout en refusant le statu quo entre les deux grandes forces qui se partagent le monde. Enfin, elle condamne l’installation de missiles nucléaires américains en Europe et rappelle la nécessité d’un désarmement au plus bas niveau. Le PCF y indique sa volonté d’amener la France à s’opposer à la militarisation de l’espace et juge nécessaire la reprise de la coopération franco-soviétique.
A noter qu’à la mi-septembre est publié un livre de Jean Fabien (pseudonyme d’un ou plusieurs membre du PCF) intitulé La guerre des camarades, selon lequel il y aurait eu entre 1972 et 1977 une lutte au sein de la direction du PCF entre les « sovietophiles », notamment Roland Leroy et les eurocommunistes ou rénovateurs, conduits par Georges Marchais. 
En tout cas, celui-ci, dans le discours qu’il prononce à la Fête de L’Humanité, indique ne pas voir de différence entre la politique du gouvernement socialiste et celle de la droite. Il déclare que le seul moyen d’empêcher la coopération entre le parti socialiste et la droite en 1986 est de voter massivement communiste. A  l’Assemblée nationale, le député communiste Parfait Jans estime que le projet de loi de finances pour 1986 aurait pu être présenté par la droite, car il privilégie le capital et les hauts revenus.  A Limoges, Henri Krasucki déclare que ce budget entraînera une réduction des activités industrielles et une détérioration du service public. En octobre, les députés communistes voteront contre. 
Début octobre, alors que l’occupation des usines Ducellier d’Issoire et Sainte-Florine, commencée le 27 septembre pour protester contre les 744 licenciements annoncés, des manifestations sont organisées à l’appel de la CGT et du PCF. Le député-maire socialiste d’Issoire, Jacques Lavédrine, démissionne pour protester conte l’attitude de ses adjoints et conseillers communistes dans ce conflit. Il est réélu. Un peu plus tard, la police évacuera les usines. 
Le 8 octobre, à l’usine Renault du Mans, débute une grève avec occupation, à l’appel de la CGT et de la CFDT, pour protester contre la réduction de la prime de décembre. Les représentants CGT et CFDT s’opposent sur la modalité de la grève : illimitée pour la CGT, reconductible chaque vingt-quatre heures par vote à bulletin secret pour la CFDT). Le 9, le mouvement s’étend à l’usine de Billancourt. Tous les syndicats et le PS condamnent la CGT, dont ils prétendent qu’elle agit pour le PCF. Henri Krasucki déclare que les événements s’accélèrent et que quelque chose de considérable se met en route chez Renault. Mais, la direction affirme que plus des deux tiers des salariés de Billancourt souhaitent pouvoir travailler et que 73 % du personnel du Mans est non gréviste. Le 15 au Mans et le 21 à Billancourt, le travail reprend sans que les revendications ne soient satisfaites. 
Les 8,9 et 10 octobre, le CC se réunit. Georges Marchais y souligne les problèmes de crédibilité qui affectent le PCF et la nécessité pour les communistes de dénoncer une stratégie commune au PS et à la droite en matière de politique d’austérité. Ce CC avalise les têtes de listes communistes pour soixante-quinze départements, avec notamment Gisèle Moreau, à Paris, Georges Marchais, dans le Val-de-Marne, et Charles Fiterman dans le Rhône. 
Les 12 et 13 octobre la Conférence nationale, à Nanterre, est consacrée à la préparation des élections de 1986. Marchais y appelle les électeurs à sanctionner le PS qui, dit-il, n’a pas tenu ses promesses et s’apprête à s’allier avec la droite. Charles Fiterman estime que le congrès socialiste de Toulouse marque l’abandon des orientations fixées en 1971 à Epinay.
Pierre Juquin publie un livre intitulé Autocritiques dans lequel il analyse le déclin du PCF. Il y écrit que l’ouvriérisme du PCF ne correspond plus à la réalité du monde du travail d’aujourd’hui et propose d’ouvrir une « troisième phase » du mouvement ouvrier après la phase social-démocrate de la fin du 19e siècle et la phase ouverte par la révolution soviétique. Il précise que le PCF doit cesser de se référer à un modèle soviétique. Georges Marchais critique cet ouvrage, notamment en ce qui concerne les relations entre le PCF et le PCUS. Par ailleurs, à Nice, il estime que Jean-Marie Le Pen est un repoussoir commode et providentiel pour favoriser le rapprochement entre une partie de la droite et le PS. 
Le 24 octobre, la CGT organise une journée nationale interprofessionnelle d’action. Des grèves et manifestations ont lieu à Paris et en province. Les autres syndicats dénoncent notamment la priorité donnée à l’action politique sur l’action syndicale. Au congrès de la Fédération des capitaines et officiers de la marine marchande CGT, dans son rapport, Raymond Charpiot, qui sera réélu secrétaire général, dénonce l’emprise absolue du PCF sur la CGT qui se traduit notamment, dit-il, par la critique systématique du gouvernement. 
La CE de la CGT, des 29 et 30 octobre, adopte un appel à tous les salariés qui refuse le syndicalisme de renoncement et entend poursuivre le combat contre l’agression antisociale et antisyndicale du patronat et du gouvernement. Henri Krasucki le présente et se félicite de l’ampleur de la journée d’action de la CGT du 24 octobre. 
Le 12 novembre, le CC se réunit pour mettre au point les listes du PCF pour les élections législatives et régionales de mars 1986. Paul Laurent, dans le rapport qu’il présente, souligne la nécessité de démasquer les convergences entre le PS et la droite et le rôle du PCF comme, dit-il, la force vive pour s’en sortir. Louis Viannet souligne l’importance de l’action engagée par la CGT lors de la journée d’action syndicale du 24 octobre. Georges Marchais déclare que la stratégie du PCF sera celle du rassemblement des forces populaires dans l’action et que face aux super gestionnaires du PS au pouvoir, les communistes doivent être de super-syndicalistes. 
Face au projet de loi du gouvernement sur la flexibilité de l’emploi, Georges Marchais déclare que le PCF ne votera pas le projet qui « obligera les travailleurs à faire des heures supplémentaires et à travailler le samedi et le dimanche », augmentera le chômage partiel et désorganisera la vie familiale. Pour sa part, Henri Krasucki estime que ce projet légaliserait les violations du Code du travail par le patronat et le BC de la CGT appelle à une grande journée nationale d’action pour le 26 novembre, en plein congrès de la CGT.
Durant cette période, à l’Assemblée nationale, le PCF vote contre le projet de loi concernant l’élargissement de la CEE à l’Espagne et au Portugal. 

LE 42e CONGRES DE LA CGT

Celui-ci se tient à Montreuil, du 24 au 29 novembre. Dans le rapport d’activité, Henri Krasucki indique que, depuis 1981, les résultats de la politique de gauche ont été à l’inverse des espoirs des salariés, du point de vue du chômage et du niveau de vie. Il observe que le mouvement de lutte grandit mais qu’il n’est pas encore assez fort. Il juge encore que les autres syndicats sont malléables et négocient des reculs sociaux.
Le dernier jour du congrès, le rapport d’activité est adopté par 99,15 % des mandats et le rapport d’orientation de Louis Viannet, qui dénonce la politique du gouvernement socialiste, par 99,28 % des mandats. Krasucki est réélu au poste de secrétaire général. Il est décidé de lancer une journée d’action de grande ampleur le 4 décembre 1985 contre le projet de loi sur l’aménagement du temps de travail. 
Le 4, puis le 19 décembre, la CGT organise deux journées d’action contre le projet de loi discuté à l’Assemblée nationale où les députés du PCF propose sur ce texte l’exception d’irrecevabilité et la question préalable, qui sont rejetés. 365 amendements sont déposés, notamment par les députés communistes. Cela conduira le Parlement à ne pas pouvoir achever l’examen du projet. André Lajoinie se félicite de cet échec sur un projet, note-t-il, combattu par la majorité des syndicats et surtout la CGT, ainsi que les parlementaires communistes. La CGT souligne également ce cinglant échec. Le PCF demande le retrait pur et simple du projet. 
Il convient de noter que dès le début du débat parlementaire, Edmond Maire avait adressé une lettre aux députés leur demandant de voter le projet de loi. Fin décembre, la CFDT demande la convocation du Parlement en session extraordinaire afin que le projet de loi soit définitivement adopté. 
Début janvier 1986, les Houillères du Centre-Midi révoquent trois représentants CGT du personnel. La Cour d’appel condamne treize militants CGT de l’usine Citroën d’Aulnay-sous-Bois et deux autre délégués du personnel à verser solidairement à Citroën un million de francs de dommages et intérêts. La direction avait été contrainte d’arrêter la production à la suite d’incidents entre grévistes et non grévistes, en février 1983. 
Le 30 janvier, la CGT organise une journée nationale d’action pour protester contre le projet de loi sur l’aménagement du temps de travail. Le BC affirme que les manifestations traduisent l’engagement dans l’action d’un nombre de salariés plus important. 
Georges Marchais déclare que voter socialiste, ce n’est pas voter utile, mais voter pour la collaboration avec la droite. 
Le CC de février est consacrée à l’examen du déroulement de la campagne électorale. Madeleine Vincent présente le rapport introductif. Celui-ci condamne l’alliance entre la droite et le PS, accusé de pratiquer la même politique au service du capital et d’organiser entre eux l’alternance. Une résolution finale, adoptée à l’unanimité, rappelle la nécessité du vote communiste pour faire obstacle à la droite et dénoncer le bilan du gouvernement. A Angoulême, Georges Marchais condamne l’ambition des dirigeants socialistes, accusés de chercher à parvenir à un parti unique de gauche, et, ce faisant, favorisant la droite. Par ailleurs, il estime que le Premier ministre est « davantage préoccupé de détourner les électeurs communistes de leur vote que de battre la droite. »
Dans cette période, L’Humanité publie un entretien de Mikhaïl Gorbatchev avec son directeur Roland Leroy. Le secrétaire général du PCUS s’y déclare, notamment, satisfait de l’attitude des communistes français et de L’Humanité qui s’opposent à l’antisoviétisme et rapportent la vérité sur l’Union soviétique et sur le socialisme. 
De son côté, Pierre Juquin redoute « la marginalisation du PCF » et estime que celui-ci ne « se développera que s’il se transforme rapidement. » Il estime qu’un débat interne est urgent et vital au sein du PCF.
Le 11 février, la CGT organise une manifestation à Paris pour protester contre le projet de loi sur l’aménagement du temps de travail. Krasucki dépose une pétition signée en ce sens, selon la CGT, par un million et demi de travailleurs. Le 25 février, nouvelle journée nationale organisée par la CGT pour les libertés syndicales. La CGT adresse une réclamation au BIT sur les atteintes aux droits et libertés syndicales en France. Par ailleurs, Henri Krasucki dénonce la politique gouvernementale de protection sociale, notamment à propos de la réforme du Code de la Sécurité sociale. 
Le 28 février, la loi sur l’aménagement du temps de travail est définitivement adoptée par l’Assemblée nationale. La CFDT est satisfaite. La CGT appelle les salariés à la rendre inapplicable en s’opposant par l’action à la prétendue flexibilité. Georges Marchais fait état de sa volonté d’empêcher la mise en œuvre de ce qu’il qualifie de loi scélérate. 
Début mars, Roland Leroy estime qu’une voix qui se porte sur les candidats socialistes est une voix perdue contre la droite, puisque ce sont des votes qui préparent le partage du pouvoir avec la droite. 

LES ELECTIONS LEGISLATIVES ET REGIONALES DE 1986

Le 16 mars, au soir des élections législatives, le PCF recueille 9,78 % des suffrages exprimés et a 35 élus. Le PS obtient 31,04 %. La coalition RPR-UDF et les divers droite obtiennent la majorité absolue des sièges. 
Pour les élections régionales, le PCF obtient 10,35 % et 178 élus. Le PS recueille 29,13 %. La droite obtiendra 20 des 22 présidents de conseils régionaux en métropole, dont cinq sont acquis ou conservés avec le concours des élus du Front national, lequel avait recueilli 9,56 % des suffrages exprimés. 
Georges Marchais condamne la politique suivie par le PS qui exerce tous les pouvoirs depuis 1981. Il accuse la droite et le PS d’un accord tacite pour une alternance visant à anéantir le PCF. 
Pierre Juquin appelle à une véritable révolution culturelle au sein du PCF. Daniel Karlin, Tony Lainé, psychiatre, Michel Cardoze, journaliste, des permanents politiques de Meurthe-et-Moselle, de Moselle, de l’Hérault, du Puy de Dôme et de Paris, notamment, lancent une campagne nationale de pétitions en faveur de la réunion d’un congrès extraordinaire. 150 personnalités communistes lancent un appel pour un congrès. André Lajoinie condamne cette procédure, contraire aux règles du parti. Les jours suivants, le mouvement s’étend, notamment au sections du PCF des entreprises, avant la réunion du CC. Henri Fiszbin considère pourtant qu’il n’y a pas de réelle déstabilisation de la direction du PCF par cette campagne de pétitions. Il prône la naissance autour du PS d’une grande formation fédérant le pluralisme de la gauche et rassemblant toutes les forces attachées au socialisme démocratique. 
La CGT condamne la politique d’austérité de la majorité sortante et appelle à la lutte syndicale. 
Au CC, Paul Laurent présente le rapport introductif. Il y réaffirme la pleine validité de la politique du 25e congrès et la responsabilité du PS dans l’échec de la gauche. Il critique l’idéal social-démocrate de ce parti, qui, selon lui, vise à mettre en place un système d’alternance à l’américaine. Claude Poperen critique l’absence de phase entre le PCF et la société et se déclare favorable à des modifications de la composition du BP. Félix Damette et Marcel Rigout interviennent de façon critique. Pierre Juquin demande un libre débat à l’intérieur du PCF, en particulier sur ses échecs électoraux. La seconde journée du CC, Georges Marchais observe un glissement général de l’électorat vers la droite et un affaiblissement des valeurs de la gauche. Le rapport introductif est adopté à l’unanimité, Lucien Sève le vote avec des réserves et cinq membres du CC s’abstiennent : Poperen, Juquin, Rigout, Damette et Claude Llabres. Une résolution finale est adoptée, qui désapprouve le comportement de Juquin au cours de la campagne électorale comme contraire aux règles démocratiques du PCF et aux efforts de mobilisation pour le vote communiste. Juquin se prononce contre ; Poperen, Rigout, Damette et Llabres s’abstiennent. Dans la conférence de presse qui présente les travaux du CC, Paul Laurent indique le refus de convoquer un congrès extraordinaire du PCF. 
La CE de la CGT réunit les 2 et 3 avril examine les problèmes posés par la baisse d’influence de la confédération. Elle dénonce les dispositions annoncées par le gouvernement : suppression de l’autorisation administrative de licenciement, assouplissement des contrats à durée déterminée, …). Elle manifeste la volonté de rénover l’image de la CGT. Lors de la conférence de presse qui suit la CE, Henri Krasucki estime que l’action syndicale ne dépend pas de la couleur du gouvernement mais de la capacité à mobiliser les travailleurs. 
A propos de la dévaluation de la monnaie décidée par le nouveau gouvernement, André Lajoinie, à l’Assemblée nationale et sur les ondes, dénonce cette conséquence de l’affaiblissement du pays sous le gouvernement socialiste et la volonté de l’actuel gouvernement de poursuivre et d’aggraver la politique d’austérité. La CGT se contente de dénoncer une dévaluation nocive socialement et économiquement. 
Au PCF, André Lajoinie admet l’existence d’une « minorité », qui demande un congrès extraordinaire. Il écarte l’hypothèse d’une tribune de discussion dans la presse communiste et réaffirme la validité des orientations du 25e congrès et dénonce la « cohabitation tranquille » entre le président de la République et le nouveau Premier ministre, Jacques Chirac, qui ont composé le gouvernement « en commun » et prennent les décisions d’un « commun accord. » 
Courant avril, c’est un appel de militants de la Fédération du PCF de l’Isère qui demande la convocation d’urgence d’un congrès extraordinaire du PCF. A Lyon, Charles Fiterman souligne le caractère limité de ce mouvement. Le BP annonce la tenue de quatre réunions du CC avant la fin de l’année et la réunion d’un Conseil national en mars 1987 afin de se pencher sur l’évolution de la société. Tony Lainé et Daniel Karlin déclarent que si le mouvement de signatures échoue, il leur faudra quitter un parti voué à 5 ou 6 % de l’électorat.
Le 1er mai 1986, des manifestations séparées ont lieu à Paris et en province, à l’appel des syndicats CGT, CFDT et FEN. Henri Krasucki estime que le patronat et le gouvernement mènent une « agression d’envergure contre les travailleurs » à propos de la précarisation de l’emploi, la protection sociale ou les droits syndicaux. Il renouvelle son « opposition résolue » à la suppression de l’autorisation administrative de licenciement.
Au PCF, au sein de la Fédération de Meurthe-et-Moselle se crée un comité d’appel départemental de signatures, réclamant un congrès extraordinaire. Au CC, Georges Marchais annonce sa décision personnelle de ne pas être candidat à la prochaine élection présidentielle. Le CC adopte le rapport de René Le Guen sur l’évolution de la classe ouvrière et une résolution contre l’organisation fractionnelle dans le parti et pour l’application des statuts. Claude Billard dénonce, notamment, le consensus total entre la droite et le PS sur les problèmes internationaux. Dans les jours qui suivent, il annonce que le CC ne ratifie pas l’élection de Jean-Paul Mougel, chef de file des communistes rénovateurs de Meurthe-et-Moselle au poste de premier secrétaire de la Fédération du PCF de Meurthe-et-Moselle. A la Fête de Lutte ouvrière, Arlette Laguiller, porte-parole de LO, appelle les militants déçus du PCF à agir avec LO. 
Le 22 mai, le PCF appelle à manifester, à Paris, pour dénoncer le projet de retour au scrutin majoritaire uninominal à deux tours pour les élections législatives. Georges Marchais souligne la lourde responsabilité de François Mitterrand en ce qui concerne la signature de l’ordonnance sur le découpage électoral. A Caen, il estime que le but du projet de loi sur le rétablissement du scrutin majoritaire pour les élections législatives est de réduire le nombre des députés communistes afin de les empêcher de former un groupe dans la future Assemblée nationale. 
Pendant ce temps, Pierre Juquin réaffirme la nécessité d’un congrès extraordinaire du PCF qui doit refuser l’ « isolement » et rechercher de « meilleurs liens » avec la société française. Il estime que la « droite chiraquienne » et le PS ce n’est pas « blanc bonnet et bonnet blanc » tout en affirmant que le PS tend à devenir un parti démocrate à l’américaine. Charles Fiterman estime, quant à lui, à propos de la contestation au PCF, que ceux qui veulent peser « de l’extérieur » sur le parti se « trompent », et que la cohabitation entre le président de la République et le Premier ministre peut durer jusqu’en 1988 parce que l’un et l’autre ont « besoin » que « cela dure. »
Louis Viannet appelle les salariés à une semaine d’action du 9 au 13 juin et affirme que la CGT ne « bradera pas la moindre parcelle » des acquis sociaux au cours des éventuelles négociations sur les conditions de licenciement et critique les démarches de FO et de la CFDT qui tendent à « aider le capitalisme à panser ses plaies. » A la CE de la CGT, le rapport de René Lomet souligne la remontée électorale de la CGT dans les élections professionnelles. Dans la conférence de presse qui rend compte de la CE, Henri Krasucki estime qu’il existe un développement incontestable des luttes revendicatives. 
Le 7 juin, l’Assemblée nationale vote la suppression de l’autorisation administrative de licenciement. Louis Viannet appelle les salariés à créer un mouvement suffisamment puissant pour mettre en échec cette disposition. 
Georges Marchais indique qu’il a la volonté d’assurer son mandat de secrétaire général du PCF « jusqu’au bout ». Il critique l’ « infime minorité » du PCF, dont Pierre Juquin, qui « a choisi le débat public contre la direction du parti ». Il estime que le PS a fait un « choix de classe commun » avec le RPR et l’UDF et indique que l’objectif du PCF est de « rassembler le plus largement contre la droite, pour une autre politique. »
Le CC de juin a pour thème les intellectuels. Félix Damette y reproche à la direction du parti sa démarche défensive. Guy Hermier appelle la classe ouvrière, qu’il qualifie d’élargie, et les intellectuels à réfléchir ensemble. 
Début juillet, André Lajoinie condamne, à Paris, la proposition socialiste de créer un conseil national de la gauche et préconise un véritable rassemblement populaire. De son côté Georges Marchais condamne le PS accusé de chercher uniquement à prendre la relève de la droite en 1988. Il critique le conseil national de la gauche, proposé par le PS, et qualifié de structure attrape-tout. Il indique la volonté du PCF de travailler à un rassemblement populaire majoritaire. Il ne refuse pas que le PCF revienne à une perspective d’accord entre partis politiques, sans pour autant revenir à l’union au sommet à partir d’un programme. Un peu plus tard, il estime que le refus du président de la République de signer l’ordonnance sur la privatisation n’est qu’un « coup politique » et souhaite qu’il refuse de signer l’ordonnance sur les découpages électoraux et conteste la condamnation pour fraude électorale de certains responsables communistes. 
Le 30 juillet 1986 se déroule une manifestation CGT contre les licenciements à Renault-Billancourt. Elle reçoit le soutien du PCF et d’autres syndicats CGT de la région parisienne. Des affrontements ont lieu avec la police. 
Le 12 août, la CGT organise une manifestation dans Paris pour protester contre la politique menée par la direction de Renault. 
Edmond Maire affirme que le chômage peut être vaincu en donnant une impulsion nouvelle à une politique de redressement économique et de création d’emplois et en permettant à des chômeurs d’éviter l’exclusion sociale par des activités socialement utiles, même dérogatoires au droit commun et en admettant la diversité des formes d’emploi, y compris à temps partiel et à durée déterminée. Ces propos sont condamnés par la CGT et le PCF. Krasucki indique la volonté de la CGT de créer les conditions d’une contre-offensive du monde du travail face à la politique sociale du gouvernement. Il critique notamment les petits boulots proposés par Philippe Séguin, ministre des Affaires sociales et de l’Emploi, pour lutter contre le chômage. 
En septembre, se tient, à Berlin-Est, le 11e congrès de la FSM. La CGT y participe et envisage de se réinvestir dans son secrétariat. Henri Krasucki note les réformes d’envergure engagées dans les pays de l’Est dans le sens d’une plus grande modernisation et invite la FSM à poursuivre son adaptation. Il est élu vice-président de la FSM. 
Aux élections sénatoriales, le PCF perd 9 sièges. Il garde 15 sénateurs. 
A la réunion du CC de septembre, Georges Marchais, dans son rapport introductif, dénonce l’agressivité contre les pays socialistes qui, selon lui, connaissent d’importantes évolutions. Ce rapport est adopté à l’unanimité moins deux abstentions : Pierre Juquin et Félix Damette.
En octobre, le BC de la CGT annonce la démission de cette instance de Gérard Gaumé, également membre du Comité directeur du PS. 
.André Lajoinie affirme, à propos de l’élection présidentielle de 1988, que le désistement du candidat PCF en faveur du candidat du PS au second tour « ne serait pas automatique. »
Pierre Juquin, à propos de cette élection, juge nécessaire un débat « en temps utile » de « tous les adhérents, toutes les cellules » sur le projet présenté par le candidat du PCF et une évolution du PCF qui, à ses yeux, doit devenir « un autre parti communiste », celui du « socialisme autogestionnaire » afin de contribuer à la construction d’une « gauche authentique révolutionnaire ». Lors du CC de novembre, Georges Marchais estime que Juquin est fâché avec la démocratie et ne tient aucun compte des règles de fonctionnement du PCF.
Au CCN de novembre, Henri Krasucki se prononce en faveur de l’unité d’action, non par des accords au sommet, qu’il qualifie de bidons, mais par la mobilisation des travailleurs, dans la lutte et pour des objectifs clairs. Daniel Angleraud, militant socialiste, est élu au BC, en remplacement de Gérard Gaumé. 
Le 20 novembre, l’Assemblée nationale adopte en première lecture le projet de loi autorisant la ratification de l’Acte unique européen. Le PCF vote contre. Le 10 décembre, le Sénat adopte définitivement le texte. 
Le 21 novembre, le CCE de Renault examine les conséquences sur le plan social de l’annonce par la direction du probable départ en préretraite de 2 356 personnes et de 2 300 départs volontaires. Les 21 élus syndicaux s’opposent au principe de licenciement, mais seule la CGT s’oppose aux départs en préretraite et au retour d’immigrés dans leur pays d’origine sur une base volontaire. 
Le 27 novembre, la CGT organise une journée nationale d’action pour la défense de la Sécurité sociale. 
Le CC de décembre est consacré à la jeunesse. Dans son rapport introductif Pierre Blotin dénonce le glissement à droite de la société. Pierre Juquin s’abstient ne partageant pas cette thèse, notamment à partir des conflits sociaux du moment dans le secteur nationalisé et en particulier à la SNCF. A propos de ces conflits, PS et PCF critiquent le gouvernement. Charles Fiterman demande une négociation sérieuse à la SNCF et reproche au gouvernement de chercher à opposer les usagers aux grévistes. 
Début janvier 1987, François Duteil annonce la décision de la CGT de porter l’action à un niveau supérieur et de réclamer l’ouverture de négociations sur l’emploi, les salaires et les conditions de travail dans la fonction publique. Du 5 au 9 janvier, une semaine d’action a lieu dans la fonction publique et dans le secteur nationalisé, notamment à l’appel de la CGT (SNCF, RATP, EDF, arsenaux et PTT), pour l’amélioration des salaires et des conditions de travail et contre les suppressions d’emploi. Le 25 janvier, la CGT appelle à une action nationale de grèves et de manifestations, destinée à empêcher la signature d’autres syndicats dans les négociations. 
Dans cette période, aux élections des DP à la RATP, la CGT progresse de 5,55%. 
André Lajoinie indique que le PCF apporte son soutien le plus complet au mouvement social. 

LES RENOVATEURS

Georges Marchais affirme que le prochain congrès du PCF, prévu pour fin 1987, permettra à « tous les communistes » de discuter de la politique du parti et du programme de son candidat à l’élection présidentielle de 1988 et estime, à propos de l’opposition au sein du PCF, avoir à faire non à des « rénovateurs » mais à des « liquidateurs ». 
Dans les jours qui suivent, le comité fédéral de Meurthe-et-Moselle s’oppose à la désignation par les militants communistes de Alain Amicabile, rénovateur, à la candidature à l’élection cantonale de Dieulard. 
Au CC des 26 et 27 janvier, la question des rénovateurs occupe largement la première journée. Un débat s’instaure entre les partisans de la direction et les rénovateurs à propos d’une lettre de Marcel Rigout  critiquant la déclaration évoquée plus haut de Georges Marchais ayant qualifié les rénovateurs de liquidateurs et la réponse à sa lettre du CC soutenant Marchais et dénonçant ceux qui combattent la politique novatrice du 25e congrès pour liquider l’essentiel du PCF. Claude Poperen proteste contre cette réponse et démissionne de ses responsabilités au BP et au CC. Le lendemain, Marcel Rigout quitte le CC et remet ses mandats électifs à la disposition du parti. Juquin estime que ces démissions sont un drame pour le PCF. 
Le 31 janvier, à Paris, se réunit un collectif de coordination des rénovateurs communistes représentant 15 départements. Le lendemain, des communistes rénovateurs se constituent en Collectif de coordination des rénovateurs communistes (COCORECO) et publient, dans les jours qui suivent, un manifeste dans la presse. Celui-ci évoque la nécessité de prendre en compte l’évolution de la société française, notamment l’aspiration à l’autogestion et à un syndicalisme moderne, en se référant aux mouvements sociaux récents. Lesquels avaient vu poindre le phénomène des coordinations. Le manifeste évoque encore une crise profonde du PCF, dont, note-t-il, les effectifs réels sont inférieurs à 300 000 adhérents. Enfin, il juge incohérent l’assimilation, par le PCF, du PS à la droite, alors qu’il gouverne avec lui des milliers de collectivités locales. Le 28, le COCORECO se réunira, à nouveau, à Paris, avec des représentants de trente départements. Il décidera de créer des collectifs décentralisés départementaux et de mettre en place des coordinations régionales. 
Georges Marchais, à propos des difficultés et de la démocratie internes au PCF, nie avoir qualifié de « psychodrame » les démissions de Claude Poperen et Marcel Rigout des instances dirigeantes du parti. Il déclare les regretter et les distinguer des comportements « liquidateurs » de la fédération de Meurthe-et-Moselle et des « rénovateurs » réunis à Paris le 31 janvier. Il dit affairer sa confiance dans une lente « remontée d’influence » du PCF.
Le 8 février, manifestation commune, à Brest, des contestataires des deux anciennes fédérations communistes du Finistère, fusionnées en 1986, en conflit avec la direction fédérale. Le 26, lors d’une conférence de presse, à Brest, des militants rénovateurs annoncent leur volonté de s’organiser sans la fédération, accusée de leur refuser leur carte 1987. 
Georges Marchais souligne que nul n’a été « exclu, mis sur la touche ou privé de parole » au PCF mais constate que c’est la « fraction liquidatrice » du parti qui a les honneurs de la presse.
Le 19 février 1987, le PCF et son comité de défense des droits de l’homme organisent un meeting à Paris pour soutenir neuf délégués CGT licenciés de chez Renault. Au cours de ce meeting, Georges Marchais déclare soutenir la politique de Mikhaïl Gorbatchev. Par ailleurs, il estime que le PCF n’est pas « en crise », que sa situation est « franchement bonne » et qu’il retrouvera « son influence ». Il attribue la perte actuelle d’influence des communistes qui se « sont trompés » et ont « trompé les Français » à la stratégie d’union de la gauche suivie pendant le « dernier quart de siècle ». Enfin, il réaffirme la valeur des règles de fonctionnement du PCF, notamment le centralisme démocratique et le refus des tendances, dénonce, à propos des « rénovateurs », la « formidable campagne » menée dans les médias contre le PCF, dont la politique est approuvée par « 96 % des communistes », et affirme sa « totale solidarité » avec la politique de réforme menée en URSS.
Début mars 1987, Charles Fiterman déclare qu’il n’a pas de projet personnel de candidature à l’élection présidentielle. Il critique les communistes « rénovateurs » qui, selon lui, voudraient faire du PCF un satellite du PS.
De son côté, le collectif Rencontres communistes hebdo organise un colloque à Paris sur le thème : socialistes et communistes, la nouvelle donne. Y participent notamment les socialistes Pierre Mauroy et Laurent Fabius, Jean Poperen et Marcel Debarge. Henri Fiszbin, qui depuis mars 1986 est devenu député des Alpes-Maritimes apparenté PS, affirme à ce colloque que les causes de la division entre communistes et socialistes n’existent plus et estime nécessaire de travailler à la naissance à moyen terme du grand parti de la synthèse. 
Les 14 et 15 mars 1987, au Conseil national du PCF, à Montreuil, Pierre Juquin, le chef de file des rénovateurs, dénonce la politique suicidaire du parti qui, dit-il, risque de n’obtenir que 5 des voix à l’élection présidentielle de 1988. 
Le 22 mars 1987, la CGT appelle à une manifestation nationale, à Paris, pour la défense de la Sécurité sociale et contre les mesures d’économie du plan gouvernemental sur l’assurance maladie. 
Début avril, lors des 5èmes rencontres nationales des unions locales, à Nanterre, Henri Krasucki souligne, après les grèves de décembre à la SNCF et à la RATP et la manifestation du 22 mars pour la Sécurité social, la montée du mouvement des luttes. 
En avril, à Bourges, se constitue un collectif régional des rénovateurs communistes pour la région Centre. Par ailleurs, trois maires des Bouches-du-Rhône, ayant quitté le PCF, création l’association Carrefour destinée à œuvrer au rassemblement des forces de progrès et s’adressant à l’ensemble du peuple de gauche. 
Le 6 mai, suite à un séjour en URSS, débuté le 22 avril, Georges Marchais s’entretient avec Mikhaïl Gorbatchev. Les deux partis publient une déclaration commune dans laquelle le PCF apporte son appui aux initiatives soviétiques en matière de désarmement et de réformes intérieures. Sont également condamnées les « campagnes antisoviétiques » menées en France.
Lors d’une conférence de presse du COCORECO, Pierre Juquin exprime sa volonté de pouvoir soutenir un candidat rassembleur au sein du PCF pour l’élection présidentielle de 1988. Des coordinations rénovatrices sont mise en place dans une soixantaine de départements. Courant mai, se réunissent à Brest des communistes rénovateurs de plusieurs fédérations (Finistère, Hérault, Isère, Loire-Atlantique, Nord). 
Le 14 mai, journée de grèves et de manifestations, à l’appel de la CGT, pour la Sécurité sociale, l’emploi, les salaires et les libertés. Le 22, journée d’action contre les emplois précaires et le chômage des jeunes. 
Du 18 au 20 mai, le CC se réunit. Dans son rapport introductif Georges Marchais fait des propositions pour l’élaboration du document préparatoire au 28e congrès du PCF. Après une analyse de la crise du système capitaliste, il juge que les choix de société sont désormais communs aux dirigeants du PS, du RPR et de l’UDF. Il souhaite que le congrès élabore un programme autour de trois axes : la justice, la liberté et la paix. Il apporte son soutien total à la politique de restructuration soviétique. Par ailleurs, il propose la candidature de André Lajoinie pour l’élection présidentielle de 1988. Ce rapport est adopté à l’unanimité moins les abstentions de Félix Damette et Claude Llabres. La désignation de Lajoinie est approuvée à l’unanimité, Llabres et Damette ne prenant pas part au vote. 
Quatre jours plus tard, la COCORECO rejette cette désignation. Lors du 8ème congrès de la Ligue communiste révolutionnaire (LCR), son porte-parole, Alain Krivine, est désigné comme candidat à l’élection présidentielle de 1988. Il est décidé qu’il pourrait se retirer dans l’hypothèse d’une candidature du courant révolutionnaire et notamment si les rénovateurs du PCF présentaient un candidat. 
Le 4 juin 1987, nouvelle journée d’action de la CGT pour protester contre les mesures d’urgence décidées par le gouvernement pour le financement de la Sécurité sociale.
Contre la venue de Jean-Marie Le Pen à Marseille à l’occasion d’une fête de la fédération nationale des Bouches-du-Rhône, le 11, une manifestation a lieu à l’appel du PCF, de la CGT et d’une trentaine d’organisations. Sur le même thème, une autre manifestation a lieu le 13 à l’appel du PS, des rénovateurs communistes, de la LCR, de la FEN et de SOS-Racisme. En revanche, le 14 juin, à Paris, une cinquantaine d’organisations dont le PCF, la CGT, le PSU, la LCR, les rénovateurs du PCF et des représentants pacifistes étrangers, manifestent contre les essais nucléaires. 
Les 12 et 13 juin, lors de la Conférence nationale du PCF, à Nanterre, André Lajoinie est élu à l’unanimité comme candidat officiel pour l’élection présidentielle de 1988. 
Selon un sondage, sur les sympathisants communistes et l’élection présidentielle de 1988, 55 % sont en faveur du courant rénovateur ; 61 % en faveur de François Mitterrand au second tour ; 40 % en faveur d’une candidature de Pierre Juquin, chef de file des rénovateurs ; 66 % en faveur d’une participation communiste à un futur gouvernement de gauche.
Georges Marchais critique les sondages d’opinion défavorables au PCF, qu’il juge, lui, en excellente santé. Il estime possible que le candidat communiste à l’élection présidentielle de 1988 de recueillir autant sinon plus de suffrages (4,5 millions) que lui-même en mai 1981.
Pierre Juquin annonce sa démission du CC.
Début juillet, le ministère des Affaires sociales et de l’emploi publie les résultats officiels des élections aux CE en 1986. Pour l’ensemble des collèges, la CGT perd 2,2% par rapport à 1984. De son côté, la CFDT publie une statistique sur les élections professionnelles entre 1984 et 1986 dans les CE, aux commissions paritaires de la fonction publique, aux Charbonnages de France et à EGF. Il y apparaît que la CGT perd 5,1 % par rapport à un corps électoral similaire entre 1980 et 1982.
Lors d’une conférence de presse, fin août, Henri Krasucki dénonce le déclin économique et social de la France, avec la diminution du pouvoir d’achat et l’attaque contre les statuts du secteur public. Il annonce l’organisation par la CGT, le 1er octobre 1987, d’une action nationale de grande puissance pour la Sécurité sociale, le pouvoir d’achat, l’emploi et les libertés. 
Georges Marchais estime qu’il existe « des conditions exceptionnelles pour des actions communes » et pour une « union » entre travailleurs et électeurs communistes et socialistes, à l’exclusion pour le moment de tout accord avec le PS.
Début septembre, Alain Krivine appelle au désistement au second tour de l’élection présidentielle en faveur du candidat de gauche le mieux placé et juge nécessaire d’ouvrir un débat sur une véritable politique de rupture avec le capitalisme. Il souhaite la candidature de Pierre Juquin. Deux jours plus tard, la COCORECO appelle à une candidature de Pierre Juquin à l’élection présidentielle de 1988. 
Le CC de septembre examine et adopte à l’unanimité, moins les voix de Félix Damette et Claude Llabres, communistes rénovateurs, le projet de résolution du 26e congrès. Lors de la Fête de L’Humanité, le candidat communiste à l’élection présidentielle, André Lajoinie, exalte l’union dans l’action des travailleurs communistes et des travailleurs socialistes et dénonce la volonté des dirigeants du PS de chercher un accord au centre, c’est-à-dire avec une partie de la droite. Il soutient la proposition de Mikhaïl Gorbatchev d’option zéro d’ici l’an 2000 pour les fusées nucléaires à courte et moyenne portée et refusant l’idée d’une arme européenne. Le PCF publie le projet de résolution de son 26e congrès. Il contient notamment le projet de programme du PCF devant servir de base à sa campagne pour l’élection présidentielle. L’on y trouve : la proposition d’un SMIC à 6000 F, le rétablissement de l’impôt sur les grandes fortunes, la réduction de la durée hebdomadaire du travail à 35 heures sans perte de pouvoir d’achat, le maintien de la retraite à 60 ans (55 ans pour les femmes), l’impossibilité d’effectuer un licenciement sans reclassement préalable, la nationalisation du secteur bancaire et financier et de TF1. 
Claude Llabres annonce sa démission du CC. Le COCORECO se prononce en majorité en faveur de la candidature de Pierre Juquin à l’élection présidentielle. 
Georges Marchais estime que l’élection présidentielle de 1988 est une échéance « très importante » mais pas « décisive » et affirme que la priorité pour le PCF est d’être « sur le terrain » pour « aider les gens à se rassembler » contre la politique de « droite ». C’est une certaine confusion du terrain politique et du terrain syndical. 
Le 28 septembre, le CC se réunit à huis clos. Il adopte à l’unanimité, moins l’abstention de Félix Damette, le rapport de Pierre Blotin. A l’occasion de la journée parlementaire du PCF qui suit, lors d’une conférence de presse, Georges Marchais et André Lajoinie indiquent que la priorité est au mouvement populaire et à la lutte en faveur des libertés face notamment à la répression des syndicalistes dans les entreprises. 
Le 1er octobre se déroule la journée d’action interprofessionnelle de la CGT. 
Le 5, André Lajoinie estime qu’il obtiendra un score jamais égalé à l’élection présidentielle et affirme que le PCF est toujours pour l’union de la gauche tout en estimant qu’aucun accord n’est actuellement possible avec le PS. Marcel Rigout, toujours député communiste de Haute-Vienne, réaffirme son soutien à André Lajoinie comme candidat à l’élection présidentielle. Félix Damette critique, lui, la volonté du parti de liquider la rénovation elle-même, au risque évident, dit-il, d’y entraîner le parti tout entier. Enfin, Claude Poperen, dans une tribune de discussion, critique le manque de réflexions novatrices et l’incohérence du projet de résolution du congrès de décembre 1987.
Le 8 octobre, la CE de la CGT adopte un appel faisant du 26 octobre, jour où comparaissent devant le tribunal de Nanterre dix ouvriers licenciés de Renault-Billancourt dont neuf militants cégétistes, une journée pour les libertés. L’appel met en cause, à propos de la situation de la Régie Renault, les gouvernements successifs et le pouvoir dans toutes ses composantes. Les membres socialistes de la CE s’abstiennent. Henri Krasucki dénonce l’actuelle « politique de droite » qui « détruit les conquêtes sociales et s’acharne contre les libertés » notamment syndicales. Il affirme la « montée d’un courant revendicatif et d’un esprit de lutte » et annonce une multiplication des initiatives d’action. Enfin, il souhaite que les différents syndicats « agissent dans le même sens et se retrouvent ensemble ».

JUQUIN CANDIDAT A L’ELECTION PRESIDENTIELLE ET EXCLU DU PCF

Lors d’une conférence de presse, Pierre Juquin annonce sa candidature à l’élection présidentielle. Il présente son programme : diminution du temps de travail, extension des droits des salariés, octroi du droit de vote aux immigrés pour les élections municipales et européennes, organisation d’un débat sur le nucléaire civil, élargissement de la protection sociale, abandon de la dissuasion nucléaire, effacement des dettes des pays du tiers monde envers la France. Le 14, il est exclu du PCF par le CC. 
Une coordination des communistes rénovateurs est créée dans le Doubs, avec pour but notamment de soutenir la candidature de Pierre Juquin aux élections présidentielles. Durant tout le mois d’octobre l’on enregistre un mouvement de démissions ou d’exclusions du PCF d’élus locaux soutenant la candidature de Juquin, notamment dans le Cher, le Nord, le Gard, les Hautes-Pyrénées et l’Isère. Antoine Martinez, créateur du comité de coordination des rénovateurs de l’Hérault, est exclu du parti. Claude Llabres est exclu du groupe des élus communistes de Toulouse. Le COCORICO l’élit à la tête de son bureau. 
Le 26 octobre, à Nanterre se déroule la manifestation, à l’appel de la CGT, pour soutenir neuf de ses militants de l’usine Renault de Billancourt traduits le jour même devant le tribunal correctionnel et accusés d’avoir commis des violences au cours de l’été 1986 à l’occasion d’un conflit du travail. 
En novembre 1987, la Régie Renault annonce un projet de suppressions de 3835 emplois en 1988 lors d’un CCE dont sont absents les représentants CGT. 
Le tribunal de grande instance de Bobigny, dans une procédure en référé, ordonne la suspension du préavis de grève déposé par le Syndicat national des pilotes de ligne et le Syndicat national des officiers mécaniciens de l’aviation civile d’Air-Inter. Il estime que ces syndicats envisagent d’exercer leur droit de grève de manière abusive et de créer un trouble manifestement illicite. Les syndicats concernés réclament un pilotage à trois des avions Airbus A-320. Le tribunal considère que le pilotage à deux décidé par la direction est justifié pour des raisons techniques, économiques et financières. Les syndicats estiment qu’il n’appartient pas au juge de se prononcer sur la nature des revendications. La CGT organise une journée nationale d’action pour la défense du droit de grève et des libertés syndicales. 
Début novembre, Pierre Grimaud, maire communiste rénovateur de Pézenas est exclu du PCF ainsi que deux conseillers municipaux en raison de leur soutien à Pierre Juquin. Cinq secrétaires fédéraux du PCF de Haute-Vienne, dont Marcel Rigout, démissionnent de cette responsabilité et sont suivis par quatre membres sur dix-neuf du bureau fédéral et de 29 membres du comité fédéral sur 58. Jean-Caude Gayssot souligne le renforcement quantitatif et qualitatif du parti. Claude Llabres est exclu du PCF. Vingt maires communistes rénovateurs lancent un appel aux maires de France afin qu’ils accordent leur signature à Juquin pour que celui-ci puisse se présenter à l’élection présidentielle. 
André Lajoinie met en garde les élus communistes qui donneraient leur signature à Pierre Juquin, ce qui constituerait « une violation ouverte de la démocratie du parti ».
Le 7 décembre, les neuf militants CGT de Renault sont condamnés à des peines d’amende par le tribunal correctionnel de Nanterre. Ils bénéficient des circonstances atténuantes en raison des licenciements intervenus à l’époque des incidents qui leurs sont reprochés. Henri Krasucki estime que ce jugement constitue un désaveu de la direction de Renault-Billancourt et réclame la réintégration des neuf militants cégétistes. 

LES ELECTIONS PRUD’HOMALES DE 1987

Le 9 décembre ont lieu les élections prud’homales. Dans le collège salarié, l’abstention est de 54,10 % contre 41,30 % aux élections de 1982. La CGT, avec un résultat de 36,45 % des suffrages exprimés, arrive en tête. Elle perd 0,35 % sur les précédentes élections. Henri Krasucki se félicite que son organisation ait maintenu son influence, tout en regrettant le faible taux de participation. 
Georges Séguy souhaite l’unification des grandes centrales syndicales en un seul syndicat.

LE 26e CONGRES DU PCF

Celui-ci se tient à Saint-Ouen, du 2 au 6 décembre 1987. Le premier jour, Georges Marchais y prononce un discours introductif dans lequel, à propos de l’élection présidentielle de 1988, il refuse de se prononcer sur l’attitude du PCF au second tour et estime que la candidature de Pierre Juquin a été fabriquée de toutes pièces pour combattre le PCF, mettant notamment en cause le PS. Le deuxième jour, Félix Damette demande des changements significatifs en ce qui concerne la direction et le fonctionnement du PCF. Il estime que la direction s’inscrit dans une logique de recul et que le PCF est en voie de marginalisation. L’avant-dernier jour, le projet de résolution politique est adopté à l’unanimité moins douze abstentions, provenant des fédérations du Doubs et de Corse-du-Sud. Le dernier jour, Marchais est réélu secrétaire général avec 99,05 % des voix. Damette n’est pas réélu au CC pour des raisons politiques, lui dit-on. 
A Limoges, Pierre Juquin lance un appel au peuple communiste à se mobiliser au second tour de l’élection présidentielle pour battre la droite et l’extrême droite. 
De leur côté, Henri Fiszbin et vingt-deux anciens responsables du PCF, proches de Rencontres communistes hebdo, lance un appel aux communistes pour soutenir François Mitterrand lors de l’élection présidentielle. 
Le 6 janvier 1998, le CC se réunit à huis clos. Il adopte à l’unanimité le rapport introductif de Pierre Blotin consacré à la campagne du PCF pour l’élection présidentielle. Dans la conférence de presse qui suit, il confirme la non-ratification par le CC de la réélection de Martial Bourquin, secrétaire de la fédération communiste du Doubs, qui défend une politique autre que celle décidée par le 26e congrès du PCF.
La direction du PSU apporte son soutien à Pierre Juquin, tout en refusant de laisser croire que cette candidature est prioritairement celle de la dissidence communiste rénovatrice. Dans la salle de la Mutualité, à Paris, Georges Marchais indique que la priorité des communistes est de battre la droite et l’extrême droite. Il ajoute qu’il ne voit pas la nécessité de voter pour François Mitterrand au premier tour parce que sa présence au deuxième tour est acquise et qu’il a été le président de l’austérité, du chômage, de l’offensive contre les libertés syndicales, du surarmement et du déclin de la France. Lors d’une réunion du BP, Guy Hermier démissionne de son poste de responsable du secteur des intellectuels. André Lajoinie se fixe désormais comme ambition de dépasser le score du PCF de 1986. Il indique ne pas renoncer à tout accord avec le PS, bien qu’il soit « difficile de distinguer … entre la politique de Mitterrand et celle de Chirac ». Il présente Pierre Juquin comme un « candidat cornaqué par le PS ».
André Deluchat, secrétaire de la CGT et membre du Comité directeur du PS, regrette la multiplication d’appels de membres de la CGT à voter pour André Lajoinie. 
Fin janvier 1988, lors du CCN de la CGT, Henri Krasucki indique que la CGT ne donne aucune consigne de vote pour l’élection présidentielle. 
A Moulins, lors d’un meeting, Georges Marchais appelle au vote nécessaire contre la droite au second tour. André Lajoinie, de son côté, indique que le PCF est « pour les reconductions d’alliance » avec le PS lors des élections municipales de 1989 et ne sera « pas à l’origine de la rupture ». Lors d’un meeting à Limoges, il lance un appel de la main tendue aux électeurs socialistes sincèrement attachés à la gauche pour qu’ils votent au 1er tour pour le candidat communiste afin d’affirmer leur volonté d’une véritable politique de gauche. 
Arlette Laguiller, candidate de Lutte ouvrière, lors d’un meeting d’ouverture de sa campagne électorale, à Paris, lance un appel aux électeurs communistes en affirmant que voter pour elle constituerait un avertissement pour la bourgeoisie mais aussi pour la direction du PCF, et indique qu’à titre personnel elle s’abstiendra au second tour pour lequel Lutte ouvrière ne donnera pas de consigne de vote. 
André Lajoinie indique que la position du PCF pour le second tour de l’élection présidentielle devra éviter « d’abord de créer des illusions » et « d’un autre côté de repli sectaire ». Il ajoute que le PCF ne met « jamais le PS sur le même pied que la droite », mais distingue « les valeurs de gauche » de « la pratique politique du PS à tels moments de l’histoire ».
Début mars, Henri Krasucki appelle à voter pour André Lajoinie. Le même jour le CC se réunit à huis clos. Il est consacré à l’engagement des communistes dans la campagne. Tiens, tiens. 
Georges Marchais affirme que François Mitterrand retarde l’annonce de sa candidature parce qu’il ne veut pas parler de son bilan qui est catastrophique à tous égards et que son programme est inavouable. 
Le 24 mars, journée d’action nationale et interprofessionnelle de la CGT pour la défense des libertés syndicales et les salaires, et notamment pour le SMIC à 6 000 francs. 
Début avril, Henri Krasucki estime que la CGT a « une seule convergence réelle, c’est avec le PCF et son candidat. » Le lendemain, le CC, qui est réuni les 7 et 8 avril, dans un article, appelle à soutenir au 1er tour de l’élection présidentielle le candidat du PCF. Ce CC adopte un appel aux 605 000 communistes afin qu’ils intensifient leurs efforts pour convaincre les électeurs de gauche troublés de voter au 1er tour pour le candidat du PCF.
Georges Sarre, membre de l’équipe de campagne de François Mitterrand, présente un appel de mille syndicalistes en faveur de François Mitterrand. Par ailleurs, il qualifie de faute l’appel de la CGT à voter pour André Lajoinie, car, selon lui, un syndicat qui est une organisation de masse, ne peut s’identifier à une formation politique très minoritaire. Dans les jours qui suivent, 41 dirigeants (anciens ou actuels) de la CGT lancent un appel protestant contre la volonté d’une majorité de la direction confédérale de mettre les forces de la CGT au service du candidat du PCF à l’élection présidentielle. Encore quelques jours plus tard, un millier de syndicalistes (membres de la CGT, de la CFDT, de FO, de la FEN, et de différents syndicats autonomes) lancent un appel pour « battre la droite » à l’élection présidentielle.
Georges Marchais déclare soutenir l’action de Mikhaïl Gorbatchev face aux « conservateurs » qui veulent conserver leurs privilèges.

L’ELECTION PRESIDENTIELLE DE 1988

Au 1er tour de l’élection présidentielle, André Lajoinie avec 6,76 % arrive en cinquième position derrière François Mitterrand (34,09 %), Jacques Chirac (19,94 %), Raymond Barre (16,54 %) et Jean-Marie Le Pen (14,39 %). Pierre Juquin obtient 2,10%. 
Le CC, réuni à huis clos, adopte à l’unanimité le rapport introductif présenté par Georges Marchais sur les résultats du 1er tour de l’élection présidentielle et sur l’attitude pour le second tout. Dans la conférence de presse qui suit, il appelle à voter pour François Mitterrand afin d’empêcher la droite de s’emparer du pouvoir et l’extrême droite d’y accéder, tout en soulignant que cet appel n’implique aucun ralliement à Mitterrand. 
Début mai, des membres du PCF lancent un appel se prononçant pour un renouvellement du BP, largement responsables des échecs successifs du parti, et appelant les communistes à s’engager dans la discussion générale. Jeannette Thorez-Vermeersch demande au PCF de faire le bilan de son « désastre actuel » et à Georges Marchais de démissionner. Claude Poperen publie une lettre qu’il a adressée aux dirigeants du PCF, les appelant à la réflexion et à la discussion sur les causes de leur recul, et dénonçant les discours incantatoires et l’absence d’analyse. Dans les Izvestia , organe du Soviet Suprême de l’URSS, un article de Alexandre Bovine, souligne la « grosse défaite » de André Lajoinie et critique l’absence de programme des communistes et le retard de la stratégie et de la tactique du PCF face à la restructuration du capitalisme. Claude Cabanes reproche à Bovine de faire preuve dans son « monument de langue de bois », d’une méconnaissance des réalités françaises.
Le 8 mai, François Mitterrand est réélu président de la République avec 54,02 % des suffrages exprimés. André Lajoinie considère que le PCF ne fait pas partie de la majorité présidentielle et Georges Marchais que Mitterrand va mener une politique de droite. 
Le nouveau ministre de l’Education nationale, de la recherche et des sports, Lionel Jospin propose de faire pendant à l’ouverture au centre par une ouverture à gauche. Pierre Mauroy, premier secrétaire du PS, évoque la possibilité de retraits de candidats socialistes au second tour dans des cas bien déterminés. Dans une conférence de presse, Georges Marchais affirme que son parti ne demande rien à personne et rejette toute négociation avec le PS. 
Lutte ouvrière adresse une lettre au PCF pour lui proposer une alliance électorale pour les élections législatives. Georges Marchais rejette cette proposition. Le BP, dans une déclaration relative aux élections législatives, indique que le PCF est « l’adversaire irréductible de la droite et de l’extrême droite » et le « partisan résolu de l’union des forces populaires ». Il ajoute que les élections législatives ont pour but de préparer une « alliance durable » entre le PS et une partie de la droite pour « mettre en œuvre la politique néfaste liée à l’Europe de 1992. »
La CGT considère que tous les risques demeurent et qu’il faut stopper le processus de recul social. A Orly, François Duteil estime que les salariés n’ont rien à attendre du gouvernement qui a notamment refusé de rétablir l’autorisation administrative de licenciement et d’augmenter le SMIC.
Le 26 mai, la CGT organise une journée nationale interprofessionnelle d’action marquée par des manifestations et des arrêts de travail. Henri Krasucki souligne, à propos notamment de l’action du nouveau gouvernement, que les travailleurs ne doivent entretenir aucune illusion, ni avoir aucun attentisme. Le 27 mai, le nouveau Premier ministre, Michel Rocard s’entretient avec une délégation de la CGT conduite par Henri Krasucki, qui indique avoir discuté sans masquer les désaccords et affirme la volonté de la CGT de se déterminer sur la base du contenu des mesures et des actes. La CE de la CGT, à propos des élections législatives de juin 1988, critique le mode de scrutin et le découpage qui vont accentuer le caractère antidémocratique de la représentation proportionnelle. Elle souligne la nécessité, dans l’intérêt des salariés, de la présence à l’Assemblée nationale d’une force importante, contrepoids aux politiques d’austérité et de déclin, et critique les alliances ouvertement recherchées avec les forces de droite par les socialistes. 
54 responsables communistes, élus ou anciens élus, dont Marcel Rigout et Claude Poperen, appellent à un effort de reconstruction du PCF. Le CC adopte un rapport introductif de Georges Marchais qui évoque la désapprobation des communistes face aux contestataires partisans de la reconstruction du parti. La liste des candidats du PCF aux élections législatives de juin 1988 s’intitule « Liste des candidats de rassemblement des forces de gauche ». Elle comprend la totalité des 35 députés sortants, y compris Marcel Rigout et Colette Goeuriot, signataires de l’appel à un effort de reconstruction du PCF. Georges Marchais affirme que le PCF n’appellera pas à voter au second tour de l’élection législative pour des candidats centristes bénéficiant du soutien du PS.
Début juin, à Saint-Pourçain-sur-Sioule, André Lajoinie estime que pour un parti révolutionnaire comme le PCF, la représentation parlementaire n’est pas l’axe unique de l’action politique. 

LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 1988

Le 5 juin, au 1er tour des élections législatives, le PCF obtient 11,32 % des suffrages exprimés. Le PS obtient, pour sa part, 34,76 %. 
Après le 1er tour des élections législatives, Georges Marchais, tout en soulignant le redressement du PCF, proteste contre l’injustice flagrante du mode de scrutin et du découpage électoral qui constitue ce qu’il qualifie d’une insulte à la démocratie. Dans la conférence de presse qui suit la réunion, à huis clos, du CC, il appelle au désistement en faveur des candidats PS ou MRG arrivés en tête des candidats de gauche. 
Après le second tour, Georges Marchais lance un appel au rassemblement des forces de gauche mais juge hors de question la participation du PCF au gouvernement dans les conditions actuelles. Dans une déclaration, le BP regrette le choix par le président de la République d’un gouvernement minoritaire appliquant sa politique grâce à l’appui de voix centristes, de préférence à un gouvernement majoritaire de gauche qui appliquerait une politique nouvelle. Lionel Jospin indique, quant à lui, qu’il est impossible de gouverner avec le PCF car sa direction ne le veut pas et qu’elle fait passer les intérêts du PCF avant ceux de la gauche.
Le 16 juin, à l’appel de la CGT, des meetings et manifestations ont lieu à Paris et en province pour la défense de la protection sociale. Henri Krasucki indique qu’il a demandé audience au Premier ministre pour que la loi d’amnistie ne soit pas scandaleusement réduite pour les syndicalistes. 
Au CCN de juin 1988, Alain Obadia critique la poursuite de la politique d’austérité par le gouvernement de Michel Rocard. 
Le 5 juillet 1988, l’Assemblée nationale examine et adopte en première lecture le projet de loi d’amnistie avec un amendement prévoyant la réintégration dans leurs entreprises des délégués syndicaux licenciés. Le PS et le PCF votent pour. La CGT se dit satisfaite. Après des navettes entre l’Assemblé nationale et le Sénat, le texte est définitivement adopté le 8. Le 20, le Conseil constitutionnel déclare contraire à la Constitution notamment les dispositions de la loi étendant le droit à réintégration aux délégués du personnel et délégués syndicaux licenciés pour faute lourde. Le PCF et la CGT protestent. André Lajoinie estime totalement infondée en droit et arbitraire cette décision. Claude Cabanes indique que le Conseil est une « institution pétainiste au service de la bourgeoisie ». Louis Viannet qualifie cette décision de politique. 
Le 22 août, la Régie Renault annonce qu’elle refuse la réintégration, dans l’usine de Boulogne-Billancourt, des 24 militants CGT licenciés dont les 10 salariés protégés par leur mandat syndical ou électif. Le BC de la CGT estime que cette décision engage la responsabilité du gouvernement. Le BP aussi. 
Le ministère du Travail, de l’emploi et de la formation professionnelle publie des résultats des élections aux comités d’entreprise en 1987. Depuis 1985, la CGT est en recul de 0,9 %. 
Le CC de septembre appelle à voter « oui » lors du référendum du 6 novembre sur la Nouvelle-Calédonie, sans que cette position vaille approbation ou caution à la politique générale du gouvernement. 
Georges Marchais souligne que le PCF n’est « ni dans l’opposition ni dans la majorité. » Dans le discours qu’il prononce à la Fête de L’Humanité, il dénonce la politique économique du gouvernement qui, dans ses grandes lignes (pas de hausse des salaires, augmentation du chômage), prolonge celle du gouvernement précédent. 
Le 13 septembre, André Sainjon démissionne de son poste de secrétaire général de la FTM-CGT. Lors d’une conférence de presse, il explique son départ par d’importantes divergences de vues avec la majorité de la direction de la fédération sur la conduite des luttes, les méthodes de travail et la reconquête des forces syndicales. 
Georges Marchais affirme que le PCF soutiendra le gouvernement chaque fois que celui-ci prendra des « mesures positives », par exemple l’institution d’un revenu minimum d’insertion. Il propose de reconduire les accords de 1983 avec le PS pour les élections municipales de mars 1989. Enfin, il condamne le stalinisme qualifié de « perversion au socialisme. »
Le 22 septembre, la CGT organise une journée d’action. Elle est marquée par des manifestations et des arrêts de travail dans les entreprises publiques et la fonction publique en faveur de la protection sociale, les salaires, l’emploi et les libertés. 

LES ELECTIONS CANTONALES DE 1988

Le 25 septembre, pour le 1er tour, l’abstention est de 50,87 %. Le PCF obtient 13,39 % des suffrages exprimés, le PS 29,98 %. Georges Marchais déclare que pour faire échec à la droite, il faut mener une autre politique. Au second tour, le 2 octobre, la gauche obtient 51,20 % des suffrages.
Mi-octobre, Pierre Mauroy invite le PCF à un accord dès le premier tour avec le PS pour les prochaines élections municipales. Marchais lui répond qu’un accord national est impossible si l’alliance avec la droite est posée comme préalable par le PS. Le PCF se prononce pour des négociations dans chaque ville. 
Henri Fiszbin adhère au Parti socialiste.
Le 18 octobre, la CGT appelle à une journée interprofessionnelle d’action. Elle est marquée par des arrêts de travail à la SNCF, à EDF et aux PTT. Henri Krasucki annonce une nouvelle journée d’action le 20, rejoignant ainsi l’appel à la grève des autres formations syndicales de la fonction publique (FEN, CFDT, FO, CFTC, CGC, FGAF autonomes). 
En novembre, à l’Assemblée nationale, le PCF vote contre le budget 1989 de la Défense ; contre celui du Travail, de l’emploi et de la formation professionnelle ; contre celui de la Culture et de la communication ; il s’abstient sur celui de l’Education nationale ; contre celui des Transports et de et de la mer ; contre celui de l’Industrie, du commerce, de l’artisanat et de l’aménagement du territoire ; contre celui de l’Equipement et du logement ; il s’abstient sur celui de la Santé ainsi que sur celui de la Recherche, de l’Intérieur, de l’Environnement, de la Coopération et du développement. Il s’abstient sur la loi de finances. Le communiste Fabien Thiémé estime que le PCF a obtenu des améliorations et refuse de mêler ses voix à celles de la droite. 
Le 10 novembre, des délégations du PS et de la CGT, conduites par Pierre Mauroy et Henri Krasucki, se rencontrent. Elles examinent la situation économique et sociale. Le PS, dans un communiqué, souligne la nécessité de ne pas pénaliser gravement les usagers à l’occasion des mouvements de grève. La CGT, pour sa part, appuie les revendications des salaires et les moyens mis en œuvre pour obtenir satisfaction. 
Henri Krasucki se défend de « faire de la politique » ou de « tenter de déstabiliser le gouvernement » en soutenant les grèves dans le secteur public.
Les 12 et 13 novembre, se tient, à Nanterre, une Conférence nationale du PCF. Dans son discours, Georges Marchais souligne la bonne santé du PCF qui, dit-il, est sorti de l’impasse dans laquelle la politique d’union l’avait placé et se déclare favorable à une rencontre au sommet avec le PS, sur les élections municipales de mars 1989 bien qu’il ne soit pas nécessaire de signer un accord national. 
A partir du 14 novembre, à l’appel de la CGT, un mouvement de grève intervient chez les agents de la RATP, pour une hausse de salaire de 1 000 F par mois. Le 24, lors de négociation, la RATP appelle les syndicats à un retour à des formes normales de grève. Le gouvernement désigne un médiateur. Le 28, la paralysie est totale sur les lignes A et B du RER. Le conflit s’étend aux machinistes des autobus. Michel Delebarre, ministre des Transports et de la mer, demande à la direction de la RATP d’appliquer les sanctions disciplinaires pour les actes illégaux concernant les grèves dans les transports et condamne une sorte de guérilla syndicale de harcèlement. François Mitterrand approuve la position du gouvernement. A l’Assemblée nationale, Michel Rocard indique que les aspirations sociales ont droit à mieux que d’être dévoyées au service d’objectifs illégitimes et que le PCF devra répondre, à cet égard, aux questions des usagers. Henri Krasucki qualifie la déclaration de Rocard d’ « affligeante et d’incohérente. » Le 4 décembre, André Lajoinie annonce un Noël agité si le gouvernement ne change pas de politique sociale. Le nouveau secrétaire général de la CFDT, Jean Kaspar, accuse d’irresponsabilité la CGT et le PCF et estime que les syndicats doivent s’interroger sur la manière dont doit s’exercer le droit de grève. Le porte-parole du PS, Jean-Jack Queyranne, dénonce la pratique de harcèlement du PCF et de la CGT. A Arles, Henri Krasucki affirme que les conflits sociaux vont grandir et se développer. 

RECONSTRUCTEURS/PERESTROIKA

Pierre Juquin, à présent animateur de la Nouvelle gauche, reproche à la direction du PCF de s’opposer à la politique de Mikhaïl Gorbatchev. Les reconstructeurs (membres du PCF opposés à la direction) soulignent le besoin urgent de restructuration et de transparence du PCF et rappellent les propos de Georges Marchais, à Porto, au congrès du PCP, pour qui la perestroïka ne peut constituer un modèle pour les autres partis communistes. Lors de la célébration du centenaire de l’Internationale, Georges Marchais déclare que le PCF soutient la perestroïka et rappelle la dénonciation par le PCF des crimes de Staline. Par ailleurs, il estime, en réponse à une déclaration de Michel Rocard, que la « vision rocardienne » du PCF est d’une « incommensurable stupidité » et qui ajoute que le Premier ministre ne fait qu’ « envenimer le climat social. »
Du 9 au 12 décembre, en visite à Paris, Lech Walesa, président du syndicat interdit polonais Solidarité, rencontre tous les dirigeants syndicaux français sauf ceux de la CGT. 
Le 21 décembre, des délégations du PS et du PCF ont une rencontre préparatoire pour les élections municipales. Paul Laurent estime qu’il n’y aura pas de primaires du fait des communistes. Marcel Debarge juge la rencontre positive et estime qu’il y a une évolution de la part du PCF. 
Le congrès du PSU adopte une motion prévoyant d’unifier le PSU avec la Nouvelle gauche, mouvement créé à l’initiative de Pierre Juquin, début décembre. 
Mi-janvier, Georges Marchais considère que la politique du gouvernement ne va pas « dans la bonne direction. » et ajoute « nous ne sommes pas dans l’opposition avec la droite. » Il rappelle que le PCF soutient « résolument » la « perestroïka » en URSS et approuve la décision du chef de l’Etat de ne pas se rendre en Roumanie, régime qu’il condamne « fermement. »
Le 7, le CC se réunit à huis clos et exclut du PCF Robert Jarry, maire du Mans, qui souhaitait conduire une liste contre l’aval de son parti. Dans le rapport qu’il présente, Georges Marchais dénonce les violations par le PS de l’accord électoral signé le 12 janvier. Un peu plus tard, il envisage de remettre en cause cet accord si certains « points chauds » ne sont pas réglés, notamment Calais et Orly.
Le 8 février 1989, la CE de la CGT confirme la proposition de Henri Krasucki au secrétariat général de la CGT pour un 3ème mandat. 
Le 17, le conseil des prud’hommes de Boulogne-Billancourt ordonne à la Régie Renault de réintégrer dix des vingt-et-un militants CGT licenciés dont le syndicat demandait la réintégration en vertu de la loi d’amnistie. La Régie annonce qu’elle utilisera toutes les voies de recours contre cette décision. 
Le 1er mars, André Lajoinie annonce la présentation de listes séparées PCF et PS, pour les élections municipales, dans 154 villes de plus de 20 000 habitants. Un peu plus tard, il affirme que le gouvernement n’est pas de gauche et critique l’appel du Président de la République au rassemblement de la gauche alors que le gouvernement comporte « huit ministres de droite. »
Le Peuple publie les chiffres officiels des effectifs de la CGT. 1 030 843 adhérents en 1987 (797 662 adhérents actifs ; 233 181 retraités), soit – 9,12 % par rapport à 1986, - 29,27 % par rapport à 1984, et – 55,61 % par rapport à 1977.
Le 8 mars, la CGT appelle à une journée nationale interprofessionnelle d’actions sur l’augmentation des salaires, la défense de la protection sociale et l’aménagement du temps de travail. Des manifestations ont lieu, notamment à Paris, Toulouse et Marseille. 

LES ELECTIONS MUNICIPALES DE 1989

Le 13 mars, au soir du premier tour, le PCF perd Miramas au profit du RPR, Alès au profit du PS et Sartrouville contre le CDS. Au Mans, Robert Jarry, exclu du PCF, est élu contre le candidat officiel du PCF. 
Le BP indique qu’il désire l’union la plus large contre la droite pour le second tour. Celui-ci se traduit, pour le PCF, par le fait qu’il conserve 67 villes de plus de 20 000 habitants. Il en gagne une : Saint-Quentin, mais en perd 15 : 7 au profit de la droite, 5 au profit du PS et 3 au profit de listes communistes dissidentes. 
André Lajoinie souligne le mauvais report des voix du PS sur le PCF. Le CC de mars adopte le rapport de Marchais qui présente les 81 noms de la liste du PCF pour les élections européennes du 18 juin. Elle est conduite par Philippe Herzog. 
En avril, Georges Marchais dénonce la « méthode Rocard qui considère laisser pourrir les mouvements. » A propos des prochaines élections européennes, il indique refuser tout abandon de la souveraineté nationale dans quelque domaine que ce soit et dénonce la politique de débauchage par le PS à l’intérieur du PCF, en particulier l’inscription de André Sainjon sur la liste du PS pour les élections européennes. 
Début avril, Philippe Herzog conteste l’idée d’une opposition des communistes à la construction européenne et affirme qu’il faut construire autrement et autre chose par la promotion de tous les salariés et de chaque peuple. Par ailleurs, il affirme la nécessité de construire l’Europe autrement que par un marché unique assurant « la domination des sociétés multinationales des Etats-Unis et de RFA », la « domination financière privée » et « l’extension générale de la précarité du travail. » Il souhaite qu’à partir du « respect de la diversité des nations associées » s’instaure une coopération au bénéfice de tous. Cependant, il n’exclut pas la possibilité de censurer le gouvernement dont, selon lui, la politique est « néfaste » et manque de crédibilité pour « combattre l’affairisme. » Jean-Jack Queyranne rappelle que l’accord du 12 janvier 1989 entre le PS et le PCF exclut la censure du gouvernement. 
A la suite d’un article de Pierre Mauroy invitant le PCF à s’associer à la construction de l’ « eurogauche », Claude Llabres, coordonnateur du Mouvement des rénovateurs communistes (MRC), constate le refus du PCF et, après avoir critiqué la politique de Michel Rocard, propose au PS de construire l’eurogauche en associant « le réformisme transformateur et le réalisme révolutionnaire. »
Le 26 avril, la Cour d’appel de Versailles infirme la décision du juge des prud’hommes et annule la réintégration de dix militants CGT de Renault-Billancourt. Gérard Alezard qualifie cette décision de déni de justice et annonce la décision de la CGT de se pourvoir en cassation. Le PCF proteste. La CGT appelle à une manifestation de protestation à Paris. 
En mai, dans un communiqué, la CGT appelle à faire connaître aux travailleurs les dangers de l’intégration européenne et estime qu’il faut se donner des points d’appui efficaces dans les instances européennes. 

LES DIX DE RENAULT

A partir du 16 mai 1989, installation jour et nuit dans l’usine de Renault-Billancourt des dix militants CGT licenciés par la direction. Une sommation d’huissier leur demande de quitter les lieux sous peine d’expulsion avec l’assistance de la force publique. 

LE 43e CONGRES DE LA CGT

Du 21 au 26 mai, se tient, à Montreuil, le 43e congrès confédéral de la CGT. Henri Krasucki y insiste sur les dangers de l’intégration européenne et sur la nécessité de pallier l’insuffisance de la CGT en adhérents. Il est réélu à l’unanimité au poste de secrétaire général. Louis Viannet est élu comme numéro 2. La CE élue est composée de 108 communistes et de 21 non communistes, dont 5 socialistes contre 10 précédemment. Les 16 membres du BC sont réélus à l’unanimité. Parmi eux, un socialiste : André Deluchat. 
Le 28 mai, Herzog critique le projet de charte sociale européenne destinée à dissimuler « les atteintes aux droits dans chaque pays. »
Le 16 juin, Jean Kaspar, présentant à la presse les travaux du Bureau national de la CFDT, souhaite une participation importante des salariés aux élections européennes. Il indique constater un progrès dans la prise en compte par les hommes politiques de la dimension sociale de l’Europe et souhaiter que la charte communautaire des droits sociaux fondamentaux fasse l’objet d’une directive. Enfin, il critique le maximalisme de Philippe Herzog. 

LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 1989

Le 18 juin, aux élections européennes, le taux des abstentions est de 51,27 %. Le PCF obtient 7,71 % des voix et sept sièges. Le PS obtient 23,61 %. Georges Marchais souligne le refus de vote des Français, notamment dans l’électorat populaire. 
Le 21 juin, la CGT appelle à une journée nationale et interprofessionnelle d’action pour une revalorisation du SMIC.
A la réunion du CC, le 22, le rapport de Paul Laurent est consacré à l’analyse des résultats des élections européennes. Il prend acte du recul du PCF, mais rejette l’idée d’un déclin. 
En juillet, Raymond Lévy, PDG de la Régie Renault, se prononce contre la réintégration des dix militants licenciés pour fautes lourdes. Quelques jours plus tard, des militants CGT manifestent devant le domicile de François Mitterrand, demandant la réintégration des Dix. De son côté, la CGT demande à Mitterrand d’imposer la réintégration chez Renault des dix militants licenciés. Louis Viannet estime que l’amnistie est un acte politique et devrait être accordé aux militants qui luttent pour la défense de leurs droits. Le ministre du Travail et de l’emploi désigne un médiateur. Les dix militants CGT décident de suspendre l’occupation de leur poste de travail. Une manifestation a lieu à Paris à l’appel de la CGT pour demande la réintégration des Dix. La direction accepte de contribuer à leur reclassement. La CGT rejette cette proposition et organise, le 27 juin, à Paris, une manifestation de soutien aux 10 syndicalistes. Daniel Labbé, secrétaire de la CFDT de Boulogne-Billancourt, dénonce la « saga montée » par la CGT et le PCF autour de ces dix militants et estime que celle-ci « masque les problèmes auxquels sont confrontés les salariés de Renault et caricature les enjeux du mouvement syndical. »
Le 23 août 1989, lors d’une conférence de presse, Henri Krasucki appelle à l’unité d’action tous les secteurs possibles pour favoriser les luttes notamment dans le secteur public. Il dénonce les projets en cours qui, selon lui, annoncent des choix de régression : réforme de la Sécurité sociale, changement de statut des PTT et du GIAT, ouverture des magasins le dimanche. 
Le 25, la CGT appelle à une manifestation, à Paris, pour les droits de l’homme et les libertés syndicales. Dans une déclaration, Henri Krasucki appelle à l’unité syndicale notamment pour défendre les libertés syndicales et en particulier obtenir la réintégration des dix salariés de Renault-Billancourt. 
Début septembre, Georges Marchais estime que le PS est « à gauche » mais que la politique menée par Michel Rocard n’est pas une politique de gauche car elle ne représente qu’une « aggravation de la politique d’austérité. » Selon lui, le PCF doit travailler « en direction des socialistes pour agir avec eux pour la justice sociale. » Quelques jours plus tard, dans un discours qu’il prononce à la Fête de L’Humanité, il se félicite de l’immense entreprise de rénovation qui se poursuit en URSS et affirme la supériorité du socialisme sur le capitalisme. Le 22 septembre, lors d’un voyage en URSS, il s’entretient avec Mikhaïl Gorbatchev. Il se déclare intéressé au succès de la perestroïka et assure Gorbatchev du soutien inaliénable du PCF.
Marcel Rosette, ancien président de l’Association des élus communistes et républicains, adresse une lettre à tous les membres du CC. Il y critique le mode de fonctionnement du PCF et reproche à Georges Marchais l’absence de démocratie interne au parti.

LE « CLIVAGE » FITERMAN-MARCHAIS

Au CC, les 12 et 13 octobre, Georges Marchais consacre son rapport notamment à la politique du gouvernement et du PS. Il reproche à Michel Rocard de pratiquer la méthode de la matraque dans les conflits sociaux et estime que l’objectif du gouvernement est de privilégier les forces du capital. Il dénonce aussi l’accaparement de l’appareil d’Etat par les socialistes. Le 13, dans une intervention écrite, Charles Fiterman déclare qu’il souhaite voir développer une pratique politique qui mettra en valeur la cohérence et le sérieux de la démarche du PCF. Il considère que la démocratie est une donnée fondamentale des sociétés, quel qu’en soit le régime politique et souhaite un approfondissement idéologique et politique afin de donner une identité communiste moderne au PCF. Il dit estimer encore que la crise des pays socialistes doit stimuler la réflexion du PCF autour de l’idée d’un socialisme pour la France. Marchais estime qu’il possède le soutien de « l’écrasante majorité » du parti et que Fiterman exprime un « clivage » sur la différence d’approche de la stratégie du PCF « sous-jacent depuis 1984. » André Lajoinie reproche à Fiterman et à Anicet Le Pors de vouloir infléchir la politique du PCF vers plus d’austérité. Jean-Claude Gayssot estime que la position de Fiterman et de Le Pors exprime un retour en arrière. Il précise que le PCF ne doit pas se transformer en parti social-démocrate. 
A la suite de la démission de Eric Honecker, secrétaire général du parti communiste est-allemand (SED) et président du Conseil d’Etat de la RDA, en octobre, André Lajoinie estime que les réformes en cours en RDA doivent être approfondies. 
Lors du colloque « Rassembler à gauche », organisé par Georges Sarre, alors secrétaire d’Etat aux transports, Pierre Mauroy appelle le PCF à faire sa perestroïka. Marchais rappelle que le PCF est disponible pour une autre politique dans une majorité et un gouvernement de gauche. 
Fin novembre, Renault décide, en accord avec le gouvernement, de mener la décroissance d’activité de l’usine de Billancourt jusqu’à sa  fermeture définitive en 1992, pour cause de handicaps structurels qui interdisent toute évolution. La CGT exprime son mécontentement et estime que les licenciements de 1986 ne doivent pas se renouveler. André Lajoinie estime, quant à lui, qu’il faut sauver Billancourt  Il indique qu’il n’exclut « aucune hypothèse » pour lutter contre la fermeture du site. Henri Krasucki estime qu’il faut lutter contre une politique d’abandon national.
Le PCF décide d’envoyer une délégation à Bucarest pour le 14e congrès du PC roumain. Pierre Blotin souligne « les graves divergences » avec le PC roumain sur « la conception même du socialisme », mais explique la présence du PCF en Roumanie par la volonté d’exprimer « franchement » la politique du PCF.
Henri Krasucki se rend en Tchécoslovaquie à l’occasion de la réunion, à Prague, du Conseil général de la FSM. Il y approuve le processus de réformes démocratiques à l’Est et décide d’engager activement la CGT dans le soutien de la perestroïka. 
Le CC se réunit du 13 au 15 décembre. En sont absents : Georges Marchais, Charles Fiterman et Henri Krasucki. Le premier jour, Paul Laurent observe la profonde unité du PCF depuis la dernière réunion du CC. Le dernier, le CC adopte un rapport de Maxime Gremetz, qui reproche aux dirigeants communistes de l’Est leur inertie pendant des décennies et réaffirme que l’avenir appartient au socialisme. Le lendemain, Félix Damette, à présent reconstructeur, critique le rapport présenté par Gremetz et déclare que le PCF savait ce qui se passait dans les pays de l’Est. 

LE CHOC ROUMAIN

Les 17 et 18 décembre, en Roumanie, des manifestations contre le régime de Nicolae Ceaucescu, président de la République, sont réprimées à Timisoara. Les reconstructeurs du PCF appellent le PCF à rompre immédiatement toute relation avec les dirigeants roumains. Le 20, le BP condamne la répression. Le 23, Maxime Gremetz se félicite de la chute du pouvoir dictatorial. 
Le 26, le BP dément l’existence de liens privilégiés entre Nicolae Ceaucescu et Georges Marchais, qui a rencontré le chef de l’Etat roumain jusqu’en 1984. L’Association de recherches et d’initiatives pour l’autogestion et le socialisme (ARIAS), animée par les reconstructeurs du PCF, notamment Félix Damette et Claude Poperen, estime que la direction du PCF doit démissionner. Le BP affirme le « plein soutien » des communistes français au « processus révolutionnaire » en cours en Roumanie et dénonce « les attaques méprisables » contre Marchais. Celui-ci indique n’avoir jamais eu de relations « particulièrement bonnes » avec le PCR. Damette demande la convocation d’un congrès extraordinaire du PCF et admet que « tous » les communistes ont fait preuve pendant des « décennies » d’un « aveuglement volontaire » à l’égard des pays socialistes. Marchais « regrette » de ne pas avoir eu une connaissance « suffisante » de la réalité du régime. Il précise que ses relations avec Ceaucescu n’avaient qu’un caractère « politique » et que le PCF a « souvent » critiqué, depuis 1984, ce régime « profondément antidémocratique. » Il ajoute encore que les « reconstructeurs » du PCF ne représentent « strictement rien. »
Le 19 décembre, la Cour de cassation décide de rejeter les pourvois formés par les dix de Renault, qui, depuis trois ans, réclament leur réintégration à Renault-Billancourt. PCF et CGT protestent, jugeant cette décision révoltante. Le 22 janvier 1990, Renault annonce 2 346 suppressions d’emplois en 1990, dont 400 pour Billancourt. Le 5, CFDT, CFTC, FO, CFE-CGC et CSL avaient signé l’accord sur le plan social d’accompagnement de la fermeture de l’usine de Billancourt, prévue en 1992. 
André Lajoinie reproche à François Mitterrand d’avoir exprimé dans ses vœux de nouvel an une « conception très sélective » des droits de l’homme en ne disant rien « des atteintes aux libertés » dans les pays capitalistes. Félix Damette souhaite que le PCF effectue « un bilan historique de l’expérience communiste. » Marcel Rigout estime que le départ de Marchais constitue « une condition nécessaire » d’un changement politique du PCF et ajoute que le « socialisme d’Etat » est un « échec complet ». Le BP dénonce un déferlement anticommuniste sans précédent. L’Humanité dénonce le jugement « injuste » de Petre Roman, nouveau Premier ministre roumain, qui a déclaré à la télévision française que le PCF n’avait pas « fait une analyse complète de son stalinisme. » Georges Marchais estime que la « règle de vie » du PCF est « la plus démocratique qui existe en France » et reproche à des membres du PCF « totalement isolés » de vouloir transformer le PCF en parti social-démocrate. Il réaffirme l’existence des « acquis du socialisme » bien que les partis communistes des pays de l’Est n’aient « pas su conduire la construction du socialisme. » 
Le Conseil national de la CFDT affirme sa volonté d’accroître la coopération avec FO, la FEN, la CFTC, la CGC et les autonomes, à l’exclusion de la CGT, qui, aux yeux de Jean Kaspar, mène une stratégie syndicale suicidaire. Dans cette période, la CGT, suite aux élections professionnelles, perd le contrôle du CE des Chantiers navals de l’Atlantique, à Saint-Nazaire. Dans le collège ouvrier, elle chute de 4,51 % et dans le collège employé et cadres de 7,63 %. 
Henri Krasucki estime que le « besoin de démocratie » et « de vérité » est une « force immense » à l’Ouest pas moins qu’à l’Est.
Le BP lance une campagne nationale de souscription afin de rassembler 5 milliards de centimes en 1990 pour un large déploiement de sa politique. 
En février, à Limoges, Marcel Rigout refuse la réduction de l’échiquier politique français au clivage partis de droite et social-démocratie et propose une perspective politique qui puisse rassembler toute la gauche pour combler la place naturelle que devrait occuper le PCF et que, selon lui, il n’occupe plus. Rigout, Claude Poperen et Félix Damette présentent une lettre ouverte au CC demandant l’abandon du centralisme démocratique et une réforme des statuts du PCF. A Nancy, Poperen juge insensée la position la position sur la réunification allemande développé dans le rapport de Francette Lazard au CC du PCF. Anicet Le Pors, quant à lui, considère que le centralisme démocratique au sens du PCF est « une question centrale » dans la préparation du prochain congrès communiste. Il se prononce contre l’organisation du PCF en « tendances » mais souhaite que le point de vue de la « minorité » soit « organiquement » pris en compte.
Georges Marchais se déclare en parfait accord avec le socialisme « démocratique et humaniste » de Mikhaïl Gorbatchev, président de l’URSS, mais estime que les peuples de l’Est « se trompent » lorsqu’ils réclament la social-démocratie. Il réaffirme qu’il n’a pas l’intention de démissionner de son poste de secrétaire général du PCF. A Vitrolles, à l’occasion d’un meeting, il se félicite que des opinions différentes s’expriment au sein du PCF et estime que la tâche primordiale du parti est de faire échec aux projets des forces du capital mis en œuvre par le gouvernement.
Le CC se réunit les 12 et 13 février. Le rapport introductif de Francette Lazard dénonce le processus d’annexion de fait de la RDA par la RFA. Elle refuse toute vision unilatérale du passé des pays de l’Est et dénonce en France une attaque d’une rare ampleur contre les droits et les acquis démocratiques. Charles Fiterman estime lui nécessaire une revivification de l’idée communiste et pose la question de la crédibilité de la notion de centralisme démocratique, abandonnée par certains pays de l’Est. André Lajoinie, lui répondant, juge qu’il sous-estime le niveau des luttes en France et dans le monde et réaffirme que le PCF n’envisage pas de renoncer au centralisme démocratique. 
Le BP considère que la réunification de l’Allemagne est un grand danger et souhaite, si la menace se réalise, que l’Allemagne soit neutre et inscrive son existence dans le cadre d’un processus de désarmement. 
Début avril, à l’occasion de l’ouverture de la session parlementaire du printemps 1990, André Lajoinie indique que le PCF n’exclut pas de voter une censure avec l’opposition sur le projet de loi relatif à la réforme des PTT ou sur tous les projets antisociaux qui pourraient être débattus. La réunion du CC d’avril adopte un rapport de Claude Billard, à l’unanimité. Il est consacré à la situation sociale et souligne que la riposte sociale n’est pas à la hauteur de l’offensive du pouvoir et du patronat. Anicet Le Pors demande l’examen de la notion de débat démocratique exemplaire au sein du parti. Par ailleurs, de son côté, Guy Hermier souhaite « qu’il y ait un profond débat au sein du parti. » Jean-Claude Gayssot indique que Hermier a des divergences qu’il confirme à chaque occasion, repousse la proposition de Le Pors et estime que dans le PCF on discute, qu’il n’y a pas de sanction, d’ostracisme, pas d’exclusions pour des raisons politiques. Georges Marchais indique que le PCF « a été dupé, non seulement par les Soviétiques mais par d’autres pays de l’Est » et précise que le PCF est « pour le droit à l’autodétermination du peuple lituanien, comme des Estoniens, comme des autres peuples de l’Union soviétique ». Il refuse la création de « tendances » au sein du PCF, dénonce « le bilan négatif » du gouvernement et affirme que « si le parti communiste en avait la possibilité il voterait une motion de censure. » Enfin il présente son dernier livre Démocratie, dans lequel il affirme notamment que « c’est avec retard que le PCF a effectué la critique nécessaire du stalinisme » et indique qu’il « soutient l’œuvre entreprise par Gorbatchev même si elle ne vas pas sans tâtonnements, sans contradictions, sans erreurs » et doute que le « bilan du socialisme dans les pays d’Europe de l’Est soit purement et simplement négatif », craignant que ces pays « ne passent d’un socialisme de la pénurie à un capitalisme de la surexploitation. »
Lors de la réunion du CC de mai, le rapport introductif de Gisèle Moreau dénonce la politique du gouvernement. Charles Fiterman y critique la stratégie du PCF.
En juin, les reconstructeurs se rassemblent à Saint-Prieux-la-Perche. Félix Damette, leur chef de file, déclare qu’il faut refonder le communisme. 
Le CC de juin voit le rapport de Georges Marchais proposer de confier la préparation du 27e congrès du PCF, prévu en décembre 1990 à une commission qui inclurait les dirigeants du parti qui contestent les orientations du PCF et proposerait un document préparatoire – avec le refus de l’idée de proposer plusieurs textes différent – incluant un projet de programme du parti actualisé. Dans des déclarations, Charles Fiterman insiste sur la détermination de la minorité du parti à contester la démarche de Marchais. Anicet Le Pors souhaite modifier le fonctionnement du parti et la procédure de préparation du congrès. Philippe Herzog souhaite une politique de renouvellement. Son dernier jour, le CC rejette les propositions de la minorité et adopte, à l’unanimité moins six abstentions, les orientations proposées par Marchais qui affirme, lors d’une conférence de presse, sa volonté de dialogue avec les minoritaires. 
Lorsque, le 16 juillet, Mikhaïl Gorbatchev et Helmut Kohl se mettent d’accord sur l’appartenance à l’OTAN de l’Allemagne unie, Roland Dumas, ministre des Affaires étrangères, estime qu’il s’agit d’une étape importante dans la construction de l’Europe. André Lajoinie s’inquiète de voir la France « subordonnée » à l’Europe « allemande ».
Par ailleurs, il prévoit de voter contre le projet de budget pour 1991. 
Début septembre 1990, Henri Krasucki dénonce l’éventualité d’un tour de vis à l’occasion de la crise du Golfe. Il estime que les éventuelles mesures économiques liées au conflit constituent un « reliquat du passé » et remet en cause la future contribution sociale généralisée (CSG) du fait de son poids excessif sur les salariés.
Lors de l’entretien que François Mitterrand a avec lui, sur la crise du Golfe, Georges Marchais estime qu’à l’impérialisme de Saddam Hussein répond l’impérialisme des Etats-Unis et se déclare opposé à de nouvelles mesures d’austérité. Par ailleurs, il critique le vote par la France de la résolution 665 du Conseil de sécurité de l’ONU sur l’usage minimum de la force, ainsi que l’emploi de l’expression « logique de guerre » par Mitterrand lors de sa conférence de presse du 21 août 1990 et dénonce les éventuelles mesures économiques qui pourraient être prises.
Toujours début septembre, dans la perspective du 27e congrès du PCF, les reconstructeurs du PCF, réunis à Camon, soulignent l’absence de discussion au sein du PCF et critiquent la dissolution de certaines sections ainsi que la direction du PCF. Le mois suivant, plusieurs élus reconstructeurs, dont Marcel Rigout, annoncent, à Orly, la création d’un mouvement national d’élus progressistes. 
Le 15 septembre, est lancée l’opération Daguet, avec les mesures militaires annoncées par François Mitterrand. La CGT des marins des Bouches-du-Rhône réagit en rejetant la mobilisation des navires et la réquisition des marins effectuées dans ce cadre. Le PCF soutient la CGT. 
En septembre, la réunion du CC porte sur le 27e congrès du parti. Le Monde qui paraît le premier jour du CC publie des extraits du projet de résolution soumis au CC. Ceux-ci soulignent la « profondeur » de la crise des sociétés socialistes et la « dégénérescence » des partis et des dirigeants des Etats communistes. Ils déplorent la « vaste régression » politique, sociale, économique et culturelle de la France sous la politique socialiste. Ils proposent d’améliorer le fonctionnement du parti et le caractère démocratique des prises de position au sein du parti et de permettre l’ « examen » par les communistes de leurs dirigeants. Ce même premier jour du CC, après avoir remis la veille à Georges Marchais un texte alternatif demandant la convocation d’un congrès extraordinaire et une nouvelle rédaction des statuts du parti, Charles Fiterman, reconstructeur du PCF, insiste sur les mouvements en cours dans la société française et au plan international (crise du Golfe, pays de l’Est) et dit craindre un contresens historique compromettant l’avenir du parti. Marchais estime que le contre-projet de Fiterman ne contient pas de propositions précises et refuse de proposer plusieurs motions au vote du CC. Celui-ci adopte le texte de la direction comme texte unique de la discussion pour le 27e congrès et adopte la proposition de Marchais de publier le projet de Fiterman au titre de contribution dans la tribune de discussion préparatoire au congrès ouverte dans L’Humanité et dans Révolution. Marchais estime que l’existence de deux textes aurait signifié l’organisation en tendances et qu’il n’y a pas de crise au sein du PCF. Fiterman dénonce le pilonnage accusateur menée contre lui. Lors d’une conférence de presse, Marchais juge excessivement optimiste l’analyse par Fiterman de la situation en URSS et dans le monde. 
Roland Leroy, directeur de L’Humanité, déclare qu’il convient de « ni dramatiser, ni sous-estimer les divergences, là où elles s’affirment » dans la perspective du 27e congrès du PCF. Il considère que ce congrès sera « inédit » du fait du texte du CC qui « n’est ni fermé, ni réglé. » Le texte alternatif de à celui de la direction du PCF, rédigé par Charles Fiterman, est publié en préparation du 27e congrès dans L’Humanité, datée du 8 octobre 1990. Il y critique le jugement négatif de la direction sur les changements intervenus en Europe et réclame « plus de démocratie au centre de la vie du parti » ainsi qu’une nouvelle rédaction des statuts du PCF. A Malakoff, Georges Marchais appelle à donner un nouveau souffle au communisme et à améliorer le caractère démocratique de la vie du parti. 

LES REFONDATEURS

André Lajoinie propose à Charles Fiterman, refondateur, de participer à une réécriture du projet de résolution soumis aux militants.  Fiterman estime que toutes les conditions politiques et pratiques d’un tel travail doivent être créées et affirme qu’aucune de ses propositions n’a été prise en considération. Il demande que le congrès permette un débat démocratique et pluraliste. Anicet Le Pors demande une réunion du CC afin de définir les modalités d’un congrès « véritablement » démocratique. Jean-Claude Gayssot indique qu’il ne s’agit pas de réécrire la résolution mais de modifier ce qui doit l’être en fonction de la discussion. Fiterman et Lajoinie se rencontrent. Georges Marchais affirme sa volonté d’ouverture et invite Fiterman à contribuer concrètement au travail de la commission chargée d’organiser la discussion préparatoire au congrès. Fiterman souhaite que le congrès élabore une nouvelle résolution.
Dans le cadre du débat sur l’instauration de la CSG, Jean Kaspar reproche à la classe politique de se servir de ce débat pour tenter de « renverser » le gouvernement et estime qu’il faut soutenir le projet. Henri Krasucki estime que le but du gouvernement est de faire financer la Sécurité sociale par les salariés et de diminuer les cotisations des entreprises. Le lendemain, ont lieu des manifestations séparées de la CGC, de la CGT, de FO. Rocard engage la responsabilité de son gouvernement conformément à l’article 49-3 de la Constitution. L’opposition dépose une motion de censure. Le PCF annonce son intention de voter la censure. Pierre Mauroy estime que par son vote aux côtés de l’opposition, le PCF renie son engagement envers le PS, pris lors des élections municipales de 1989, de s’opposer à la droite et à l’extrême droite. Rocard, à l’Assemblée nationale, reproche au PCF de s’allier à la droite contre le PS. André Lajoinie souligne l’indépendance du groupe communiste. 
Claude Poperen, chef de file des reconstructeurs du PCF, rend publique sa contribution adressée à la commission de discussion préparatoire au 27e congrès du PCF. Il y souligne les questions essentielles posées par Charles Fiterman et demande l’élaboration d’un document prévoyant une nouvelle politique, de nouveaux statuts et une nouvelle direction. 
Henri Krasucki se rend en URSS à l’occasion de la réunion à Moscou du 12e congrès de la FSM, qui regroupe 400 organisations dont une centaine adhérentes. Dans une déclaration il s’oppose à la volonté de dépolitisation du mouvement syndical exprimée par les syndicats soviétiques. 
Le 3 décembre, signature d’une pétition par une trentaine de personnalités, notamment Claude Cheysson, président de la délégation du PS au Parlement européen, Max Gallo, proche de Jean-Pierre Chevènement, ministre de la Défense, Charles Fiterman et Anicet Le Pors et Antoine Waetcher, député Vert européen, qui demandent le retrait des troupes françaises envoyées dans le Golfe et l’ouverture d’une négociation internationale pour le règlement global des problèmes du Moyen-Orient. 
Le 4, manifestation à Paris en faveur de la paix, à l’appel du PCF et de ma CGT.
Jean-Claude Gayssot indique que 92,2 % des délégués dans les conférences fédérales et de sections ont approuvé le projet de résolution du parti et affirme que des « idées différentes » se sont exprimées et que le parti ne recherche pas l’unanimisme. Les reconstructeurs communistes estiment que le 27e congrès du PCF est entaché d’illégitimité au départ. Claude Poperen, Félix Damette et Marcel Rigout appellent à la formation d’un collectif national des reconstructeurs pour faire du nouveau à l’intérieur du parti. 

LE 27e CONGRES DU PCF

Le 18 décembre, ouverture du 27e congrès du PCF, qui célèbre le 70e anniversaire de la fondation du PCF. Dans son rapport introductif, Georges Marchais déclare d’entrée que le congrès n’est pas bouclé et le texte à travailler n’est pas ficelé. Il critique l’évolution des pays de l’Est, la position de la France dans la crise du Golfe et la politique du gouvernement. Il déclare que ce n’est pas la gauche qui est au pouvoir mais les dirigeants socialistes qui s’allient avec la droite. Charles Fiterman critique les conditions de désignation des délégations au congrès et considère que le rapport de Marchais ne paraît pas porter d’éléments nouveaux significatifs. Anicet Le Pors demande l’abandon par le PCF du centralisme démocratique. Fiterman souligne la remontée d’attitudes sectaires et invite le PCF à éviter un contre-sens historique. Marchais affirme sa responsabilité personnelle sur le rapport qui recueille 1 678 voix, 16 abstentions et 1 voix contre (Le Pors). Fiterman s’abstient et souligne la tournure ouverte de la discussion concernant le projet de résolution. Celle-ci est adopté à l’unanimité moins 3 voix et 22 abstentions. Marchais est réélu comme secrétaire général, malgré l’abstention d’Anicet Le Pors. Tous les contestataires sont réélus au CC, notamment Fiterman. Félix Damette annonce sa décision de ne pas renouveler sa carte du PCF après ce congrès, qu’il qualifie d’indécent, et ne constitue à ses dires qu’une cérémonie d’allégeance collective au secrétaire général. Fiterman indique qu’il a senti « une amorce d’écoute, de comportements différents. »
Le nouveau BP adopte la nouvelle répartition des responsabilités au sein du PCF. Il indique, notamment le remplacement de Jean-Claude Gayssot, numéro deux du PCF chargé de l’organisation du parti, par Pierre Zarka, nouveau membre du secrétariat. Gayssot prend en charge les fédérations et comités régionaux du parti. 
Le 7 février, Henri Krasucki lance une campagne de mobilisation conte le conflit dans le Golfe. André Lajoinie appelle Mitterrand à changer d’attitude. 
Sont publiés les résultats du denier cycle d’élections professionnelles, organisé du 1er janvier 1989 au 31 décembre 1990, en vue du renouvellement des 150 comités d’établissement du groupe Renault : la CGT perd la majorité absolue au sein du CCE avec 46,53 % des suffrages exprimés contre 51 % au précédent scrutin. La CGT souhaite conserver les premières responsabilités dans le CCE et le comité de groupe. Les autres syndicats souhaitent assurer l’alternance. Ils entendent créer une entente majoritaire afin de remplacer la CGT. Aux élections professionnelles au CE du centre de production Peugeot de Mulhouse, dans le collège ouvriers, la CGT perd 4,24 % et un élu. Une alliance FO-CFTC-CGC reprend la majorité à la CGT et à la CFDT.
Fin février, Michel Warcholak estime, qu’en dépit d’un léger tassement, la CGT demeure la première organisation syndicale de notre pays. La CGT affirme avoir obtenu lors des élections 1990 des DP et des membres des CE 46,46 % des voix contre 47,48% en 1989. Il critique les manœuvres pour évincer la CGT de la direction du CCE de Renault. 
Sur le plan politique, le CC de février 1991 est consacré à l’examen du rapport de Pierre Zarka. Il invite les militants du PCF à inventer une nouvelle forme de lutte politique. Philippe Herzog reproche au parti de négliger le front économique. Zarka affirme que la diversité s’opinion est un enrichissement. 
En mars, les reconstructeurs du PCF, lors d’une réunion, déclarent engager un processus de concertation et de discussions avec des formations et des gens de gauche, notamment les rénovateurs communistes, les Verts et l’Alternative rouge et vert, en vue de la création d’une nouvelle force politique progressiste. 
Le 12 mars, le BP adopte un document sur les enseignements de la guerre du Golfe déplorant le nouvel ordre international voulu par les Etats-Unis et affirmant que cet Etat souhaitait cette guerre pou des raisons économiques, financières et politiques. Charles Fiterman et Guy Hermier, membres refondateurs du BP, expriment leur désaccord. 
Le 15 avril, Henri Krasucki annonce qu’il ne sera pas candidat à un 4ème mandat lors du prochain congrès de la CGT, en janvier 1992. Le 18, le BC décide de proposer aux instances concernées, qui auront à en débattre et à en décider, la candidature de Louis Viannet au poste de secrétaire général. 
Le même jour les refondateurs communistes publient un manifeste qui préconise une « refondation » de la gauche et constatent  l’échec du communisme et de la social-démocratie. Ce manifeste est signé par 32 personnalités de gauche dont notamment Charles Fiterman et les députés européens Claude Cheysson et Max Gallo. 
Les 18 et 19, le CC se réunit. Dans son rapport, André Lajoinie souligne que le parti n’est pas monolithique et que la véritable modernisation s’identifie avec la démocratisation. Le second jour, Henri Krasucki déclare que le PCF a décidé de changer mais a du mal à le faire. Le CC adopte à l’unanimité, moins sept abstentions des membres refondateurs, le rapport de Lajoinie. 
A l’occasion du 10ème anniversaire de l’élection de François Mitterrand à la présidence de la République, André Lajoinie déclare que « l’erreur fondamentale du PCF a été le Programme commun … qui a dessaisi notre peuple de ses responsabilités et a permis aux dirigeants socialistes de manquer à leurs engagements. »
Du 13 au 17 mai, se tient, à Luxembourg, le 7e congrès de la CES, qui regroupe 40 fédérations, dont FO, la CFDT et la CFTC pour la France. Marc Blondel s’oppose à l’adhésion à la CES de la CGT, qui, selon lui, « ne pratique pas l’indépendance » au niveau européen dans sa conception du syndicalisme.
Mi-mai, Edith Cresson est nommée à la fonction de Premier ministre. Georges Marchais estime qu’il faut tirer les leçons de la mauvaise expérience du gouvernement de Michel Rocard et indique que les communistes sont disponibles pour mener une politique de gauche. Le 22 mai, le nouveau Premier ministre, Edith Cresson, présente, à l’Assemblée nationale, sa déclaration de politique générale. Parmi les grands objectifs du gouvernement, elle évoque la lutte contre les inégalités et les exclusions et d’abord contre le chômage dans la perspective de 1993. André Lajoinie estime que c’est au nom de l’objectif de 1993 qu’on n’a cessé de porter des coups aux acquis sociaux, aux salaires et à la protection sociale, et que Cresson  ne devrait pas décevoir l’espoir que sa nomination a suscité.  Le lendemain, la CGT estime que Cresson n’a rien dit sur les salaires, ni annoncé l’arrêt des suppressions d’emplois. 

LE CCN DE JUIN 1991

Lors du CCN du 12 au 14 juin, Henri Krasucki, dans son rapport, rappelle le calendrier et des points d’organisation jusqu’au 44e congrès. Puis il analyse la décennie 1980, évoquant l’élection de F. Mitterrand et l’attitude de la CGT par rapport à l’union de la gauche. Il dresse le bilan des réformes entreprises et analyse d’un point de vue critique la situation actuelle. Evoquant le bilan de l’action de la CGT, il déclare l’apprécier positivement depuis 1981, notamment par le renouvellement de la réflexion et des méthodes dans les domaines de l’action revendicative, de la pratique syndicale, de la prise en compte de toutes les composantes du salariat, la lutte pour l’unité d’action et l’action internationale. Mais il critique des défauts entravant l’action de la CGT, avec, au niveau des cadres dirigeants la permanence, chez certains, d’une conception et d’une pratique élitistes et monolithiques de type courroie de transmission. Il évoque encore des étiquetages par rapport à la notion de classe, l’ouvriérisme, des positions partisanes par rapport à la classe politique. Enfin, il présente des principes de fonctionnement nécessaires : expression des diversités, confiance mutuelle, politique de cadres, démocratie syndicale.  Dans une déclaration, il fait part de réflexions sur le débat au CCN et sur son apport pour l’avenir.
Dans un autre rapport, Louis Viannet analyse la conception, le rôle et le fonctionnement de la CGT. Il évoque la nature du syndicalisme aujourd’hui et notamment du syndicalisme de classe par rapport à la diversité du salariat. Il indique que la démarche syndicale consiste en la discussion des points essentiels sur le lieu de travail. A propos du fonctionnement des instances dirigeantes, il évoque la transformation du BC et le rôle de la CE comme lieu de confrontation et de décision. 

LE COUP D’ETAT EN URSS

Le 19 août, un coup d’Etat est annoncé en URSS. Charles Fiterman et Anicet Le Pors condamnent le putsch. Le BP, réunit à huis clos, déclare que les conditions d’éviction de Mikhaïl Gorbatchev sont inacceptables et que cela constitue un développement nouveau et critique de la grave cris que connaît l’URSS. Au cours de cette réunion, Fiterman et Philippe Herzog expriment leurs réserves sur ce texte. Le 21, il est annoncé l’échec de la tentative de coup d’Etat. Le 23, 9 membres refondateurs du CC (dont Fiterman, Le Pors et Jack Ralite) adressent une lettre à Georges Marchais dans laquelle ils expriment leur désaccord avec la position du BP et estiment que la direction a commis une faute d’analyse en tenant pour acquise l’éviction illégale de Gorbatchev. Marchais précise que le fait que de « mauvaises choses » aient été commises au nom du communisme « ne condamne pas pour autant les objectifs du socialisme, du communisme. » Marcel Rigout affirme qu’il faut « déboulonner » Marchais de son poste et juge « inadaptée » la façon dont est dirigé le parti. Le BP se réunit et adopte une déclaration, à l’exception de Fiterman et Guy Hermier, directeur de l’hebdomadaire communiste Révolution. Ce texte estime que le coup d’Etat a placé en position de force les partisans de l’éclatement de l’URSS et de la suppression du socialisme. Il note que le PCF avait jugé le putsch inacceptable dès le début et que la tâche de la perestroïka peut être menée à bien par Gorbatchev. Fiterman appelle les militants communistes à se prononcer sur la situation du PCF après les événements en URSS et estime que le PCUS en s’enfermant dans l’erreur s’est avéré incapable de se transformer pour devenir l’outil politique de la perestroïka. 
De son côté, Pierre Mauroy rend publique une déclaration adressée aux communistes qu’il invite à tirer les leçons de cet immense séisme et à parler fort pour une clarification de leur position. Par ailleurs, il précise que le PCF n’a pas saisi la « chance historique » de l’union de la gauche pour se démarquer du modèle soviétique et qu’il est « condamné à changer profondément ou à disparaître. » Pour sa part, Edith Cresson estime que le PCF doit « tirer les leçons » de l’échec du communisme.
Le CC se réunit du 3 au 5 septembre pour examiner les conséquences de la crise politique en URSS. Le rapport de André Lajoinie rejette les critiques faites au PCF pour son attitude durant le putsch du 19-21 août et estime que celles-ci font le jeu des forces du capital. Lors de la discussion, intervention de Charles Fiterman, Anicet Le Pors et Jack Ralite, refondateurs, qui condamnent l’attitude désastreuse du BP et demandent sa démission. Le deuxième jour, Philippe Herzog critique le rapport de Lajoinie et appelle au renouvellement des idées et à la tenue d’un nouveau congrès. Le dernier jour, le rapport de Lajoinie est voté par 128 voix contre 14. Georges Marchais affirme, à propos su putsch en URSS, que tout le monde a compris que le PCF condamnait le coup d’Etat. Fiterman estime cette réunion du CC à permis d’exprimer l’ébranlement du parti.
A la Fête de L’Humanité, Georges Marchais souligne la nécessité de confronter les idées du PS et du PCF en relançant le projet de colloque commun entre les deux formations. Il estime que le putsch en URSS a donné un avantage décisif à la droite et aux nouveaux riches, qui tiennent désormais le haut du pavé. Jean-Jack Queyranne souligne qu’une rencontre PS-PC n’est pas à l’ordre du jour et que le PCF doit d’abord tirer toutes les conséquences de la fin du communisme en Europe de l’Est. 
Philippe Herzog, refondateur, estime que « la faillite du socialisme étatiste » doit permettre d’écarter certaines « illusions » et de créer un parti « foncièrement différent. »
La réunion du CC des 30 septembre et 1er octobre se clôt par l’adoption à l’unanimité, moins dix abstentions (notamment Charles Fiterman, Philippe Herzog, GUY Hermier, membres du BP, et Jack Ralite), d’une résolution approuvant le rapport présenté par Pierre Blotin, consacré au lancement d’une campagne de débats publics portant notamment sur les bouleversements en Union Soviétique. 
Pierre Jucquin adhère aux Verts. 
Sont publiés trois documents sur les relations entre le PCF et le PCUS (correspondance échangée en 1977 entre les comités centraux du PCUS et du PCF, script de l’entretien de Mikhaïl Gorbatchev et Georges Marchais en septembre 1989) tendant à prouver les distances prises par le PCF depuis « l’époque brejnevienne » avec le PCUS, et son soutien à la perestroïka.
Mi-novembre, le reconstructeur Claude Poperen annonce sa démission du PCF. Quelques jours plus tard, les refondateurs et les reconstructeurs fusionnent en une nouvelle entité : Alternative pour la démocratie et le socialisme (ADS). Marcel Rigout et Claude Poperen sont membres du bureau de ce mouvement qui veut militer pour un réformisme fort et participer aux prochaines élections régionales et cantonales. Charles Fiterman et Guy Hermier publient un texte en faveur d’un renouvellement profond de l’identité communiste et de la constitution d’une entente démocratique des forces du travail et de la création. 
Début décembre, Michel Rocard participe à un colloque organisé à La Défense par Philippe Herzog et Paul Boccara sur le thème « Créativité institutionnelle, nouvelle mixité, avancées autogestionnaires ». Dans les jours qui suivent, est annoncée la création d’une association dénommée « Confrontations », parrainée notamment par Herzog, Rocard, Pierre Guillen, vice-président du CNPF, Jean-Christophe Le Duigou, secrétaire général de la fédération CGT des finances et membre du CC, et Jean Peyrelevade, PDG de l’UAP. L’association se propose de devenir un lieu d’étude et de débat pluraliste pour une conflictualité ouverte, viable, créative. 
Les 3 et 4 décembre, le CC est réunit pour préparer les élections cantonales et régionales de 1992. Philippe Herzog et Anicet Le Pors proposent de modifier l’ordre du jour pour débattre des questions européennes dans la perspective du sommet de Maastricht des 9 et 10 décembre, des éventuelles réformes institutionnelles annoncées par le président de la République, et de l’immigration. Ces propositions sont rejetées par le CC qui approuve, à l’unanimité moins 7 abstentions, l’ordre du jour établi par le BP. Dans le discours d’ouverture, Robert Hue, membre du BP chargé des collectivités territoriales, estime qu’une remontée électorale de communistes apparaît possible du fait du rejet de la politique du pouvoir par les Français. Intervenant, Herzog, dans une adresse aux communistes, appelle le PCF à sortir de son isolement sur les questions européennes et à relever le défi de l’Europe sociale. Le lendemain, Pierre Zarka est nommé aux fonctions de directeur adjoint de L’Humanité et de L’Humanité-Dimanche. Le CC adopte à l’unanimité moins 5 abstentions (Charles Fiterman, Guy Hermier, Roger Martelli, Jack Ralite, Lucien Sève) et un refus de vote (Le Pors) le rapport du BP sur la préparation des élections cantonales et régionales.  Le CC adopte un appel à la souscription pour faire face aux graves difficultés financières de L’Humanité, en déficit de 21,19 millions en 1990. 
Georges Marchais exclut de « revenir à l’idée d’un programme commun » qu’il rend responsable des pertes électorales du PCF depuis dix ans.
Le 25 décembre, Mikhaïl Gorbatchev démissionne de la présidence de l’ex-URSS. Georges Marchais déplore le démantèlement de l’URSS et se dit convaincu que les objectifs de la perestroïka pouvaient être atteints. Charles Fiterman salue le combat pour la démocratie de Gorbatchev. Anicet Le Pors salue le rôle décisif joué par Gorbatchev et regrette que le PCF ne se soit pas approprié les idées de la perestroïka. 

LE 44e CONGRES DE LA CGT : VIANNET SECRETAIRE GENERAL DE LA CGT

Du 26 au 31 janvier 1992 est réuni, à Montreuil, le 44e congrès de la CGT. Dans son discours d’ouverture, Louis Viannet déplore que le syndicalisme soit perçu comme une institution utile dans les négociations entre employeurs et salariés et non comme l’animateur indispensable de l’action et déclare vouloir engager le renouveau de la CGT. Le dernier jour, le document d’orientation est adopté. Il affirme la volonté de changement et d’indépendance de la CGT. Viannet est élu secrétaire général de la CGT à l’unanimité. Il remplace Henri Krasucki qui part à la retraite. 
Dans le cadre de la préparation des élections régionales de mars 1992, le PCF rend public les noms de têtes de listes dans les départements. Il affirme sa volonté de rassemblement et d’ouverture. Il souligne que les listes des Bouches-du-Rhône et de Meurthe-et-Moselle seront conduites respectivement par Guy Hermier ET Roland Favaro, refondateurs communistes. 
Le 1er mars, Georges Marchais lance un appel à tous les gens mécontents dans la perspective des élections régionales et cantonales. Il y affirme que le Parti communiste est la seule opposition de gauche et déclare qu’au lendemain des élections il ne considérerait pas que les électeurs ayant voté communiste partagent la politique du PCF, mais qu’il s’agira de vote sanctionnant le gouvernement. Il invite les électeurs tentés par l’abstention ou par le voté écologiste à voter communiste, seul moyen de faire contrepoids à gauche. Il précise qu’il n’y a aucun renfort à attendre du côté de Génération Ecologie ou du côté des Verts. 

LES ELECTIONS REGIONALES ET CANTONALES DE 1992

Le 22 mars, aux élections régionales, le PCF obtient 8 % des voix. Le PS réalise son score le plus bas depuis sa création en 1971 : 18,3 % des voix contre 30,37 % en 1986. Les deux partis écologistes obtiennent 13,9 des suffrages (7,1 % pour Génération Ecologie, 6,8 % pour les Verts). 
Le premier tour des élections cantonales, le même jour, confirme cette évolution : 18,94 % pour le PS, 9,5 % pour le PCF, 7,91 % pour les Verts et 2,01 % pour Génération Ecologie. 
Georges Marchais déclare que la courbe du déclin du PCF a commencé à s’inverser et qu’il s’agit d’un encouragement à poursuivre le renouvellement du PCF.
A l’issue du second tour des élections cantonales, la gauche perd la majorité dans six départements et n’est plus majoritaire que dans 24. Pierre Bérégovoy, ministre de l’Economie, des Finances et du Budget, déclare que le rassemblement des voix écologistes et communistes autour des candidats PS ne s’est pas bien fait. Le PS perd cinq présidences de conseils généraux, le PCF conserve deux présidences. 
Fin mars, le site historique de Renault-Billancourt, conformément à la décision prise en 1989, ferme officiellement. La CGT déclare qu’elle refuse de toutes ses forces de voir fermer l’île Seguin. 
Pierre Bérégovoy devient Premier ministre. André Lajoinie déclare que son parti ne donnera pas un chèque en blanc au nouveau gouvernement. 
Georges Marchais, devant le CC, se prononce pour un « non » radical aux accords de Maastricht et souhaite que le PCF prenne l’initiative d’une pétition nationale pour la tenue d’un référendum sur le Traité de Maastricht. En outre, lors de cette réunion du CC, le rapport de Georges Marchais déclare que le déclin du PCF a commencé à s’inverser et estime que le PCF doit maintenir son mot d’ordre d’une autre politique et s’opposer au traité de Maastricht, qui porte la marque de l’Allemagne et comporte une dynamique fédérale qui obligerait d’abdiquer une grande part de notre souveraineté. Philippe Herzog et Charles Fiterman critiquent le rapport de Marchais et la stratégie atlantiste qui le sous-tend.  Philippe Herzog, par ailleurs  se prononce pour un référendum préalable à la révision de la Constitution posant la question de la renégociation des accords et estime que Marchais commet une faute politique lourde en prenant acte que Maastricht n’est pas « renégociable ».
Marcel Rigout, vice-président du conseil régional du Limousin, déclare, au nom de l’ADS que le parti communiste n’a plus de dimension nationale parce qu’il est inexistant ou totalement marginalisé dans 70 % des départements et précise que la gauche alternative serait désormais présente au rendez-vous de toutes les grandes échéances politiques. Dans les jours suivants, est signé un manifeste exigeant la renégociation des accords de Maastricht. Il rassemble notamment des membres du PS (en particulier des membres du club Socialisme et République, dont Max Gallo, député européen), des communistes membre du courant refondateur (dont Charles Fiterman, Anicet Le Pors et Jack Ralite) et des Verts, dont Marie-Christine Blandin, présidente du Conseil régional Nord-Pas-de-Calais. 
En avril, Louis Viannet, à propos de la ratification des accords de Maastricht, demande un grand débat national sur les enjeux, ponctué par une large consultation populaire. 
Le bureau national de la FEN confirme l’exclusion de deux syndicats proches du PCF : le Syndicat national des enseignants du second degré (SNES) et le Syndicat national de l’éducation physique (SNEP).
Le 1er mai 1982, pour la neuvième année consécutive, les syndicats manifestent en cortèges séparés pour le 1er mai.
Louis Viannet dénonce dans l’Europe sociale une machine à faire régresser les acquis sociaux de notre pays, tandis que Jean Kaspar déclare être en accord avec le traité de Maastricht. 
Au CC de mai, qui est consacrée à la question européenne, Charles Fiterman et Philippe Herzog critiquent le rapport présenté par Francis Wurtz, qui réaffirme la volonté du PCF d’opposer un « non » résolu au traité de Maastricht. 
Le 3 juin, Georges Marchais déclare que l’annonce d’un référendum sur la ratification du traité de Maastricht constitue un important recul du Président de la République. Il ajoute que les communistes engagent avec confiance la bataille pour rejeter Maastricht et ses immenses dangers, afin de promouvoir une toute autre constitution européenne de justice, de démocratie, de paix et d’amitié. Par ailleurs, il se prononce pour le « non » à une « Europe simplement à 12 », défend l’idée d’une Europe des nations « se préoccupant aussi du Tiers monde » et demande que la campagne du référendum soit organisée sur le modèle des campagnes électorales pour permettre « à toutes les tendances de s’exprimer. » Charles Fiterman déplore que les propositions de la direction de son parti en matière européenne soient « insuffisantes, décalées et en retard par rapport à la réalité du monde. » Le CC annonce la campagne du parti pour l’appel à voter « non ». Estimant inacceptable cet appel sans la perspective d’une autre solution, après une séance à huis clos, Philippe Herzog quitte la réunion du CC.
Le 1er juillet, André Lajoinie déclare que le « non » prôné par son parti au référendum sur le traité de Maastricht, prévu le 20 septembre, n’est pas un « non » à l’Europe mais le choix d’une autre construction européenne. Par ailleurs, il considère que l’Europe de Maastricht est un véritable recul de civilisation car elle menace les acquis sociaux, l’appareil de production et le droit de grève. Il souligne que dire « non » à Maastricht, c’est dire un « non » résolu à la droite. 
Fin août, lors d’une conférence de presse, Louis Viannet dénonce notamment le renforcement généralisé de l’austérité et de la rigueur qu’entraînerait, selon lui, l’adoption des accords de Maastricht et appelle à voter « non ». En septembre, il appelle à une mobilisation sociale de grande portée pour la victoire du « non », car, dit-il, Maastricht va aggraver les difficultés. 
Le 1er février septembre le CC adopte à l’unanimité, moins deux abstentions (Philippe Herzog, Bernard Marx) et un refus de vote (Anicet Le Pors), le rapport de Jean-Claude Gayssot qui présente le « non »  du PCF au référendum sur la ratification du Traité de Maastricht comme un rejet du Traité et de la politique du gouvernement. Georges Marchais affirme que la logique de Maastricht est ni plus ni moins la politique de droite que l’on connaît. Herzog se prononce en faveur du « non » au référendum, tout en soulignant « l’incapacité de la plupart des ‘non’ à porter une dynamique constructive. » Il appelle notamment à la création d’une nouvelle Union européenne en cas de victoire du « non », ouverte à « l’Est et au Sud », avec des « institutions nouvelles, des pouvoirs d’intervention et de contrôle non seulement au sommet, mais à la base, par les syndicats et les élus locaux et régionaux. »
Le 20 septembre, le « oui » l’emporte avec 51,05 % des suffrages exprimés, contre 48,95 % pour le « non ». 
Georges Marchais déclare que les dirigeants du pays, de la droite et du patronat poussent sans doute un « ouf » de soulagement, mais qu’ils auraient tort de pavoiser. Le 21 septembre, dans un communiqué, la CGT estime que les résultats du référendum du 20 septembre constituent un avertissement sévère aux promoteurs de l’Union européenne qui veulent persister dans la remise en cause des garanties sociales. 
Les 28 et 29 septembre, le CC se réunit. Roland Leroy estime, à propos des résultats du référendum, que le score du « non » prouve l’existence d’un formidable besoin de changement et libère des forces disponibles à gauche pour faire une nouvelle politique. Philippe Herzog estime que lors de la campagne le PCF a confirmé son rôle critique mais manqué une occasion peut-être historique par insuffisance du non constructif, et appelle le PCF à s’interroger concrètement sur les moyens de mettre en œuvre le changement de politique qu’il souhaite et notamment sur d’éventuelles alliances dans la classe politique. Georges Marchais estime que le pouvoir ne veut pas réorienter sa politique à gauche et prône un rassemblement des forces populaires, sans exclure un retour du PS à des options de gauche. 
Quelques jours plus tard, il rend publique une lettre adressée aux associations et formations de gauche et de progrès, les invitant à un grand débat national qui n’a pas pour but de soutenir le parti communiste mais de favoriser les échanges d’idées et la compréhension mutuelle entre gens de progrès. Lors de la conférence nationale du PCF consacrée à l’action des militants du PCF dans les entreprises, il estime que le comportement des dirigeants du pays qui s’obstinent à ne pas prendre en considération l’ampleur du « non » au référendum est hallucinant. 
Le 7 décembre, le CC se réunit en session extraordinaire consacrée aux difficultés financières de L’Humanité et de tous les titres du groupe de presse communiste. Selon Roland Leroy, le journal risque de disparaître comme quotidien avant la mi-93 victime de la crise générale de la presse en France. Anicet Le Pors estime que l’analyse déficiente de certains événements de certains événements, une organisation archaïque et une direction insuffisante ne peuvent faire une bonne presse. Charles Fiterman annonce qu’il a écrit à Georges Marchais pour l’informer de sa décision de suspendre sa participation au BP à la suite des critiques qui lui avaient été adressées par Francis Wurtz dans un article de L’Humanité. 

LES ELECTIONS PRUD’HOMALES DE 1992

Le 9 décembre, la participation aux élections prud’homales est faible : 40,36 %. La CGT recueille 33,34 % des voix. Elle perd 3,85 % sur 1987. 
Les 13 et 14 janvier 1993, le CC se réunit, cette fois, pour préparer les élections législatives de mars 1993. Dans son rapport, Georges Marchais déclare que la politique inspirée par François Mitterrand a aggravé tous les problèmes mais que le PCF, lors des élections législatives, fera systématiquement barrage aux candidats de la droite. Philippe Herzog déclare cette position (ni droite, ni poursuite de la politique antérieure) non convaincante. Il demande à Marchais de clarifier sa ligne politique. Celui-ci déclare que le PCF fera tout pour faire barrage à la droite lors du second tour des élections législatives, ce qui, ajoute-t-il, implique la réciprocité. 
En février, la LCR et l’alliance Solidarité, écologie, gauche alternative (SEGA), qui regroupe l’ADS, animée notamment par Marcel Rigout, et l’Alternative rouge et verte (AREV), présentent leurs candidats aux élections législatives de mars. 
Georges Marchais estime que le parti communiste a des possibilités de progresser, car voter communiste c’est le moyen d’exprimer son désaveu à l’égard de la politique actuelle sans basculer à droite. 
LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 1993

Le 21 mars, au 1er tour des élections législatives, le PCF obtient 9,18 % des suffrages exprimés. Le PS obtient 17,59 %. 
Georges Marchais estime que son parti connaît une légère progression par rapport aux dernières élections en date, considère qu’il s’agit d’un appel à continuer la rénovation, l’ouverture et appelle tous les électeurs qui ont voté à gauche à faire barrage à la droite et à l’extrême droite. 
Au second tour, le PCF obtient 24 élus, le PS 67 élus. La nouvelle majorité détient 484 sièges sur 577. 
Marchais estime qu’il s’agit d’une dure leçon infligée aux socialistes et juge qu’il n’y a pas d’avenir si les forces de progrès ne répondent pas à une autre politique.
Alain Bocquet remplace André Lajoinie à la présidence du groupe PCF à l’Assemblée nationale.
Début avril, Philippe Herzog annonce qu’il lance la préparation d’états généraux pour un projet de société, chargés de définir pour la gauche une base nouvelle de rassemblement. Charles Fiterman présente devant le BP une proposition visant à réunir des assises communistes pour préparer un nouveau parti de transformation sociale. Georges Marchais rejette cette proposition estimant qu’elle n’est pas démocratique. 
Le 1er mai 1993, les syndicats manifestent séparément. 
Début juin, Anicet Le Pors annonce sa démission du CC en dénonçant les orientations erronées d’une direction discréditée et déclare son refus d’apporter sa caution à la préparation du prochain congrès, prévu pour la fin de l’année. 
Le CC de ce mois est consacré à définir les conditions de préparation du 28e congrès du parti, prévu du 25 au 29 janvier 1994. Georges Marchais présente un rapport productif en son nom personnel. Il y propose, notamment, l’abandon du centralisme démocratique comme mode d’organisation interne au parti et laisse entendre qu’il pourrait quitter son poste lors du 28e congrès. Philippe Herzog qualifie cette proposition de bluff. Guy Hermier déclare que la préparation du 28e congrès s’accompagne d’un malaise et Marcel Trigon, maire d’Arcueil, démissionne du CC en protestant contre la forte imprégnation d’absolutisme, dit-il, du rapport de Marchais. 
En septembre 1993, dans le cadre d’une série d’entrevues entre syndicats destinées à relancer l’unité d’action, Louis Viannet et la nouvelle secrétaire générale de la CFDT, Nicole Notat, s’entretiennent. C’est la première rencontre entre les deux syndicats depuis onze ans. 
Le CC consacre sa réunion de ce mois à la discussion des projets de programme et de réforme des statuts qui seront proposés à la ratification du 28e congrès. Georges Marchais déclare, dans une lettre adressée au CC, qu’il ne souhaite pas continuer à être le premier dirigeant du parti. Le projet de programme est adopté ainsi que celui de réforme des statuts qui comprend notamment l’abandon du centralisme démocratique.
Le mois suivant, la direction du PCF refuse de publier un texte collectif des Refondateurs communistes, intitulé « Exigences pour les temps nouveaux », rédigé par Jean-Michel Catala, Roland Favaro, Charles Fiterman, Roger Martelli, Jack Ralite, Lucien Sève et Guy Hermier, et signé par 291 membres du PCF, dans le cadre de la tribune de discussion du 28e congrès. Les rédacteurs du texte protestent. Un peu plus tard, il est publié.  Ce texte dénonce notamment le centralisme anti-démocratique et l’omnipotence d’un secrétaire  général, jugé, indéfiniment rééligible. Le BP critique ce texte en estimant que ces auteurs désirent davantage obtenir une reconnaissance implicite de leur association comme tendance interne au PCF que porter le contenu de leur texte à la connaissance des communistes. Georges Marchais déclare que cette affaire est regrettable. En Seine-Saint-Denis, Georges Valbon, maire communiste de Bobigny, démissionne de la présidence du Conseil général. 
Le CC de novembre adopte le rapport de Georges Marchais intitulé « Agir, rassembler contre la politique du gouvernement ». Marchais annonce que le PCF sera représenté à un haut niveau aux Assises de la transformation sociale organisée par le PS. Par ailleurs, il appelle, à propos de la journée d’action du PCF prévue le 19 novembre, à la « riposte la plus unie possible » contre « le flot d’attaques » du gouvernement qui, « si on ne le stoppait pas, entraînerait un véritable bouleversement de la vie des gens et de la société française elle-même. » 
Philippe Herzog annonce sa candidature au poste de secrétaire général du PCF. Il appelle les autres candidats à se déclarer publiquement.
Fin décembre, Alain Obadia, secrétaire confédéral de la CGT chargé de la communication et membre du CC, annonce sa décision de ne pas se représenter au CC, refusant d’entretenir des situations toujours ambiguës et parfois problématiques de cumul de mandats politiques et syndicaux. 

LE 29e CONGRES DU PCF : HUE SECRETAIRE NATIONAL DU PCF

Le 25 janvier 1994, s’ouvre à Saint-Ouen, le 29e congrès du PCF, qui va entériner l’abandon du centralisme démocratique et divers changements de statuts. Le manifeste présenté par Robert Hue, membre du BP, exprime notamment les regrets du PCF aux communistes sincères qu’il a combattus en les invitant à reprendre leur place. Hue est élu secrétaire national (nouvelle appellation) en remplacement de Georges Marchais, qui demeure membre du bureau national, que quittent, par ailleurs, à leur demande, Charles Fiterman, Roland Leroy et Henri Krasucki, remplacés par des proches de Marchais. 
Début février, Anicet Le Pors appelle, lors d’une conférence de presse commune avec Jean-Pierre Chevènement, président du Mouvement des citoyens (MDC), tous les anciens communistes et communistes critiques à se rassembler pour former le plus grand parti de France, dans la perspective des élections européennes de 1994, autour des spécificités françaises que sont la laïcité, le service public, le modèle français d’intégration ou le statut du corps humain. Quelques jours plus tard, il démissionne du mouvement Refondations animé par Charles Fiterman.
A propos des élections européennes, Robert Hue déclare qu’il ne conduira pas la liste du PCF et qu’il entend « respecter la diversité des communistes dans la composition de cette liste » notamment en faisant place à Philippe Herzog, tête de liste en 1989. 
La réunion du Comité national de février est consacrée à la mise en place des instances dirigeantes du parti, et notamment du secrétariat composé de sept membres. Il est marqué par l’arrivée, auprès de Robert Hue, de Jean-François Gau, ainsi que par le départ de Maxime Gremetz et Pierre Blotin. 

LES ELECTIONS CANTONALES DE 1994

Le 20 mars a lieu le 1er tour des élections cantonales. La majorité obtient 44,50 % des suffrages exprimés, soit un résultat stable par rapport aux élections législatives de mars 1993. La gauche recueille 40,60 %, dont 22,68 % au PS et 11,39 % au PCF. Au second tour, l’on assiste à un sursaut de la gauche. Mais, le PCF perd 8 élus. Pour Robert Hue, l’appel au rassemblement des forces progressistes a été entendu. 
Dans les jours qui suivent, Anicet Le Pors annonce sa démission du PCF. Il critique notamment les analyses politiques du PCF et le mode de désignation des dirigeants lors du 28e congrès. 
Fin mars, Robert Hue annonce la réunion extraordinaire, en avril, d’un Comité national du PCF consacrée à l’initiative de celui-ci vers les forces politiques de gauche pour leur proposer une nouvelle construction politique pour ouvrir une perspective de progrès. 
Courant avril, Louis Viannet effectue un voyage aux Etats-Unis. Il s’entretient avec des responsables de fédérations professionnelles mais les responsables de l’AFL-CIO, qui regroupe l’ensemble des syndicats de salariés américains, refusent de le recevoir. Il indique souhaiter multiplier les contacts avec les organisations syndicales américaines sans aucun a-priori idéologique. 
Ce même mois, le PCF présente sa liste pour les élections européennes. Elle est conduite par Francis Wurtz, comporte autant d’hommes que de femmes et dix places sont réservées à des personnalités progressistes ainsi qu’à des représentants des PC des départements d’outre-mer. 
Robert Hue, devant le Comité national, propose de renouer le dialogue avec l’ensemble des forces de gauche et les écologistes afin d’élaborer un pacte unitaire de progrès. La proposition est approuvée par le comité. Hue explique que sa proposition d’un « pacte unitaire pour le progrès » vise à remédier « au divorce entre société et politique » et qu’elle s’adresse autant aux responsables politiques « progressistes » qu’aux « citoyens » en général. Le 1er mai 1994, la CGT est la seule organisation syndicale à appeler à manifester. Selon les organisateurs, 25 000 personnes y participent. 

LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 1994

Le 12 juin 1994, aux élections européennes, avec un taux d’abstention de 47,3%, le PCF obtient 6,88 % et 7 élus. 
Au CN de juin, André Lajoinie estime que le résultat des élections européennes marque une relative stabilisation de l’électorat communiste (7,7 % en 1989) et propose notamment de reconduire pour les élections municipales de 1995 les listes d’union des forces de gauche et de progrès en les élargissant à des personnalités de la vie locale. 
En septembre, Robert Hue annonce que le PCF a proposé au PS de discuter d’une nouvelle politique de l’emploi passant par une réduction de la durée du travail, une relance de la consommation et une autre utilisation de l’argent. Dans son rapport au CN, il lance un appel pour un débouché politique neuf venu de la gauche, tout en reconnaissant que le PCF doit être attentif aux convergences qui peuvent se dessiner avec d’autres forces politiques. Le CN désigne Robert Hue comme candidat du PCF à l’élection présidentielle de 1995. Celui-ci déclare vouloir être le candidat de l’opposition résolue à la droite et le candidat anti-fric. 
Le 18 octobre, au siège du PS, Henri Emmanuelli, premier secrétaire du PS, et Robert Hue se rencontrent. C’est la première rencontre entre les responsables des deux partis depuis le 12 janvier 1989. Emmanuelli souligne, dans un communiqué commun, la volonté du PS d’aboutir au rassemblement le plus large et le plus cohérent à gauche dans la perspective notamment des élections municipales de 1995, voire de législatives anticipées. Hue souhaite une alternative progressiste à la situation actuelle. Les deux hommes, à la tête de délégations de leurs deux partis, se retrouvent à nouveau le 2 novembre. Un communiqué commun, à l’issue de la rencontre, demande aux instances locales d’aboutir à la constitution, dès le 1er tour des élections municipales, de listes d’union.
Louis Viannet souligne la possibilité d’un retrait de la CGT de la FSM et sa candidature à la CES.
Les 3 et 4 décembre, la quatrième et dernière session des Assises de la transformation sociale se tient à Saint-Denis. Y interviennent notamment : Michel Rocard, Henri Emmanuelli, Charles Fiterman, Philippe Herzog, Dominique Voynet, candidate des Verts à l’élection présidentielle. A titre individuel, les membres du comité de pilotage des Assises adoptent une adresse à tous les candidats de gauche et écologistes à l’élection présidentielle pour leur demander de retrouver le chemin de la réforme et de la transformation de la société en s’attaquant aux logiques du libéralisme économique et préconiser, à propos du chômage, une réduction du temps de travail et une redistribution des richesses au bénéfice des salaires et des emplois. Au cours de cette réunion, Michel Rocard renouvelle son soutien à Jacques Delors, président de la Commission européenne, dont il estime qu’il peut être rejoint par une partie de l’électorat centriste sur les terrains du chômage et de l’Europe. Robert Hue juge suicidaire pour la gauche la recherche d’une alliance avec la droite centriste. Jacques Delors annonce qu’il ne se présentera pas à l’élection présidentielle, en raison de l’impossibilité d’obtenir une majorité pour soutenir sa politique.
En janvier 1995, Charles Fiterman annonce officiellement qu’il a quitté le PCF et apporte son soutien à la candidature, pour l’élection présidentielle, de Dominique Voynet, porte-parole des Verts. 
Début février, Robert Hue présente ses propositions pour la France sous le titre « Pour transformer la société, inventer ensemble un autre avenir ». Sur le plan économique et social, il propose notamment de mieux contrôler l’utilisation de l’argent public, pour en consacrer une plus grande part à la défense de l’emploi ; de « renationaliser » des entreprises publiques privatisées depuis 1986 ; d’augmenter l’ensemble des revenus inférieurs à 15 000 francs ; de remplacer la CSG par une taxation des revenus financiers et une modulation des taux de cotisations sociales ; de quadrupler l’impôt sur la fortune (ISF) pour financer un plan d’urgence contre l’exclusion ; d’augmenter les budgets de l’Education nationale, du Sport et de la Culture. Sur le plan international, il propose notamment d’abolir la dette des pays les plus pauvres, de réduire les budgets militaires, et, après référendum, de créer un grand forum des nations d’Europe, base d’une organisation régionale de l’ONU. Par ailleurs, il se démarque d’une ligne politique fixée par le PCF en 1979 en estimant que « le bilan des pays socialistes n’est pas globalement positif. » Il souhaite une union nouvelle des forces de gauche, à condition que les partenaires du PCF veuillent s’attaquer au pouvoir de l’argent. 
En mars, à Nantes, il critique la société de l’argent roi et demande l’organisation d’un grand débat sur les salaires entre les candidats à l’élection présidentielle. De son côté, Lionel Jospin, le candidat du PS, propose une augmentation « maîtrisée » des salaires, qui permette d’associer la croissance économique et la consommation.
En mars est annoncé que, selon le ministère du Travail, de l’emploi et de la formation professionnelle, pour les élections aux comités d’entreprises en 1993, la CFDT, avec 20,8 % des suffrages exprimés recueillis, dépasse la CGT, qui obtient 19,6%. Les listes non syndicales obtiennent 30,3 % des suffrages. 
Du 21 au 24 mars, se déroule le 43e congrès de la CFDT, à Montpellier. Le rapport d’activité de Nicole Notat souhaite que la réduction du temps de travail soit massive, diversifiée et créatrice d’emplois. Présent au congrès, Louis Viannet lance un appel à l’unité syndicale. Malgré un vote négatif sur le bilan d’activité depuis 1992, Nicole Notat est réélue au poste de secrétaire générale. 
Lionel Jospin se déclare prêt à accepter des ministres communistes au gouvernement. Robert Hue qualifie cette éventualité de politique fiction. Par ailleurs, à Paris, il propose d’indexer les retraites sur les salaires, de supprimer la CSG et d’abroger les décrets d’août 1993 sur la retraite. Il se prononce également pour les 35 heures sans réduction de salaire.

L’ELECTION PRESIDENTIELLE DE 1995

Le 23 avril au soir, Robert Hue, avec 8,64 % des suffrages exprimés est en cinquième position. Le précèdent : Lionel Jospin (23,20 %), Jacques Chirac (20,84 %), Edouard Balladur (18,58 %), Jean-Marie Le Pen (15 %). 
Il invite ses électeurs à dire non à Chirac au second tour en utilisant le bulletin de vote Jospin. 
Louis Viannet appelle au rassemblement des forces syndicales et, évoquant les conflits récents, estime que le futur président de la République « devra tenir compte de ce qui est beaucoup plus qu’un avertissement. »
Au second tour de l’élection présidentielle Jacques Chirac est élu. Le nouveau Premier ministre est Alain Juppé. 
Le 16 juin, la CE de la CGT adopte à l’unanimité le document d’orientation pour le 45e congrès, prévu du 3 au 8 décembre 1995. Il appelle la centrale à accélérer sa transformation. Reçu par le président de la République, avec les autres dirigeants syndicaux, Louis Viannet demande que tout abaissement des charges salariales ait des contreparties sur le plan de l’emploi. 

LES ELECTIONS MUNICIPALES DE 1995

Le 11 juin 1995, lors du 1er tour des élections municipales, le Front national est en position de se maintenir et se maintient dans 18 villes de plus de 100 000 habitants, confirmant son enracinement local et méridional. Lionel Jospin et Robert Hue participent à des réunions politiques communes de rassemblement de la gauche pour le second tour. 
Le second tour est marqué par un recul de la droite parlementaire dans les villes de 100 000 habitants et un léger recul de la gauche dans les villes de plus de 30 000 habitants. Le Front national remporte la victoire à Toulon, Marignane et Orange. Le PCF remporte 55 villes de plus de 20 000 habitants, en perdant six. Hue se félicite des succès remportés par son parti. 
Le CN de juin adopte la proposition de Robert Hue visant à accélérer la rénovation du parti initiée dans le cadre du Pacte unitaire pour le progrès du 28e congrès de 1994. 
En août, à Drancy, Gisèle Moreau déclare qu’il n’y a rien à gagner à une attitude purement négative face au gouvernement. Robert Hue confirme la ligne d’opposition constructive engagée en juin en soutenant la démarche d’une opposition efficace, constructive.
Fin août, lors de l’université d’été de la Gauche socialiste, à Brioude, les militants socialistes regroupés autour de la revue Démocratie et Révolution décident de fusionner avec le mouvement de la Gauche socialiste, qui préconise une nouvelle unité de la gauche, rouge, rose et verte, avec le PS, le PCF et les écologistes. 
Robert Hue souligne qu’il faut « trouver l’équilibre » entre la ligne « d’opposition constructive » au gouvernement et une opposition plus classique, tout en déclarant qu’il ne se fait « aucune illusion » sur la politique du gouvernement qui « contredit terriblement les arguments électoraux » de Jacques Chirac. Les parlementaires, dont Georges Marchais, député du Val-de-Marne, substituent à l’opposition constructive la ligne d’une opposition résolue et d’une démarche constructive. 
Le 31 octobre, le Parlement reçoit communication du rapport annuel du gouvernement sur la protection sociale. Ce rapport souligne la crise financière sans précédent du système de protection sociale avec une dette cumulée prévisible d’environ 120 MdF en 1995-1996. Il préconise un financement élargi à tous les revenus et une maîtrise médicalisée des dépenses de santé. Juppé déclare qu’il proposera des mesures courageuses au Parlement en engageant éventuellement la responsabilité de son gouvernement. CFDT, CGC, CFTC, CGT, FO, FEN, FSU et UNSA, dans une déclaration commune, dénoncent le simulacre de concertation des forums régionaux sur la protection sociale et s’accordent sur des propositions de réformes pour garantir le droit à une couverture sociale universelle dans le cadre d’une Sécurité sociale fondée sur une solidarité national et sur un financement assis pour l’essentiel sur les salaires, rejetant toute forme d’étatisation de la Sécurité sociale. 
Le ministère de la Santé publique et de l’assurance-maladie annonce que le forfait hospitalier passera de 55 à 70 francs par jour au 1er janvier 1996 et que le taux directeur de l’évolution des dépenses hospitalières est réduit à 2,10 % en 1996, contre 3,8 % en 1995. La CGT s’élève contre la hausse du forfait hospitalier et appelle à une manifestation le 27 novembre. Georges Jollès, vice-président CNPF de la Caisse nationale d’assurance-maladie des travailleurs salariés (CNAMTS) dénonce la convention entre les médecins et la Sécurité sociale et souhaite accélérer la maîtrise médicalisée des dépenses. A l’Assemblée nationale, Alain Juppé confirme que les parlementaires seront appelés à voter sur les orientations proposées lors du débat sur la protection sociale les 13 et 14 novembre. FO annonce qu’elle organisera des manifestations le 14. La CGT appelle à la grève pour cette même date. 
Jacques Chirac estime avoir « sous-estimé l’ampleur du problème » lors de la campagne présidentielle et annonce qu’il fait de la réduction des déficits publics, au service de la lutte contre le chômage, la priorité de son action. En ce sens, il juge indispensable d’équilibrer les comptes de la Sécurité sociale par une maîtrise des dépenses tout en lançant une réforme du financement. Robert Hue annonce une aggravation programmée de l’austérité. Louis Viannet dénonce le fossé entre les engagements du candidat Chirac et les actes de son gouvernement.
Les syndicats de médecins s’opposent à la maîtrise comptable des dépenses de santé. Barrot, ministre du Travail et des affaires sociales rencontre les partenaires sociaux. Seule la CGT s’oppose au principe d’un nouveau prélèvement pour combler le déficit. A la fin du débat parlementaire, Alain Juppé fait une déclaration de politique générale sur la réforme de la protection sociale. Il propose la création du Remboursement de la dette sociale (RDS), prélèvement de 0,5 % sur tous les revenus, institué pour 13 ans, qui alimentera la Caisse d’amortissement de la dette sociale. Il propose encore une augmentation de la cotisation maladie des retraités et des chômeurs ; le transfert progressif des cotisations maladie des salariés vers la CSG dont l’assiette sera élargie ; la possibilité de pénalités financières pour les médecins et la mise en place du carnet médical ; un projet de réforme constitutionnelle qui permettra au Parlement de fixer le taux d’évolution des dépenses de la protection sociale ; la création d’un régime universel d’assurance maladie ; l’alignement des régimes spéciaux de retraite sur le régime général ; la fiscalisation des allocations familiales et le report de la prestation autonome ; la réforme des cotisations patronales ; des conventions d’objectifs et de gestion des caisses et la suppression des élections ; la répartition des crédits des hôpitaux et la réforme des conseils d’administration. Il annonce qu’il procédera par ordonnance et par projets de lois successifs. Il obtient la confiance de l’Assemblée nationale pour son gouvernement. Louis Viannet déclare qu’il faut rejeter un plan inacceptable. Blondel prend l’initiative d’appeler à la grève contre le plan de réforme de la Sécurité sociale. Nicole Notat estime que certains éléments du plan de réforme vont dans le bon sens. Lionel Jospin rejette le plan Juppé dans sa globalité. 
Le 25 octobre, les syndicats CGT, CFDT, CFTC, FO et Autonomes de la SNCF appellent à la grève pour protester contre l’adaptation à leur entreprise d’une directive européenne de 1991, qui exige la séparation comptable de la gestion des infrastructures et de l’exploitation du trafic, contre les projets européens de libéralisation du fret et contre le contenu du projet de contrat de plan entre l’Etat et la SNCF. 
En novembre, Robert Hue publie Communisme : la mutation. Il y critique la « stalinisation » du PCF pendant les années 50 qui, selon lui, a influé pendant longtemps sur son mode de fonctionnement. Une rencontre a lieu entre des représentants du PCF et de la LCR, au siège du PCF. Il s’agit de la première rencontre au sommet entre ces deux partis.  

PLAN JUPPE/MOUVEMENT SOCIAL

Le 28 novembre a lieu une manifestation nationale contre la réforme de la Sécurité sociale organisée à Paris et dans plusieurs villes françaises à l’appel conjoint de FO, de la CGT, de la FSU et du Syndicat des médecins libéraux (SML). C’est la première fois depuis 1947 que les secrétaires généraux de la CGT et de FO manifestent côte à côte. Le même jour, une grève interprofessionnelle contre le plan Juppé, lancée à l’initiative de FO, est peu suivie, sauf dans les transports où le trafic est quasi-nul, avec notamment à Paris l’entrée en grève de la RATP. Le 30, alors que les grèves à la SNCF et à la RATP paralysent le trafic, de nombreuses manifestations de cheminots, d’agents d’EDF-GDF, de postiers, d’autres fonctionnaires et d’étudiants réunissent plus de 160000 personnes à Paris et en province et donnent lieu en fin de parcours à des affrontements entre manifestants et forces de l’ordre à Paris, Nantes, Montpellier et Saint Etienne. CGT, FO et FSU appellent à la généralisation de la grève pour obtenir le retrait du plan Juppé, tandis que la CFDT, rejointe par la CFTC et la CGC, déclare que les conditions d’une nouvelle action conjointe ne sont pas réunies. 
Le 1er décembre, le trafic ferroviaire est paralysé dans toute la France. Alain Juppé charge Jean Matteoli, président du Conseil économique et social (CES) d’une médiation sur le contrat de plan Etat-SNCF. Juppé indique qu’il n’est pas question pour le personnel roulant de la SNCF et de la RATP de remettre en cause l’âge de 50 ans pour la retraite et annonce l’ajournement du contrat de plan Etat-SNCF. La Fédération générale autonome des agents de conduite (FGAAC), la CFTC et la FMC (cadres) appellent à la reprise du travail. La CGT-cheminots appelle à modifier les formes du mouvement. Une majorité d’assemblées générales décident de suspendre la grève. Le président de la SNCF démissionne. 
Début décembre, un sondage indique que 62 % des personnes interrogées « soutiennent » les mouvements sociaux dans le secteur public. Le 3 décembre, la CGT se prononce pour faire du 5 un nouveau et puissant temps fort de l’action. Le 4, les salariés de la Poste entrent en grève et la quasi totalité des centres de tri sont bloqués ; c’est aussi le cas de ceux de France Télécom. Louis Viannet fait du retrait du plan Juppé un « préalable » à la discussion. Le 5, nouvelle journée d’action : on compte, selon le ministère de la Fonction publique, 14,5 % de grévistes dans la fonction publique, 23 % à la Poste, 44,5 % à France Télécom, 48 % à EDF-GDF. La grève débute dans certains hôpitaux. De nombreuses manifestations ont lieu dans toute la France : Toulouse, Nantes, Bordeaux, Clermont-Ferrand, Caen, Rouen, Montpellier. Elles rassemblent entre 500 000 et 800 000 personnes. Dans le secteur privé, l’appel à la grève de la CGT et de FO est peu suivi. Juppé, dans une allocution radio-télévisée, explique que les mesures prises sont urgentes et qu’il est mensonger d’affirmer que les efforts ne seront pas équitablement répartis. En réaction, CGT, FO, FEN et FSU estiment que le Premier ministre a choisi l’affrontement et maintiennent l’appel à la grève et aux manifestations. 

LE 45e CONGRES DE LA CGT

C’est dans ce contexte que se tient du 3 au 8 décembre, le 45e congrès de la CGT, à Montreuil. C’est le congrès du centenaire de cette organisation. Le congrès renouvelle les instances, réaffirme la nécessité de transformation et réélit Louis Viannet au poste de secrétaire général. A plusieurs reprises pendant le congrès, notamment le 5 et le 7, les délégués adressent leur soutien et leur encouragement au mouvement social. 
Le 7 décembre, l’Assemblée nationale examine le projet de loi autorisant le gouvernement à légiférer par ordonnances pour la réforme de la Sécurité sociale. Le PCF et le PS déposent plus de 4 500 amendements et de nombreuses motions de procédures. La motion de censure déposée par le PS, le PCF et le Mouvement des citoyens ne peut empêcher ce projet d’être adopté. L
La CGT, FO et la FSU maintiennent la grève pour le 12 décembre, en continuant de réclamer une négociation globale. Cette journée de manifestation dans toute la France réunit 985 000 personnes selon le ministère de l’Intérieur, 2,2 millions selon les organisateurs. A Marseille, pour la première fois, un défilé unitaire groupe entre 100 000 et 150 000 personnes. A Paris, elles sont entre 60 000 à 200 000, selon les chiffres. Le 13, Juppé affirme que le mouvement est entré dans une phase de politisation. Le 16, près d’un million de personnes défilent contre le plan Juppé dans de nombreuses villes de France, à l’appel de la CGT, de la FSU et de FO. Le 17, Juppé exprime sa « compréhension » à l’égard des grévistes et appelle à « la réconciliation ». Il indique qu’un sommet social portera sur la croissance, l’emploi des jeunes et sur le temps de travail, mais non sur les salaires. Le 18, le taux de grévistes est à 20 %. 
Le 21 décembre, alors que plusieurs manifestations sont organisées à Paris et en province, le sommet pour l’emploi, à l’hôtel Matignon, réunit Juppé, huit ministres, le patronat et les confédérations syndicales. Juppé fixe un objectif de 250 000 embauches supplémentaires de jeunes en 1996 et annonce un bilan d’étape et une évaluation des mesures de la politique de l’emploi à la mi-1996. Il fixe trois rendez-vous avant l’été 1996 : sur la politique familiale, sur l’emploi des jeunes et sur l’aménagement du temps de travail. Viannet appelle à maintenir la mobilisation. Le 27, le dernier centre de tri encore en grève, à Caen, est évacué par les CRS. Le 30, la loi n° 95-1348 autorisant le gouvernement, par application de l’article 38 de la Constitution, à réformer la protection sociale est promulguée.
En décembre, lors de la célébration du 75e anniversaire du PCF, Robert Hue appelle les communistes à poursuivre la mutation de leur parti et de contribuer à une union nouvelle des forces de gauche et de progrès. 
En janvier 1996, à Marseille, le PCF organise un Forum national réunissant des personnalités des Verts, du Mouvement des citoyens, de Radical, de la LCR et du PS. Hue y affirme que le mouvement social de novembre-décembre 1995 a montré l’émergence de nouvelles pratiques démocratiques mais aussi l’absence d’alternative progressiste à gauche et appelle à une nouvelle construction politique avec la gauche des forces de progrès et des écologistes. 
Par ailleurs, il renouvelle son appel à l’organisation d’un référendum sur la monnaie unique.
Le 23 janvier, la CGT annonce l’organisation, du 5 au 11 février, d’une semaine d’action pour les salaires, l’emploi, la réduction du temps de travail et le retrait du plan Juppé. Louis Viannet déclare que le moment est venu de faire monter l’exigence d’une loi-cadre sur la réduction du temps de travail. La FSU s’associe au mouvement. Des organisations de la CFDT, des organisations de chômeurs et diverses associations s’associent à cette semaine d’action. Les 10 et 11 février, les manifestations à Paris et dans les régions réunissent 30 000 à 55 000 personnes. 
Suite au CN de février, lors d’une conférence de presse, Robert Hue se déclare vraiment conforté et terriblement encouragé par le CN et souligne l’accord large sur la nécessité de construire avec les autres forces de gauche une alternative progressiste. Par ailleurs, il présente des mesures d’urgence pour l’emploi, les salaires et une relance efficace, notamment des augmentations salariales (SMIC à 7 500 francs), une réduction de la durée du travail (35 heures hebdomadaires), la titularisation des emplois solidarité (CES), des relèvements d’impôts sur les sociétés, et un prélèvement de 0,5 % sur les opérations financières. 
Le 14 mars, se tient le 4ème Forum national du PCF, à Nantes, sur le thème « Inventons un nouvel avenir », en commun avec le PS, les écologistes et la LCR. 
Le 16 mars, le PS organise, à la Mutualité à Paris, un colloque sur « La France, l’Europe, face à la mondialisation ». Il réunit l’ensemble de la gauche, sauf la LCR ; notamment Robert Hue, Jean-Pierre Chevènement, Jacques Delors, Dominique Voynet. 
Début avril, sous l’égide du PCF et dans le cadre du Pacte unitaire pour le progrès, un rassemblement à lieu à Paris Bercy de l’ensemble de la gauche, à l’exception de Lutte ouvrière. Robert Hue appelle à substituer à la logique de la désunion la logique d’une construction politique nouvelle. Lionel Jospin affirme que les conditions politiques du changement doivent être clarifiées et que les divergences restent fortes. 
Au CN d’avril, Robert Hue lance la deuxième étape du Pacte unitaire pour le progrès. Il déclare qu’une « écrasante majorité » des communistes soutient « la politique d’ouverture » du 28e congrès du PCF, répondant ainsi aux critiques formulées dans un appel accusant la direction du parti de réformisme. Fin avril, au siège du PCF, il rencontre Dominique Voynet. 
Le 1er mai 1996 voit à Paris une manifestation organisée par la CGT, SUD, la FSU et SOS-Racisme. La CFDT d’Ile-de-France organise une manifestation à Vincennes. De nombreuses manifestations unitaires ont lieu en province. 
A La Défense, Robert Hue organise une réunion des principaux dirigeants de 15 partis communistes ou ex-communistes d’Europe de l’Ouest. 
Les 20 et 21 mai, le CN est consacré à la préparation du 29e congrès du PCF, prévu pour décembre. Dans son rapport, Robert Hue propose notamment une nouvelle organisation de la discussion, en élargissant la participation des militants au débat préparatoire au congrès et recommande la promotion à la direction d’une nouvelle génération d’hommes et de femmes. Georges Marchais annonce qu’i quittera ses fonctions dirigeantes lors de ce congrès. Jean-Pierre Brard, député communiste de Seine-Saint-Denis et maire de Montreuil, démissionne du PCF, regrettant notamment que le programme du parti ne soit ni discuté ni décidé par le congrès, mais par le CN.
A la Fête de Lutte ouvrière, à Presles, Arlette Laguiller souhaite la constitution d’un front unique électoral entre LO et les communistes en 1998. 
Le 24 juin, à Lyon, siège du prochain sommet des pays du G7, une manifestation à l’initiative notamment de la CGT, la CFDT, FO et la FSU réunit près de 40 000 personnes, solidaires pour le plein emploi dans le monde. 
Début juin, à Marseille, est créé la Rencontre des élus et acteurs locaux (REAL) par le Mouvement des Citoyens, les communistes refondateurs de Futurs, la Convention pour une alternative progressiste (CAP), les écologistes et la LCR. Le président délégué élu de REAL est Marcel Trigon, député maire ex-communiste d’Arcueil. 
Le CN de juin poursuit la préparation du 29e congrès. Le rapport de Robert Hue rappelle la méthode de débat retenue et précise que la direction du PCF n’a nullement l’intention de favoriser l’organisation de tendances. Guy Hermier propose la transformation du PCF en une formation communiste nouvelle ouverte à des non communistes et la constitution d’un pôle radical avec d’autres formations de gauche pour les élections législatives de 1998. Le CN adopte cinq questions posées aux fédérations avant la rédaction du texte définitif soumis au vote du congrès. 
Début juillet, à Fontaine, Robert Hue critique l’attitude du PS vis-à-vis du gouvernement, notamment le duo médiatique Juppé-Jospin et l’enlisement du PS dans le marécage des affaires. Il appelle à une union nouvelle de la gauche autour du PS et du PCF. De plus, il précise les orientations d’une politique de gauche à laquelle des ministres communistes pourraient participer, notamment des mesures réelles de progrès social et de réduction des inégalités, une « rediscussion » en profondeur des engagements européens, et une autre orientation de l’argent avec les droits nouveaux de regard et d’intervention pour tous les citoyens. Le porte-parole du PS, François Hollande, déclare inappropriée l’interpellation de Hue et invite le PCF à définir la politique qu’il préconise. 
Fin août, lors d’une conférence de presse consacrée à la rentrée sociale, Robert Hue déclare que son parti s’impliquera dans les luttes à mener sur le plan social dès l’automne, refusant de considérer les élections législatives de 1998 comme l’horizon unique de l’action politique. Peu après, il participe, en compagnie de Lionel Jospin, aux journées d’été des Verts à Sanguinet. Dominique Voynet y suggère une coalition à la française entre les écologistes, les alternatifs, le PS et le PCF en vue des élections de 1998. 
Début septembre, le sénateur socialiste de l’Essonne, Jean-Luc Mélenchon, souhaite que le PS propose « un contrat de gouvernement » au PCF et aux Verts. Hue déclare que la signature d’un contrat de gouvernement avec les socialistes n’est pas à l’ordre du jour, tout en estimant que le PCF a vocation à gouverner. De son côté, Jean-Michel Baylet, président du Parti radical socialiste (PRS), lors de l’université d’été de son parti, à La Rochelle, souhaite l’établissement d’un contrat de majorité entre le PS, le PCF, les Verts, le MDC, et son propre parti, en vue des élections de 1998. Aux journées parlementaires du PCF, à Aubagne, le député du Nord Georges Hage juge inopportun un accord avec le PS. Hue, lui, plaide pour une nouvelle union à gauche mais conditionne l’éventualité de ministres communistes au gouvernement, en cas de victoire de la gauche, à la mise en œuvre d’une véritable politique de gauche. Guy Hemier, député des Bouches-du-Rhône et, à présent, chef de file des refondateurs, souligne les bienfaits de la diversité des points de vue au sein du groupe parlementaire comme du parti. 
Début octobre, dans le cadre de la campagne pour les législatives de Gardanne, Robert Hue explique qu’il faut s’inscrire dans une stratégie de rassemblement des forces de gauche et appelle à imaginer une dynamique d’alternative à gauche. Lionel Jospin se déclare favorable à un accord politique symbolique entre les formations de gauche et les écologistes, qui présenterait quelques grandes orientations manifestant la volonté commune de ces formations.
Le CN d’octobre est consacré au projet de résolution soumis au vote des militants avant le 29e congrès du PCF. Robert Hue présente le texte de la direction, qui souhaite notamment une révision en profondeur des engagements de la France en matière européenne,  la démilitarisation de l’OTAN, une réduction significative du temps de travail, l’extension du secteur public (notamment la « renationalisation » du secteur bancaire), le droit de vote des étrangers aux élections locales, ainsi qu’une réforme institutionnelle pour mettre fin à la dérive présidentialiste de la V ème République. Le texte de la direction intègre des résumés de discussion, où apparaissent les positions des refondateurs, notamment en faveur de la constitution d’un pôle de « radicalité » entre le PCF, l’extrême gauche, le MDC et les Verts. Hue, tout en rejetant l’idée d’un pôle de « radicalité », se félicite de la diversité au sein du PCF. Le CN adopte le texte de la direction. Les refondateurs s’abstiennent, tandis que les orthodoxes votent contre. Les refondateurs présentent un texte alternatif, intitulé « La mutation reste à faire », souhaitant la constitution d’un pôle de « radicalité » afin de rééquilibrer la gauche où le PS occupe une place hégémonique et souhaitant ouvrir le PCF à tous les communistes, membres ou non du parti. Des militants communistes orthodoxes regroupés autour du député communiste du Pas-de-Calais, Rémy Auchedé, publient un deuxième texte au 29e congrès, visant à censurer l’orientation, à leurs yeux, réformiste et à réaffirmer l’engagement résolu du PCF dans la lutte des classes. 
Dans la période, au congrès national du MDC, à Saint-Nazaire, Jean-Pierre Chevènement, qui sera réélu président, plaide pour une alternative républicaine et progressiste, pour la rédaction d’un programme commun de législature avec les partis de gauche (PS, PCF, Verts, PRS), tout en se démarquant de la proposition d’un pôle de « radicalité » faite par les refondateurs communistes.   
Vers la fin novembre, ont lieu, à Paris, les premiers Etats généraux du mouvement social. Ils rassemblent de nombreux intellectuels (économistes, sociologues, historiens), des syndicalistes (représentants de la FSU, de SUD, de la CFDT et de la CGT) et des militants associatifs. 
Début décembre, à Strasbourg, Alain Krivine affirme la nécessité de créer une force alternative pour battre la droite et l’extrême droite, se déclarant prêt à faire liste commune avec tous les courants de gauche. La Gauche socialiste et les Refondateurs communistes, dans une déclaration commune, appellent à une rencontre de tous les courants de gauche afin de définir les grandes lignes d’une alternative à la politique libérale et de rédiger un contrat politique de gouvernement. 
Les fédérations du PCF, réunies début décembre, adoptent, avec de nombreux amendements, le texte du 29e congrès du PCF. Une exception : la fédération du Pas-de-Calais, qui dénonce l’abandon du socialisme. 

LE 29e CONGRES DU PCF : VIANNET QUITTE LE BUREAU NATIONAL

Du 18 au 22 décembre 1996, à la Grande Arche de la Défense, se tient le 29e congrès du PCF. Dans son discours d’ouverture, Robert Hue insiste sur la nécessité de poursuivre la mutation du PCF. En plein congrès, Philippe Herzog annonce sa démission du PCF du fait de son désaccord sur la politique européenne du parti. 
Louis Viannet, quant à lui, annonce son départ du Bureau national du fait, indique-t-il, de la nécessaire indépendance de l’action syndicale. 
Plusieurs personnalités du PCF annoncent leur départ du Comité national, dont Roland Leroy et Henri Krasucki. 
L’avant dernier jour du congrès, après une bataille d’amendements menée notamment par Maxime Gremetz, député de la Somme et du Bureau national, le texte fixant la politique du PCF est voté. Il rappelle que le PCF a vocation à participer à tous les niveaux à l’exercice du pouvoir. Hue affirme que les communistes sont prêts à participer à un gouvernement de gauche. Le 22 décembre, il est réélu secrétaire national du PCF. Le Comité national est rajeuni (sa moyenne d’âge est de 48 ans contre 53 dans le précédent) et féminisé (41 femmes contre 31). Il compte 45 membres nouveaux. 
A la mi-janvier 1997, Lionel Jospin propose un contrat d’orientation entre les partis de gauche et les écologistes en vue des élections législatives de 1998, précisant que les positions du PS sur la monnaie unique ne sont pas négociables. Robert Hue rejette tout droit de veto socialiste sur la monnaie unique et renouvelle son souhait d’un référendum sur cette question. De son côté, l’Alternative rouge et verte souhaite la formation d’un pôle alternatif autogestionnaire et écologiste avec la LCR et la Convention pour une alternative progressiste (CAP). Les Refondateurs communistes lancent, pour leur part, un appel à l’union de la gauche radicale pour qu’elle se fasse entre
A ce moment, le CN du PCF annonce le lancement des Assises du changement pour 1998, qu’il compte tenir entre mars et juin 1997, pour mobiliser les énergies et les projets. 
Le 1er février, à l’initiative du Forum alternatives européennes de Charles Fiterman se tient, à Paris, une rencontre intitulée « Priorité à l’Europe sociale et politique », qui réunit  le PS, le PCF, les Verts, la CAP. Robert Hue y indique accepter une discussion sur les conditions posées par le PS au passage à l’euro mais refuse le passage à la monnaie unique en 1998. Une réunion commune du PCF et du MDC se prononce pour l’organisation d’un référendum sur l’euro. 
A la mi-février, une pétition d’avocats proteste contre le projet de loi sur l’immigration, qu’ils dénoncent comme manifestement inspiré des lois d’exception de 1941. Un appel signé par 121 personnes - réunissant des personnalités des arts, des sciences, des spectacles et de la politique – dont, précisent-ils les noms sont difficile à prononcer, indique que celles-ci se sentent menacées par ce projet de loi et appellent à une manifestation à Paris le 22 février. Le PCF annonce sa participation à la manifestation. François Hollande confirme le soutien du PS à la manifestation. CGT, CFDT, FEN, FSU et UNSA condamnent le projet de loi et appellent à participer à la manifestation. Celle-ci rassemble à Paris 150 000 personnes selon les organisateurs et 33 000 selon la préfecture. 
Fin février, une réunion se tient avec des représentants du PS, du PCF, du MDC, des Verts, du PRS et de la CAP, pour trouver des solutions pour lutter contre le FN, notamment par des candidatures uniques de la gauche en 1998 face à un candidat FN.
Le 1er mars, se tiennent, à Lille, les Assises pour le changement, organisées par le PCF. Elles réunissent une partie des forces politiques de gauche pour discuter du contenu d’une politique de gauche. Robert Hue y est présent. François Hollande demande à Hue une clarification de son attitude face au PS, qu’il présente comme préalable à la participation du PS aux Assises. Une semaine plus tard, lors des assises du PRS, se rencontrent Lionel Jospin, Hue, Jean-Pierre Chevènement, Jean-Michel Baylet et Dominique Voynet. Chevènement, Hue et Voynet critiquent l’Union économique et monétaire européenne. Le CN du PCF qui suit se voit annoncer des rencontres bilatérales entre le PCF et le PS en avril. Hue appelle à passer la vitesse supérieure dans les relations PCF-PS et met l’accent sur la nécessité d’une participation citoyenne, d’un travail en amont avec la base des militants.
Au CCN de mars 1997, Bernard Thibault, secrétaire général de la fédération des Cheminots CGT, est nommé au BC.
Le 27 février, le groupe Renault décide de fermer l’usine de Vilvorde, en Belgique. A partir du 28, elle est occupée. Le 4 mars, la direction de Renault annonce la suppression en France, en 1997, de 2 764 postes et le reclassement de 1 032 salariés. Le 7 mars connaît la première « eurogrève » à l’appel des syndicats belges, espagnols et français de Renault. Des débrayages ont lieu dans la plupart des sites. En France, la CGT annonce que les arrêts de travail ont été suivis par au moins 20 000 salariés. Le 11 mars, 7 000 à 10 000 salariés français et belges de Renault manifestent devant le siège du groupe à Boulogne-Billancourt. Le 16, à Bruxelles, une manifestation européenne pour l’emploi et contre la fermeture de l’usine Renault de Vilvorde réunit de 70 000 à 1000 000 personnes, à l’appel des deux principales centrales belges (CSC et FGTB), avec le soutien de la CES et en présence de nombreuses personnalités, notamment Robert Hue et Jospin. Louis Schweitzer, PDG de Renault, estime que cette entreprise doit supprimer 3 000 emplois par an en France dans les prochaines années, compte tenu du contexte international automobile.
Le 21 avril 1997, le président de la République dissous l’Assemblée nationale et appelle à donner à la France une majorité ayant la force et la durée. 
Le 25, lors d’un CN extraordinaire du PCF, sont présentés les axes du programme de celui-ci : justice et emploi ; développement durable ; financement de l’emploi ; citoyenneté et démocratie ; Europe. Robert Hue les présente comme des conditions pour qu’il y ait des ministres communistes en cas de victoire de la gauche. Le 29, PS et PCF publient une déclaration commune proposant une autre perspective aux Français. Le 30, les mêmes auxquels s’ajoutent le PRS et les Verts concluent un accord pour présenter, au 1er tour des législatives, un candidat unique dans cinq circonscriptions à forte influence Front national. Par ailleurs, le PCF et le MDC signent un accord électoral portant sur des candidatures communes dans 44 circonscriptions et se mettent d’accord sur une déclaration commune insistant notamment sur la nécessité de développer une politique économique et sociale de gauche, en rupture avec l’ « ultralibéralisme ». 
Le 1er mai 1997, à Paris, manifestation intersyndicale (CGT, CFDT, FO, UNSA, FSU), avec un double mot d’ordre : pour l’emploi, contre le chômage et l’exclusion ; pour l’égalité des droits, la solidarité, contre le racisme et la xénophobie. 
Le 8 mai, à Avion, à l’occasion de la fête fédérale du PCF du Pas-de-Calais, Robert Hue affirme que la gauche est plurielle et que la radicalisation communiste est indispensable au vrai changement à gauche. Par ailleurs, il explique que le PS et le PCF devront « discuter » avant de gouverner ensemble, sans vouloir « aligner tel ou tel sur tel ou tel autre. » Dans une réunion publique à Guingamp, il affirme encore que sans le PCF il n’y a pas de majorité à gauche. A Limoges, lors d’une réunion publique commune du PCF et du MDC, il appelle à tenir compte des aspirations sociales et citoyennes qui s’expriment notamment dans les mouvements sociaux, en cas de victoire de la gauche. 
Il souligne encore « la volonté d’unité » à gauche, rappelant que la déclaration commune du 29 avril a défini les conditions pour « dépasser le traité » de Maastricht.

LES ELECTIONS LEGISLATIVES DE 1997 : A NOUVEAU DES MINISTRES COMMUNISTES AU GOUIVERNEMENT

Le 25 mai, au soir du 1er tour, la gauche obtient 44,28 % des voix : 25,5 % au PS, 9,91 % au PCF, 3,59 % aux Verts, 2,18 % à l’extrême gauche et 1,07 % au MDC. 
Robert Hue appelle au rassemblement des forces de progrès. Par ailleurs, il déclare que la gauche, à cause du vote FN (15,9 %), est en situation d’immenses responsabilités et souhaite qu’un gouvernement de gauche prenne des mesures immédiates, par exemple l’augmentation du SMIC et les 35 heures sans diminution de salaires. Le 29 mai, à Lille, se tient une réunion publique unitaire de la gauche, en présence notamment de Jospin, Alain Bocquet et Voynet. Bocquet déclare que les communistes feront tout pour la victoire de la gauche et ne se prononceront que le 2 juin sur leur participation au gouvernement. Le 30, après une rencontre avec Jospin, Hue réclame des signes forts du changement dès le début de la législature. 
Le 1er juin, au second tour, la gauche obtient la majorité absolue des sièges, avec 319 députés : 245 PS, 37 PC, 13 PRS, 7 MDC, 9 divers gauche et 8 écologistes. Robert Hue s’inscrit dans la perspective d’une participation des communistes au gouvernement pour mettre en œuvre, dit-il, une politique de gauche et des mesures significatives dès le début de la législature. 
Jacques Chirac nomme Lionel Jospin au poste de Premier ministre.
Le 2 juin, à l’issue du CN, Robert Hue déclare que le PCF attend des réponses à des propositions concrètes – notamment l’augmentation du SMIC, la semaine de 35 heures, la baisse de la TVA et l’aide aux PME-PMI – avant de participer au gouvernement. Les militants communistes consultés se prononcent à 78 % pour la participation au gouvernement. Deux fédérations votent contre : la Somme et le Pas-de-Calais.
.Le PCF rend officielle sa participation au gouvernement. Hue précise que les communistes gouverneront en liaison avec le mouvement social et citoyen. Le gouvernement Jospin comprend 3 ministres communistes : à l’équipement, transports et logement ; à la jeunesse et aux sports ; au tourisme. 
Début juin, André Sainjon, porte-parole du PRS, se déclare persuadé que la gauche tiendra ses engagements auprès des salariés de Vilvorde pour ne pas fermer l’usine. Le nouveau Premier ministre, Lionel Jospin, s’entretient du dossier de Vilvorde avec Jean-Luc Dehaene, le Premier ministre belge, et précise que la décision de fermeture relève de l’entreprise et non du gouvernement, l’Etat étant minoritaire dans le capital de Renault. Schweitzer annonce que la procédure en vue de la fermeture de l’usine de Vilvorde en 1997 sera poursuivie. Le PCF propose un moratoire suspensif de cette décision et le blocage des plans de suppressions d’emploi. La CGT-Renault affirme que Jospin n’a pas tenu ses promesses et ajoute qu’on prépare d’autre Vilvorde. Elle confirme qu’elle n’entend pas baisser les bras. 
Durant cette période, le Premier ministre consulte également les partenaires sociaux. Louis Viannet demande une forte augmentation du SMIC, d’au moins 10 %, et des minima sociaux. 
Lors d’une conférence de presse, Hue déclare que le rôle du PCF ne sera pas de compliquer la tâche du gouvernement, mais que les communistes participeront à la dynamique sociale, afin de continuer à créer une dynamique politique, notamment par l’organisation de mille rencontres citoyennes au mois de juin. Par ailleurs, il souhaite une « augmentation suffisamment significative » du SMIC dès le 1er juillet. 
A la suite de la déclaration de politique générale de Lionel Jospin, à l’Assemblée nationale, Alain Bocquet, réélu président du groupe communiste, lui apporte le soutien de son groupe, mais demande que le grand chantier du changement s’ouvre sans attendre et regrette que l’augmentation du SMIC ne soit que de 4%. Il appelle le gouvernement à donner des signes forts du changement de politique. La CGT se positionne favorablement sur la déclaration de Jospin mais indique cependant regretter la limitation de la hausse du SMIC à 4 %. 
Dans sa déclaration de politique générale, Lionel Jospin avait annoncé que les allocations familiales seraient désormais versées sous conditions de ressources, c’est-à-dire avec un plafond de 25 000 F de revenus mensuels pour un couple. Alain Bocquet affirme l’hostilité du PCF à la mesure de plafonnement et appelle à la concertation. Aubry, ministre de l’Emploi et de la solidarité, explique que cette mesure s’inscrit dans une logique de redistribution et non pas d’économie, et que les sommes débloquées resteront dans la branche Famille. Maxime Gremetz lui demande de retirer son projet. En octobre, à Lille, Michelle Demessine, secrétaire d’Etat communiste au Tourisme, se prononcera contre le plafonnement des allocations familiales, qui, à ses yeux, oppose des catégories sociales entre elles. 
Le 16 juin, le Conseil européen des chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union européenne se réunit, à Amsterdam, sur le Pacte de stabilité et de croissance et la réforme des institutions communautaires. Le Pacte de stabilité est adopté. Il comprend une résolution sur la stabilité monétaire et une seconde, à la demande de la France, sur la croissance et l’emploi. Cette dernière résolution porte sur la coordination des politiques économiques autres que budgétaires, notamment tenue d’un Conseil européen extraordinaire consacré à l’emploi à l’automne, et sur des dispositions conjoncturelles, notamment pour faciliter le financement de projets européens créateurs d’emplois. Le PCF fait des réserves sur l’adoption du Pacte de stabilité. 
Au CN des 24 et 25 juin, Hue affirme sa volonté d’être à la fois vigilant et constructif et appelle à inventer une voie française et citoyenne de la transformation sociale. Deux nouveaux membres sont élus au CN, dont Pierre Blotin, qui devient le numéro deux du PCF. Hue affirme, par ailleurs, « qu’une course de vitesse est engagée » pour le gouvernement et que « le rythme doit être suffisant pour se traduire dans la vie quotidienne. »
Début juillet, pour sa première intervention télévisée de Premier ministre, Lionel Jospin expose sa méthode de gouvernement, rappelle la volonté du gouvernement de réduire les déficits publics à 3 % du PIB sans « étouffer la croissance » et justifie sa position par rapport à la fermeture de l’usine Renault de Vilvorde. Le PS et le PCF se déclarent satisfaits. 
Lors d’une rencontre, Robert Hue soumet à Lionel Jospin quatre mesures pour l’emploi, notamment la suspension des plans sociaux et des licenciements à titre conservatoire pour l’été. Devant le groupe communiste de l’Assemblée nationale, Jospin déclare que la loi ne permet pas une telle suspension et rappelle que la gauche est confrontée à la réalité. 
En juillet, Dominique Strauss-Kahn, ministre de l’Economie, des finances et de l’industrie, annonce des mesures de redressement d’un montant d’environ 32 MdF (10MdF d’économies budgétaires, dont 2 MdF sur le budget de la défense, et 22 MdF de surtaxe temporaire en 1997 et 1998 sur l’impôt sur le bénéfice des sociétés réalisant au moins 50 millions de francs de chiffre d’affaires). Alain Bocquet estime que ces mesures vont dans le bon sens. Les syndicats CGT, CFDT, FSU, CFTC et CFE-CGC sont satisfaits. 
En août, Alain Bocquet écrit à Lionel Jospin pour lui faire part de ses inquiétudes concernant le projet de budget. Il lui indique que le premier budget de la gauche doit être en rupture avec les précédents. Par ailleurs, à propos du projet de loi relatif au développement d’activités pour l’emploi des jeunes, qui prévoit la création de 350 000 emplois pour les moins de 26 ans dans les secteurs publics, para-publics et associatifs pour répondre à des besoins nouveaux ou non satisfaits dans les domaines de l’éducation, de la santé, des logements, des transports, de la culture, de la justice, de l’environnement et de la sécurité, le PCF met l’accent sur les vrais emplois et non les petits boulots sans avenir qu’il indique que le projet promeut. Cependant, les députés communistes voteront ce projet de loi, en septembre. En revanche, ils s’abstiendront sur celui relatif à la réforme du service national, instituant la professionnalisation des armées. Le député communiste Jean-Claude Sandrier indiquant que le PCF étant pour une armée mixte et un service civique et militaire court mais suffisant. 
Dans sa conférence de presse de rentrée, Robert Hue déclare approuver pour l’essentiel les premières mesures du gouvernement et précise que les communistes n’entendent être ni la mouche du coche, ni les porteurs d’eau du gouvernement.
Fin août, lors de sa conférence de presse de rentrée, Louis Viannet appelle à rejeter la politique salariale coercitive et à mettre en place une politique de relance. Il appelle, également, à un dialogue entre toutes les confédérations syndicales et les associations du mouvement social pour définir des objectifs communs. 
Début septembre, le ministre communiste de l’Equipement, des transports et du logement, Jean-Claude Gayssot, affirme qu’il n’y aura pour Air France « ni privatisation ni statut quo. » Le PDG d’Air France, Christian Blanc, affirme que la position de Gayssot constitue « un changement d’orientation » et crée « une situation de rupture de contrat en ce qui [le] concerne. » Deux jours plus tard, après une rencontre avec Lionel Jospin, il annonce sa démission. Les syndicats CFDT, CGT et SNPL réagissent favorablement. 
Un peu plus tard, le socialiste Michel Delebarre remet à Lionel Jospin son rapport sur les enjeux d’avenir pour France Télécom, qui recommande la privatisation d’un tiers du capital. Quelques jours plus tard, le gouvernement annonce la privatisation de 38 % du capital. Le PCF reconnaît la nécessité de l’ouverture du capital pour les entreprises publiques. CGT et SUD-PTT réagissent négativement et annoncent l’organisation d’un référendum dans l’entreprise. 
Toujours en septembre, Lionel Jospin annonce que le gouvernement « fixera un cadre et un cap » à la négociation entre partenaires sociaux lors de la Conférence nationale sur l’emploi, fixée au 10 octobre, et déclare que le slogan « 35 heures payées 39 » est « anti-économique ». Louis Viannet estime Jospin en contradiction avec les attentes des salariés pour une réduction du temps de travail sans perte de salaire. Quelques jours plus tard, lorsque Jospin déclare que la réduction du temps de travail sera réalisée « progressivement » , FO et la CGT renouvellent leur demande d’une loi-cadre assortie d’une date-butoir. C’est ce que réclamait Louis Viannet lors du CCN de la CGT des 17 et 18 septembre. 
Du côté du PCF, les journées parlementaires de début septembre se tiennent en présence de Daniel Vaillant, ministre socialiste des Relations avec le Parlement. Robert Hue y affirme que les communistes portent une appréciation positive sur le travail du gouvernement, tout en tenant compte des inquiétudes exprimées par l’opinion et évoque notamment la question des privatisations, en soulignant la nécessité de tenir compte de la spécificité de chacune des entreprises publiques, au-delà de tout dogmatisme. Lors de don discours de clôture, à la Fête de L’Humanité, il explique que le PCF ne peut imposer au gouvernement la totalité de son programme, compte tenu de son poids électoral. Il réclame un référendum sur le passage à l’euro et s’interroge sur l’ouverture du capital d’entreprises publiques. Par ailleurs, il rappelle son attachement à la déclaration commune PS-PCF, préalable aux élections législatives, et souhaite un débat national au Parlement sur la construction européenne. En outre, il appelle les militants communistes à « bouger avec le monde » en s’adaptant à « la réalité de la société. » Quant à Alain Bocquet, il appelle les députés à monter leur unité vis-à-vis de la politique gouvernementale. 
Fin septembre, lorsque Jean-Claude Gayssot annonce l’extension de la plate-forme portuaire de Roissy-Charles-de-Gaulle, par la construction de deux pistes Suppl2mentaires, Robert Hue fait partie des élus locaux qui rappellent leur opposition à ce projet. 
Le 10 octobre 1997, à l’issue de la Conférence nationale sur l’emploi, les salaires et le temps de travail, Jospin annonce notamment le dépôt d’ici la fin de l’année 1997 d’un projet de loi d’orientation et d’incitation qui fixera la durée légale du travail à 35 heures au 1er janvier 2000 pour les entreprises de plus de 10 salariés, la mise sur pied dès 1998 d’une aide pour les entreprises négociant une baisse du temps de travail et la limitation des heures supplémentaires. CGT et CFDT notamment se déclarent satisfaites. Hue estime que le passage aux 35 heures devra s’accompagner d’une augmentation des salaires et reconnaît une « différence sensible » des communistes avec le gouvernement sur cette question. Marc Blondel craint une « politisation du mouvement syndical », soulignant que l’obstruction du patronat conduirait les syndicats à se tourner directement vers le législateur. Louis Viannet souligne que les syndicats forment un « front » sur la question des 35 heures.
Le CN d’octobre est consacré notamment au débat sur la position et le rôle du PCF dans la majorité. Guy Hermier y insiste sur les interrogations concernant la participation du PCF au gouvernement et reproche à Robert Hue de ne pas faire entendre les grandes exigences de transformation sociale. Hue réfute ces accusations et souligne le rôle du PCF, notamment sur la question de la réduction du temps de travail. De plus, il rappelle qu’il n’est pas question de faire entendre la différence pour la différence. 
A la mi-octobre, quatre élus PCF s’abstiennent dans le vote sur  le projet de loi de finances pour 1998, concernant sa partie recettes. 
Un autre CN en octobre est consacré à la crise du journal L’Humanité. Robert Hue souligne que la crise financière est « gravissime » et souhaite que L’Humanité soit le journal de la mutation communiste. Est annoncé le lancement d’une souscription de 10 millions de francs auprès des lecteurs. 
Début novembre, est publié un ouvrage collectif, Le livre noir du communisme. Cette publication soulève une controverse sur le caractère criminel du communisme dans la mesure où l’introduction de l’ouvrage, rédigée par l’historien coordonnateur de l’histoire, Stéphane Courtois, établit un parallèle entre communisme et nazisme, en estimant que le génocide de « classe » rejoint le génocide de « race. » A l’Assemblée nationale, Lionel Jospin rappelle que l’histoire du communisme français s’inscrit notamment dans le Front populaire, dans la Résistance, dans les gouvernements de gauche de 1945 et 1981 et se déclare fier de compter des ministres communistes dans son gouvernement. Au CN, Robert Hue se félicite de l’honnêteté et de la dignité des propos de Jospin et se déclare fier que les communistes participent au gouvernement pluriel de Lionel Jospin. Il ajoute qu’il ne suffit pas que le passé s’éloigne pour qu’il passe, en renouvelant l’invitation faite aux journalistes de consulter les archives communistes au siège du PCF. 
Ce CN est élargi à l’ensemble des parlementaires et dirigeants des fédérations communistes. Robert Hue y expose les conséquences de la situation inédite qui a conduit le PCF à aller au gouvernement en laissant des problèmes non résolus. Il souligne notamment que les communistes, favorables à la modernité, prennent leur distance avec un messianisme d’un autre âge. Il ajoute encore que le PCF a une visée transformatrice plus ample que la simple réussite de l’actuel gouvernement et il préconise notamment une relance de la consommation, la création d’emplois liés à la réduction du temps de travail et une réforme de la fiscalité et du crédit. Lors du dernier jour du CN, il se félicite de la mutation culturelle profonde du PCF, tout en soulignant que des sujets de confrontation avec le PS demeurent, notamment sur l’euro. 
C’est à cette période que, âgé de 77 ans, Georges Marchais décède. Robert Hue exprime le chagrin vrai et la tristesse des communistes et salue la générosité et la combativité de l’ancien secrétaire du PCF. Pour sa part, Lionel Jospin salue une figure de la vie politique française mais pointe ses contradictions. 
Fin novembre, le PCF, les Verts, d’autres partis de gauche, ainsi que des associations et des syndicats organisent une manifestation pour protester contre les projets de lois gouvernementaux sur l’immigration. 

LES ELECTIONS PRUD’HOMALES DE 1997

Le 10 décembre les élections prud’homales se traduisent par une nouvelle pensée de l’abstention, qui atteint 65,6 %, contre 59,6 % EN 1992. Les rapports syndicaux restent stables, avec une CGT qui reste le premier syndicat avec 33,11 % des suffrages exprimés, soit – 2,21 % sur 1992. 
Début décembre, l’Assemblée nationale débat, en première lecture, du projet de loi sur l’entrée et le séjour des étrangers en France. Le député communiste de Seine-Saint-Denis, Patrick Braouzec, critique vivement le projet, qui, selon lui, ne répond pas aux engagements communs pris par la majorité. Le projet est adopté, malgré l’abstention du PCF et des Verts. 
Le 11 décembre, lors d’une réunion, PCF et PS réaffirment leur volonté de présenter des listes d’union pour les élections régionales. Robert Hue et François Hollande, Premier secrétaire du PS, se félicite du mode d’existence de la majorité plurielle, dont, disent-ils, la solidarité n’est pas fondée sur l’alignement derrière les positions d’un parti dominant. 
A la mi-décembre, alors que plusieurs agences des ASSEDIC des Bouches-du-Rhône sont occupées par des chômeurs qui réclament le versement d’une prime de Noël de 3 000 francs, des associations de chômeurs, notamment Agir ensemble contre le chômage (AC), l’Association pour l’emploi et l’information des chômeurs et précaires (Apeis) et le Mouvement national des chômeurs et précaires (MNCP) lancent une semaine d’action. Elles reçoivent le soutien de plusieurs organisations syndicales, notamment la CGT, SUD-PTT, SUD-Rail, SNUI, CFDT en lutte. Le gouvernement annonce une augmentation de 3 % de l’allocation spécifique de solidarité en 1998. Alain Bocquet appelle Lionel Jospin à prendre des mesures, notamment en débloquant des fonds exceptionnels pour les chômeurs les plus en difficulté. Dans une circulaire Martine Aubry demande aux préfets de mobiliser, dans le cadre des cellules départementales d’urgence sociale, les organismes sociaux et les départements pour trouver les moyens de subvenir aux besoins des chômeurs les plus en difficulté. Les associations de soutien aux chômeurs, notamment le Comité CGT des chômeurs, réagissent positivement, mais les occupations de 9 antennes ASSEDIC se poursuivent avec le maintien de la demande d’une prime de Noël. Jospin adresse une lettre à Bocquet, qu’il rend publique. Il y précise que des mesures seront adoptées sur la base d’une proposition de loi émanant du groupe communiste de l’Assemblée nationale. La CGT appelle à une amplification et une généralisation du mouvement des chômeurs. L’occupation s’étend à 5 nouveaux bureaux des ASSEDIC. Les instances nationales du PCF et des Verts apportent leur soutien au mouvement. Robert Hue appelle le gouvernement à mettre en place la prime de fin d’année. 
Le 2 janvier 1998, Jean-Claude Gayssot reçoit les associations de chômeurs et annonce, notamment, une baisse des tarifs des transports en commun pour les sans-emploi en Ile-de-France. Martine Aubry annonce le déblocage de 500 millions de francs  pour l’allocation de reclassement-formation (AFR) des chômeurs et souligne le caractère illégal des occupations des antennes ASSEDIC. Par ailleurs, elle lance un appel aux chômeurs pour qu’ils soutiennent le gouvernement dans la lutte contre le chômage. De leur côté, Dominique Voynet, ministre de l’Environnement et de l’Aménagement du territoire, et Marie-George Buffet, ministre de la Jeunesse et des Sports, apportent leur soutien aux actions des comités de chômeurs. Robert Hue appelle le gouvernement à aller plus loin, tout en soulignant que les mesures annoncées vont dans le bon sens. Quant à Marc Blondel, il dénonce la récupération du mouvement des chômeurs par la CGT. Lionel Jospin et Aubry reçoivent les organisations syndicales et professionnelles représentatives (CFDT, FO, CGT, CFTC, CNPF et CGC), puis les associations de chômeurs (AC !, Apeis et MNCP). Celles-ci jugent insuffisantes les mesures qui leur sont annoncées, notamment à cause de l’absence de relèvement des minima sociaux, et appellent à la poursuite du mouvement. Les syndicats CGT, FO, CFTC et CFDT prennent acte de ces mesures. R. Hue regrette l’absence d’augmentation des minima sociaux. 
Le 10 janvier, les forces de l’ordre évacuent la plupart des sites occupés par les associations de chômeurs. Alain Bocquet souligne qu’il s’agit d’une faute politiquement et humainement grave. Aubry reçoit AC !, l’Apeis, le MNCP, ainsi que le Comité de défense des chômeurs CGT, dans le cadre d’un projet de loi contre l’exclusion. Lors du déjeuner des dirigeants de la majorité plurielle, Lionel Jospin appelle les Verts et les communistes à la solidarité gouvernementale. CFDT, FO, CFTC et CFE-CGC critiquent le gouvernement pour sa gestion de la crise, l’accusant notamment de donner une place trop importante aux associations de chômeurs soupçonnées de dérives dans les luttes sociales. Le 17 janvier, près de 25 000 personnes manifestent à l’appel des mouvements de chômeurs, de la CGT, du PCF, des Verts et de la FSU dans une trentaine de villes de France. R. Hue propose un collectif budgétaire alimenté par le relèvement sensible de l’impôt sur les grandes fortunes et destiné à l’augmentation des minima sociaux. L. Jospin affirme que « tout n’est pas possible tout de suite », et qu’il veut « une société du travail », mais pas « une société d’assistance ». Il prend « cinq engagements » envers les chômeurs : l’indexation des minima sociaux sur le coût de la vie, le rattrapage de l’allocation spécifique de solidarité (ASS), l’aide au « passage des situations d’assistance ou d’allocation vers l’emploi », un « effort supplémentaire pour les chômeurs de longue durée qui sont dans les situations les plus difficiles » et la présentation rapide au Parlement du projet de loi contre les exclusions. Le PCF a une position mitigée. Le 27 janvier, nouvelle journée de mobilisation, à l’appel de la CGT et des associations de chômeurs, pour la défense des 35 heures et la revalorisation des minima sociaux. Fin février, AC !, l’APEIS, le MNCP et la CGT-Chômeurs organisent le début d’une marche contre le chômage à travers la France.
Durant ce mouvement, c’est dès le début de la nouvelle année que Robert Hue demande solennellement l’organisation d’un référendum sur le traité d’Amsterdam. Courant janvier, Lionel Jospin, reconnaît une diversité d’expression au sein de la majorité, tout en soulignant la cohésion de l’action gouvernementale. Il rappelle que dans l’expression « majorité plurielle », il y a le mot « majorité. » Lors d’une rencontre avec Robert Hue, ce dernier lui exprime qu’il a une volonté très forte, majeure, de faire avancer mieux encore la majorité plurielle. Réunis à Paris, les dirigeants du PCF, des Verts, du PRG et du MDC décident d’œuvrer partout où cela est possible à la constitution de listes communes et annoncent quatre orientations de la campagne électorale : emploi et formation ; développement durable et solidaire des territoires, démocratie locale et citoyenneté ; construction européenne. 

Début février, lors d’un comité interministériel sur l’énergie, Lionel Jospin confirme l’abandon du surgénérateur Superphénix de Creys-Malville. Robert Hue réagit négativement. 
Courant février, F. Hollande et R. Hue signent un accord sur la constitution de listes communes PS-PCF dans 84 départements. Lors de la clôture des listes pour les élections régionales : PS, PCF et Verts se présentent unis sous le nom de listes de la gauche plurielle dans plus de 50 départements. Le 25, à Nantes, se tient la première réunion publique de la gauche plurielle, en présence de représentants du PS, du PCF et des Verts. 
Suite à l’intervention de Lionel Jospin, à la suite de la présentation du rapport Join-Lambert sur les minima sociaux, Robert Hue juge significatives les mesures concernant ceux-ci mais affirme qu’il y a nécessité d’aller plus loin. Les associations de chômeurs se déclarent déçues en notant que L. Jospin n’a pas répondu aux revendications du mouvement des chômeurs. 
Début mars, Martine Aubry présente une communication en Conseil des ministres sur le programme de prévention et de lutte contre les exclusions. Alain Bocquet le juge tout à fait positif mais réclame des mesures économiques qui visent à bloquer la machine à exclure. La CGT regrette l’écart considérable entre les ambitions affichées et les mesures prévues. 
L’arrivée à Paris, le 7 mars, de la Marche nationale contre le chômage donne lieu à des manifestations à Paris, Marseille, Toulouse et Rennes, à l’appel de la CGT et des associations de chômeurs. 
Début mars, à Lille, lors d’une réunion publique de la gauche rassemblée, à laquelle sont présents François Hollande et Jean-Michel Baylet, président du MRG, R. Hue appelle à conforter la gauche lors des élections régionales, afin qu’elle puisse hâter le pas dans la voie des réformes. Puis, à Paris, se tient une nouvelle réunion publique de la gauche plurielle en Ile-de-France, en présence notamment de Lionel Jospin, R. Hue, J.-M. Baylet et Dominique Voynet. A Toulouse, dans les jours qui suivent, se tient une dernière réunion publique de la gauche plurielle, avec L. Jospin, R. Hue, J.-M. Baylet et Marie-France Mendez, représentante des Verts. R. Hue appelle la gauche à se montrer plus entreprenante sur les chantiers du changement et réclame un moratoire sur les plans de licenciement. 
A l’Assemblée nationale, le PCF s’abstient sur le projet de loi relatif à la nationalité. 

LES ELECTIONS REGIONALES ET CANTONALES DE 1998

Le 15 mars 1998, aux élections cantonales, la gauche obtient 43,9 % des suffrages exprimés. Aux élections régionales, la gauche plurielle obtient 36,7 % des suffrages. 
Des dirigeants du PCF se félicitent des listes d’union. 
Au second tour des élections cantonales, la gauche arrive en tête avec 47,32 % des voix. Le PCF gagne 36 sièges. Il détient la présidence de trois conseils généraux. 
Au début avril, Jean-Pierre Chevènement, ministre de l’Intérieur, dénonce l’intervention de petits groupes d’extrême gauche instrumentés par des formations étrangères dans les actions menées à l’aéroport de Roissy contre l’expulsion de sans-papiers africains. Des personnalités communistes réagissent vivement à ces propos, notamment André Gérin, député et porte-parole du groupe communiste sur le projet de loi sur l’immigration. La CGT également réagit vivement. A Roissy, les manifestations se poursuivent contre l’expulsion de sans-papiers africains. Des élus Verts et communistes y participent. 
Devant le CN, Robert Hue appelle les responsables d’extrême gauche à un nouveau choix stratégique, consistant à former au sein de la majorité plurielle une dynamique majoritaire de changement en fédérant la gauche de la gauche sur quelques mesures à contenu « antilibéral », anticapitaliste, comme le moratoire sur les plans sociaux ou l’augmentation des minima sociaux. Les Alternatifs (fusion de l’AREV et de la CAP) demandent à R. Hue des éclaircissements en soulignant qu’il y a peu de marges de manœuvre dans le cadre de la politique gouvernementale. Pour sa part, Arlette Laguiller refuse la proposition de R. Hue, estimant que le PCF manifeste sa mauvaise humeur à la suite des attributions des présidences de région. Fin mai-début juin, lors de la Fête de Lutte ouvrière, elle dénonce la politique gouvernementale, notamment sur l’immigration et sur les 35 heures, et critique la position du PCF. 
Courant avril, le PCF vote contre le projet de loi modifiant le statut de la Banque de France en vue de sa participation au système européen des banques centrales. Sur le projet de loi relatif à l’entrée et au séjour des étrangers et au droit d’asile, le PCF s’abstient. Un député communiste vote contre. R. Hue « regrette » que la loi ne soit pas « une rupture » avec les lois Pasqua-Debré. En mai, le maire communiste de Saint-Denis, Patrick Braouzec, et des cinéastes organisent une cérémonie civique d’environ 1000 parrainages d’étrangers sans-papiers par des Français. 
Dans cette période, il adresse une lettre à J. Chirac pour demander l’organisation d’un grand débat national et d’une consultation des Français sur le passage à l’euro. 
Fin avril, lorsque l’Assemblée nationale examine une résolution sur les recommandations de la Commission européenne concernant le passage à l’euro en 1999 et retenant 11 Etats membres, Robert Hue explique que le vote négatif du PCF est une contribution de gauche, délibérément « euroconstructive », au débat sur l’Europe. 
Le 1er mai 1998, des défilés unitaires réunissent la CGT, la CFDT, la FSU, l’UNSA, le « groupe des dix », des associations de chômeurs, d’exclus, dans une soixantaine de villes de province. 
A la CE de mai de la CGT, Bernard Thibault est proposé pour succéder à Louis Viannet en 1999 au poste de secrétaire général de la CGT. 
Début mai, l’Assemblée nationale examine le projet de loi d’orientation relatif à la lutte contre les exclusions. Le PCF se prononce pour l’adoption du projet. La députée communiste des Hauts-de-Seine, Janine Jambu souligne, notamment, l’urgence d’un projet de loi sur les licenciements économiques. Le PCF vote également l’adoption du projet de loi d’orientation et d’incitation à la réduction du temps de travail. 
Mi-mai, le Bureau exécutif du PS présente ses propositions sur la modernisation de la vie politique. Le PCF réagit avec mécontentement. R. Hue s’oppose à une éventuelle régionalisation des élections européennes. Le CN de juin émet également des protestations contre le projet de réforme du mode de scrutin européen, qui finalement sera retiré début juillet. En outre, il manifeste la volonté d’ouvrir les listes communistes aux forces et personnalités progressistes visant à réorienter la construction européenne. Robert Hue y déclare que les communistes ne seront pas la caution de gauche d’une politique libérale, ni l’aile gauche d’un conglomérat sous tutelle du PS. 
En juin, dans le débat d’orientation budgétaire pour 1999, ils demandent une rupture avec les budgets des gouvernements de droite. Par ailleurs, lors d’une séance des questions au gouvernement, à l’Assemblée nationale, Robert Hue propose une intégration des biens professionnels dans l’assiette de l’ISF, assortie d’une modulation des taux d’imposition et une taxation des plus-values réalisées lors de ventes d’œuvres d’art. En juillet, à propos d’une communication en Conseil des ministres sur les grandes orientations des finances publiques en 1999, le PCF demande notamment une taxation plus forte des revenus financiers. En juillet, il dépose une proposition de loi pour réformer l’ISF, dans le sens de ses propositions précédentes. Les syndicats, et notamment la CGT, soulignent que la croissance profite plus aux entreprises qu’aux salariés. 
Fin juillet, un accord est signé entre le patronat de la métallurgie (UIMM) et les syndicats minoritaires de la branche (FO, CFE-CGC, CFTC) sur la réduction du temps de travail à 35 heures prévoyant de compenser la diminution de la durée légale du travail, au 1er janvier 2000, par une augmentation du contingent des heures supplémentaires et donc sans effet sur la création d’emplois. Les syndicats majoritaires (CGT et CFDT) critiquent cet accord. 
Dans la période, le Conseil des ministres se voit présenter un projet de loi constitutionnelle modifiant l’article 88-2 de la Constitution, en vue de la ratification du traité d’Amsterdam. Jacques Chirac se prononce pour la ratification rapide de ce traité. Le PCF, lui, se prononce pour l’organisation d’un référendum. 
Début août est publié un rapport d’Edmond Malinvaud, membre du Conseil d’analyse économique (CAE), sur la réforme des cotisations sociales patronales. Il préconise notamment une baisse durable des cotisations sociales patronales sur les bas salaires et met en garde contre un élargissement des cotisations à la valeur ajoutée. Louis Viannet estime notamment que la baisse des charges patronales n’est pas le moteur de la création d’emplois. Fin août, lors d’une conférence de presse, il dénonce l’explosion de la précarité et affirme qu’il faut revaloriser le travail. En septembre, lors de consultations des partenaires sociaux par Martine Aubry, celle-ci se verra proposer par Daniel Prada, secrétaire confédéral de la CGT, un système de financement modulable de la Sécurité sociale qui pénaliserait les entreprises privilégiant le profit et non l’emploi.
Le ministère du Travail publie des résultats des élections aux CE en 1996. La CGT garde la première place parmi les organisations syndicale, avec 23,05 %, soit une perte de 0,5 % sur 1994. 
En août, à l’université d’été du PCF, à La Seyne-sur-Mer, des discussions contradictoires ont lieu sur le soutien au gouvernement et sur la construction européenne. Jean-Claude Gayssot y affirme que le repli sur soi est impossible et appelle les militants communistes à s’engager pour une Union européenne solidaire, sociale, démocratique. Dans son discours de clôture, Robert Hue apprécie les premiers résultats de la participation des communistes au gouvernement, mais appelle à un rythme plus soutenu des réformes. 
C’est précisément ce thème du rythme et du contenu des réformes gouvernementales qui fait l’objet du CN de début septembre. Le secrétaire général de la fédération CGT de l’Energie y critique la position du Bureau national sur la rénovation du secteur public. 
Mi-septembre, à l’issue d’une longue procédure juridique menée par la CGT, un protocole d’accord est signé entre le directeur des relations sociales et humaines de Peugeot-Sochaux et la CGT de l’entreprise par lequel Peugeot s’engage à indemniser et à rétablir dans leurs qualifications 169 militants de Sochaux, victimes de discrimination syndicale. Louis Viannet approuve cet accord et appelle à une mobilisation des salariés contre les pratiques de discrimination syndicale, notamment au sein de certaines entreprises publiques. 
Toujours en septembre, lorsque Aubry rend publique, devant la commission des comptes de la Sécurité sociale, le projet de loi de financement de celle-ci pour 1999, qui instaure notamment une clause pour, le cas échéant, prendre des sanctions notamment contre les médecins en cas de dépassement des dépenses, la CGT désapprouve. La CFDT, en revanche, s’en félicite. 
Fin septembre, la CGT publie un document d’orientation pour le 46e congrès en janvier 1999. Il est rédigé par un groupe de travail piloté par Bernard Thibault et intitulé « Un syndicalisme de conquêtes sociales ». Ce document appelle notamment à une cohérence revendicative de la CGT et invite les militants à rechercher par quelles revendications, propositions et contre-propositions les salariés pourront se sentir encouragés à se mobiliser pour gagner, plutôt qu’à dénoncer seulement les aspects négatifs des politiques gouvernementales. Louis Viannet, par ailleurs, dénonce notamment les accords sur les 35 heures dans la métallurgie et à EDF-GDF. Ce dernier accord, signé en 1997 entre la direction et les syndicats CFDT, CGC et CFTC et auquel s’opposent  CGT et FO, est d’ailleurs annulé par la Cour d’appel de Paris car il modifie le statut du personnel de 1946 sans avoir respecté les règles pour une telle modification. 
Côté politique, début septembre, Daniel Vaillant, ministre des Relations avec le Parlement, rencontre le président du MDC par intérim, Georges Sarre, Alain Bocquet et Guy Hascoët, représentant des députés Verts. Robert Hue renouvelle son appel à accélérer le rythme des réformes gouvernementales, tout en soulignant les problèmes de « contenu » des réformes, notamment en matière de privatisation et de réforme fiscale et précise que le PCF « n’est pas un courant du PS et n’entend nullement le devenir. » Quelques jours plus tard, un dîner réuni des dirigeants du PS et du PCF, dont F. Hollande et R. Hue. La discussion porte sur la nouvelle synthèse ( ?) proposée par L. Jospin et perçue par le PCF comme une menace contre la pluralité des composantes de la majorité. Robert Hue lance un nouvel appel en faveur de réformes plus profondes. Lors de la Fête de L’Humanité, à La Courneuve, il réaffirme l’opposition du PCF à l’euro et à la ratification du traité d’Amsterdam. A la présentation du projet de loi de finances pour 1999 en Conseil des ministres, Alain Bocquet dénonce le manque d’ambition sociale du budget et les gages données à l’ultra libéralisme. Lors des journées parlementaires du PCF, à Dieppe, A. Bocquet reproche à L. Jospin de poursuivre une stratégie présidentielle en limitant la portée de certaines réformes économiques et sociales. Il souhaite une meilleure prise en compte des propositions communistes par le gouvernement et juge encore insuffisantes la concertation et l’élaboration collective au sein de la majorité plurielle. Guy Hermier critique la pratique gouvernementale, estimant que les projets de loi sont négociés avec le seul parti socialiste. Pour sa part, Jean-Claude Gayssot conteste l’idée que L. Jospin ait une stratégie présidentielle. F. Hollande appelle les communistes à « plus de cohérence », soulignant qu’il n’est profitable pour personne d’insister « davantage sur les différences que sur les convergences » au sein de la majorité plurielle. Dominique Voynet et G. Sarre critiquent les propos d’A. Bocquet. La veille Robert Hue avait demandé notamment une orientation radicalement nouvelle de la politique économique de la France, fondée sur le chois résolu d’une relance de la consommation génératrice et d’emplois nouveaux et d’avancées significatives en matière de droits des salariés et de citoyenneté nouvelle, ainsi que sur un nouveau développement des services publics et entreprises publiques (par exemple, il évoque un grand service public moderne de l’eau et de l’assainissement, de la collecte et du traitement des déchets). Fin septembre, aux journées parlementaires du PS, Lionel Jospin présente les principaux projets de loi et déclare que le gouvernement garde le cap. Robert Hue juge insuffisante les réformes annoncées, soulignant qu’il faut atteindre le cap et souhaitant passer à des réformes plus nettes de structures. 
Le 1er octobre, des manifestations lycéennes ont lieu à Nîmes, Montbéliard, Rouen, Cahors et Créteil, contre la dégradation des conditions de la vie scolaire. Le 6, alors que se poursuivent des grèves lycéennes dans plusieurs villes de province, le PCF réclame un effort national conséquent pour le service public d’enseignement, notamment la création de postes et la transformation des heures supplémentaires en emplois. 
A Orly, à l’occasion de l’université d’automne de la CA, des débats ont lieu sur les 35 heures et la redistribution des richesses. Le député-maire apparenté PCF, Jean-Pierre Brard, dresse un bilan mitigé de l’action du gouvernement, déplorant l’immobilisme de la politique économique et le refus d’augmenter les minima sociaux. 
Fin octobre, évoquant la position des Verts sur le nucléaire, Robert Hue affirme que l’abandon du nucléaire en France signifierait un retour à la lampe à pétrole. Par ailleurs, il accuse Daniel Cohn-Bendit, candidat des Verts aux élections européennes, d’avoir « une position quasi-libérale sur l’Europe » et déclare que l’objectif prêté par certains aux Verts de vouloir dépasser les communistes aux élections est « mutilant pour la gauche plurielle. » D. Cohn-Bendit déclare son souhait de rencontrer R. Hue	. Ils se rencontrent fin novembre pour débattre de l’Europe, notamment le rôle de la Banque centrale européenne, et la campagne électorale. R. Hue estime que les déclarations intempestives de D. Cohn-Bendit sont dangereuses pour la gauche plurielle. 
Lors de l’examen par l’Assemblée nationale, en première lecture, du projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 1999, les élus communistes protestent contre le report de la réforme des cotisations patronales et contre le système d’indexation des retraites. 
Le PCF s’oppose à l’adoption des crédits de la Défense, en hausse de 2,2 %. Finalement, il adopte le projet de loi de finances pour 1999, sauf deux députés communistes qui votent contre. 
Mi-novembre, des élus verts, communistes et socialistes signent un appel intitulé « Sans-papiers : trouver enfin l’issue », qui prône une reprise du dialogue et affirme que les sans-papiers ayant présenté une demande de régularisation ont majoritairement vocation à vivre légalement sur le territoire français. Robert Hue souhaite une régularisation au cas par cas et des solutions plus humaines. Devant le Bureau national du PCF, il appelle à une régularisation des sans-papiers en ayant fait la demande. 
Le CN qui se tient les 16 et 17 novembre a à débattre sur l’Europe, l’avenir du journal L’Humanité et l’histoire du parti. Robert Hue réaffirme son opposition au traité d’Amsterdam que les parlementaires communistes ne voteront pas et avance 8 propositions pour ancrer l’Europe à gauche. Par ailleurs, le CN adopte, à l’unanimité, une résolution générale déclarant nulles et non avenues toutes les sanctions exclusions et mises à l’écart prononcées dans le passé par le PCF. 
En décembre 1998, une manifestation de plus de dix mille personnes qui revendiquent une prime de Noël de 3 000 francs a lieu à Marseille. Dans les jours suivants, les manifestations se poursuivent dans certaines villes de Province et à Paris. Le Comité national des chômeurs CGT adresse une lettre ouverte à L. Jospin pour demander lé pérennisation de la prime de Noël et l’organisation d’un Grenelle de l’assurance-chômage, tout en attirant son intention sur de récentes brutalités policières. En janvier 1999, à l’appel du Comité de chômeurs de la CGT, cinq antennes ASSEDIC des Bouches-du-Rhône seront occupés avec pour revendication une prime de janvier de 3 000 francs et une révision de la convention de l’UNEDIC.
La réunion du CN de décembre voit Robert Hue mettre en garde Lionel Jospin contre les risques politiques liés à son insuffisante prise en compte du mouvement social. Par ailleurs, il est décidé le lancement d’une nouvelle formule de L’Humanité pour mars 1999. 
Lors d’une cérémonie de vœux à Montigny-les-Cormeilles, ville dont il est maire, Robert Hue estime que la politique gouvernementale doit faire en sorte que les changements puissent apparaître plus nets. 
Denis Cohen, secrétaire général de la fédération CGT de l’énergie, annonce que « pour la première fois depuis 1982 » la CGT envisage de signer un accord et se déclare favorable à la signature de l’accord sur les 35 heures qui prévoit la création de 4000 emplois. Tous les syndicats d’EDF-GDF signent avec la direction cet accord. CGT, FO et CFTC rejette l’accord salarial accompagnant la mise en œuvre des 35 heures, dénonçant la modération salariale imposée aux agents EDF-GDF.
Au même moment, la directive européenne mettant fin au monopole d’EDF provoque des divergences au sein de la majorité plurielle, notamment entre les communistes qui sont hostiles au principe de la réforme et les Verts qui revendiquent davantage d’autonomie pour les collectivités sur les modalités de production et de distribution de l’électricité.  En février, la fédération CGT de l’énergie organise une manifestation contre la directive européenne d’ouverture à la concurrence du secteur de l’électricité. 
En même temps, le projet de loi sur l’aménagement du territoire est critiqué par des députés PCF et MDC, qui lui reprochent d’occulter le rôle du département. 
A Paris, contre la ratification du traité d’Amsterdam, et pour une Europe sociale et citoyenne, se tient une réunion organisée par la Gauche socialiste du PS, le PCF, les Verts, les Alternatifs et la LCR. Il est fait appel pour un salaire minimum européen et une remise en cause de l’indépendance de la Banque centrale européenne. 

LE 46e CONGRES DE LA CGT : BERNARD THIBAULT SECRETAIRE GENERAL DE LA CGT

Du 31 janvier 1999 au 5 février 1999, se tient, à Strasbourg, le 46e congrès de la CGT. Le premier discours dans son discours d’ouverture Bernard Thibault, futur secrétaire général, défend le syndicalisme d’union et de proposition. Il invite les militants à ne pas confondre fermeté et immobilisme. Puis, pêle-mêle, il dénonce l’euro qui fragilise les pays les plus faibles et intensifie la concurrence entre salariés ; il prône l’adhésion de la CGT à la CES ; il met en garde le gouvernement pour son insuffisante prise en compte de la crise sociale ; défendant les 35 heures, il affirme que la CGT se battra pour la limitation des heures supplémentaires et la préservation d’acquis conventionnels, comme le respect des jours fériés et des pauses. L’avant-dernier jour du congrès, le document d’orientation est approuvé par 83,8 % des suffrages. Il demande une loi-cadre de réduction hebdomadaire du travail parallèlement à une revalorisation du SMIC horaire de 11,4 %, le maintien des régimes de retraite par répartition sans mise en concurrence avec des régimes privés ou des fonds de pension, une revalorisation des minima sociaux, une mise en place de la couverture maladie universelle, une autonomie (et non privatisation) des entreprises publiques, une Europe différente ce celle proposée par le traité d’Amsterdam, un rapprochement avec la CFDT et l’adhésion à la CES. Ernest-Antoine Seillière, président du MEDEF, salue l’attitude de la CGT qu’il juge plus propice à la négociation. La CE est partiellement renouvelée et laisse une plus grande place aux femmes. Le dernier jour, le CCN élit B. Thibault au poste de secrétaire général, ainsi que sept nouveaux membres du BC.
Au CN, Robert Hue annonce qu’il sera la tête de liste du PCF pour les élections européennes de juin et que sa liste, anti-libérale et euro-progressiste, sera fondée sur une double parité : hommes-femmes et communistes-non communistes. La deuxième place sera occupée par Geneviève Fraisse, ancienne déléguée interministérielle aux Droits des femmes et actuelle chargée de mission au ministère de l’Education nationale. 
En février 1999, au siège du PCF, Robert Hue et Nicole Notat se rencontrent. Ils dressent un constat de convergences et décident de mettre en place un groupe de travail commun sur la réduction du temps de travail.
La réunion du CN est consacrée à l’examen de la liste pour les élections européennes. Sont présentés quelques candidats, dont Maurice Kriegel-Valrimont, ancien résistant, exclu du PCF en 1961, dont l’exclusion a été annulée en 1998 ; Fodé Sylla, ancien président de SOS-Racismes ; Philippe Herzog, député européen, apparenté PCF. Pierre Blotin rappelle l’accord en trois points passés avec les candidats : « antilibéralisme », réorientation progressiste de la construction européenne et respect de la personnalité des candidats. Le 11 mars, Michel Deschamps, secrétaire général de la FSU démissionne et devient candidat sur la liste du PCF pour les élections européennes. 
Le PCF demande au gouvernement d’organiser un grand débat public sur le contenu de la politique éducative, face au malaise profond des enseignants.
Mi-mars, la Caisse nationale d’assurance maladie (CNAM) présente un plan stratégique quadriennal visant à l’équilibre financier et entraînant une économie à terme de 62 milliards de francs par an. Le PCF estime que le plan est une fuite en avant dans la réduction des dépenses et dans l’autoritarisme qui caractérisaient le plan Juppé. Les administrateurs de la CNAM votent majoritairement en faveur du plan, la CGT et FO votent contre. La CGT estime que le plan n’est pas acceptable parce qu’il est enfermé dans une démarche de maîtrise comptable des dépenses de santé. 
Robert Hue souligne que le PCF « n’est pas hostile au marché », mais indique son opposition à la politique actuelle de privatisations, en appelant à une rupture avec « une vision étatiste des choses » au profit d’un « système » nouveau dépassant « la coupure entre le privé et le public » et la constitution d’un « grand pôle public bancaire et financier. »
Le 16 mars 1999, le Comité exécutif de la CES adopte officiellement l’affiliation de la CGT à la CES. Seul FO vote contre. La CES rejette la candidature de l’UNSA.
Le 24 mars, déclenchement des frappes aériennes de l’OTAN contre la République fédérale de Yougoslavie (RFY). La France participe à l’intervention de l’OTAN. Robert Hue désapprouve cette position et la violation de la charte de l’ONU. Il considère les frappes de l’OTAN comme un échec de l’Europe et propose une conférence européenne sur les Balkans placée sous l’égide de l’OSCE. A Paris et à Toulouse, des manifestations ont lieu contre les frappes de l’OTAN, à l’appel notamment du PCF, de la CGT, du MDC, de la LCR, de LO et du MRAP. Marie-George Buffet déclare ne pas avoir « l’impression que les frappes aériennes ont un effet positif’ et se rallie à la proposition d’une conférence sur les Balkans. Jean-Louis Debré, président du groupe RPR à l’Assemblée nationale, critique l’attitude inacceptable et dangereuse des communistes qui, selon lui, doivent démissionner ou désavouer les propos de Robert Hue. 
Début avril, Bernard Thibault dresse un bilan mitigé de la première loi sur les 35 heures et demande à ce que la seconde loi prenne en compte les désaccords exprimés à l’occasion de la mise en œuvre de la première loi, tout en refusant un report des échéances prévues par celle-ci. Par ailleurs, devant la presse, il présente les dix points clefs de la CGT pour conforter et renouveler le système de retraite par répartition. Il s’entretient avec Laurent Fabius, président de l’Assemblée nationale, sur les retraites, la deuxième loi sur les 35 heures et la situation de l’emploi. 
Fin avril, L. Jospin affirme vouloir réformer de manière progressive le système des retraites, en recherchant l’adhésion des Français. La CGT estime qu’il répond pour partie à ses préoccupations en rejetant tout catastrophisme et en se donnant les moyens d’une réelle concertation. 
Le 1er avril 1999, manifestations à Paris, Lyon, Toulouse contre les bombardements de l’OTAN, à l’appel du PCF, de la LCR, de LO, de la CGT, de la FSU et du MRAP. 
Le 7, lors du premier rassemblement public autour de la liste du PCF pour les élections européennes, à l’île de Vannes, en Seine-Saint-Denis, Robert Hue souligne les divergences de position sur le conflit du Kosovo parmi les candidats de sa liste et réaffirme sa condamnation des frappes de l’OTAN. Le 22, les candidats de la liste du PCF publient un texte commun sur le Kosovo dans lequel ils appellent à une émancipation de l’UE à l’égard des Etats-Unis et à la contribution de l’UE au retour de l’ONU et de la Russie dans la recherche de solutions communes. 
Daniel Cohn-Bendit propose un meeting commun réunissant les socialistes, les communistes et les Verts. François Hollande accepte le principe d’initiatives communes. Robert Hue rejette la proposition de D. Cohn-Bendit et dénonce son soutien à l’intervention de l’OTAN en RFY.
Le 1er mai 1999, à Paris et en province, manifestations syndicales, notamment communes pour la CGT et la CFDT, autour des 35 heures et de la défense des retraites. 
Robert Hue invite le gouvernement à demander l’arrêt des bombardements en RFY. L’Humanité publie un appel européen pour une paix juste et durable dans les Balkans, qui élargit l’appel du 1er avril pour l’arrêt des bombardements et l’autodétermination. Il est signé notamment par le sociologue Pierre Bourdieu et l’historien Pierre Vidal-Naquet. Cinq responsables de partis communistes européens, dont Robert Hue, dans un appel au Conseil européen, demandent un arrêt immédiat des bombardements en RFY et l’ouverture de négociations sur le Kosovo. Un communiqué d’une vingtaine d’organisations, dont la CGT, le MRAP, le Mouvement pour la paix et la LCR, appelle à une journée nationale d’initiatives et de manifestations dans tout le pays, le 2 juin, pour l’arrêt des frappes de l’OTAN et de l’épuration ethnique. Le PCF annonce qu’il s’associe complètement. 
A la SNCF, début mai, SUD-Rail et FO appellent à se joindre au mouvement de grève lancée par la FGAAC contre le projet d’accord des 35 heures. La CGT dépose un préavis de grève tout en sommant la direction de la SNCF d’améliorer son projet. Suite à une réunion de clarification avec la direction, CGT et CFDT estiment avoir obtenu des avancées significatives. La CGT appelle à remplacer la grève prévue par une journée d’actions. Les jours suivants, CGT et CFDT émettent séparément un avis favorable au projet d’accord de réduction du temps de travail. En juin, elles signent un projet d’accord avec la direction. Il prévoit notamment 25 000 recrutements sur 3 ans. Jean-Claude Gayssot se félicite de cet accord. La CGT indique qu’il n’est qu’une étape avant les négociations dans les établissements de la SNCF et les négociations salariales. 
Mi-mai, Martine Aubry, Dominique Strauss-Kahn, ministre de l’Economie, des Finances et de l’Industrie, Christian Sautter, secrétaire d’Etat au Budget, présentent à Lionel Jospin une proposition commune pour l’allègement des cotisations sociales patronales sur les bas salaires, afin de compenser le coût des 35 heures. Celui-ci annonce une réforme reprenant cette proposition commune. La CGT déclare redouter une baisse des rémunérations et une non-reconnaissance des qualifications. Elle présente ses propositions pour la seconde loi sur les 35 heures. Elle refuse tout sursis ou période transitoire dans leur application. Avec la CFDT, la CFTC et la CFE-CGC, elle organise une semaine d’initiatives pour accélérer la négociation sur la réduction du temps de travail dans les entreprises. L’UNSA, la FSU, le Groupe des dix, dont SUD, s’y associent. Le 27, plusieurs manifestations ont lieu à Paris et en province et des grèves à Renault, Usinor, dans le secteur de la santé. Marine Aubry consulte les partenaires sociaux dans le cadre de la préparation de la seconde loi. Bernard Thibault indique qu’il souhaite rediscuter le projet gouvernemental d’allègement des charges patronales. 
Dans la période, Robert Hue demande au gouvernement « l’arrêt des privatisations. » Le CN du PCF de mai appelle à la mobilisation de tous les communistes pour les élections européennes et critique l’opposition interne ayant appelé au boycottage de la liste qu’il mène. 
Au début du mois de juin, par une grève surprise, les agents de la RATP réclament des mesures susceptibles de garantir leur sécurité après la mort d’un agent survenu suite à une altercation avec un vendeur à la sauvette. Robert Hue déclare comprendre la grève et appelle à des mesures radicales en matière de lutte contre la violence. Jean-Claude Gayssot propose aux syndicats des effectifs supplémentaires ainsi qu’un accompagnement systématique des agents de la RATP par des policiers dans certaines circonstances et appelle à la reprise du travail. Celui-ci reprend à l’issue des obsèques de l’agent victime de l’agression. 
Robert Hue souligne les effets du scrutin européen sur la vie politique en France et appelle à voter afin de sortir l’Europe de l’influence « ultralibérale. »

LES ELECTIONS EUROPEENNES DE 1999

Le 13 juin, aux élections européennes. L’abstention est de 53,24 %. Le PCF obtient 6,78 % et six sièges. La liste PS-PRG-MDC obtient 21,95 %, les Verts 9,72 %, la liste LO-LCR 5,20 %. 
Robert Hue se déclare déçu par les résultats de sa liste qu’il impute au taux d’abstention élevé et aux affaires de l’agroalimentaire qui ont profité aux Verts. Lors de la réunion du Bureau national du PCF, il reconnaît que les résultats de la liste PCF ne sont pas bons et appelle à les analyser de manière approfondie. Il adresse une lettre aux membres du CN en vue de sa prochaine réunion. Il y fait un aveu d’échec et reconnaît une défaillance dans la consultation des militants. Il propose la création d’une association qui pourrait s’appeler « Bouge la gauche ! » et le lancement par le CN d’une consultation des communistes dans le cadre de la préparation du congrès de 2000, à Martigues. Au CN, Alain Bocquet met en cause le bilan des ministres communistes au sein du gouvernement du fait des limites imposées à celui-ci par le traité de Maastricht. Jean-Claude Gayssot défend l’utilité de la participation au gouvernement. R. Hue affirme vouloir bâtir un nouveau communisme pour le XXI e siècle et annonce la mise en place de groupes de travail pour la préparation du congrès, selon lui fondateur, de 2000. 
Fin juin, Martine Aubry définit les principes de la seconde loi sur les 35 heures. Elle prévoit notamment une période de transition avant l’application définitive de la loi  et durant cette période une taxation des heures supplémentaires de 10 %. Les Verts, le PCF et la CGT dénoncent la période de transition et la sous-taxation des heures supplémentaires. La CGT indique souhaiter l’extension, à la validité même des accords sur les 35 heures, du principe de l’approbation des syndicats majoritaires. 
Début juillet, le conseil d’administration de l’UNEDIC annonce une revalorisation des allocations chômage de 1,22 %. La CGT et les associations de chômeurs dénoncent son insuffisance. 
Quelques jours plus tard, Gilles Johanet, directeur général de la CNAM, présente un plan stratégique 1999-2002 visant à économiser, à terme, 63 MdF sur les dépenses de santé. FO et CGT s’y opposent globalement et votent contre. Le MEDEF, la CFDT et la CFTC l’approuvent. 
Martine Aubry présente son avant-projet de seconde loi sur les 35 heures. Il inclut la restriction de la possibilité pour un syndicat minoritaire de provoquer une consultation des salariés sur la signature d’un accord d’entreprise. CGT, CFDT, CFTC jugent satisfaisants mais non suffisants les aménagements apportés. Il est rejeté par la CFE-CGC, FO-cadres, la CGPME et le MEDEF. 
Fin juillet, Dominique Strauss-Kahn, Jean-Claude Gayssot et Louis Besson, secrétaire d’Etat au logement, annoncent notamment une baisse du taux de rémunération du Livret A et des autres taux réglementés. La CGT, FO et le député communiste de la Somme, Maxime Gremetz, déplorent une mesure injuste. 
Francis Wurtz est élu au poste de président de président du groupe de la Gauche unitaire européenne-gauche verte nordique (GUE-NGL) comprenant notamment les députés de la liste LO-LCR. 
Le PCF présente un document intitulé « Adresse aux communistes » contenant quatre thèmes de discussion : le projet communiste, la société de plein emploi, la démocratie et le parti communiste. Il sera envoyé aux adhérents et aux sympathisants dans le cadre de la préparation du 30e congrès du parti, prévu en février 2000.
Fin juillet, à l’Hôtel Matignon, se tient un dîner entre Lionel Jospin et les responsables de la majorité consacré notamment à la cohésion de celle-ci, à la poursuite des réformes et aux échéances électorales. Robert Hue et Dominique Voynet, sur ce dernier point, plaident pour l’introduction d’une dose de proportionnelle aux élections législatives. 
Début août, Martine Aubry déclare que le gouvernement présentera dans un mois un bilan de la refonte de la carte des hôpitaux pour 1999-2004. FO et la CGT critiquent les restrictions budgétaires qui président à la refonte de la carte des hôpitaux et appellent le personnel de ces établissements à se mobiliser. 
Sont promulgués 22 arrêtés qui portent extension d’accords de branche sur le passage aux 35 heures, validant ainsi des accords qui étaient jusqu’alors rejetés par une partie des syndicats. Les fédérations CGT, FO, CFDT et CFTC de certains secteurs concernés par l’extension critiquent cette décision. Maxime Gremetz demande à Martine Aubry d’annuler ces arrêtés et de procéder plutôt par négociation avec les partenaires sociaux. 
Début août, Dominique Voynet reproche à Lionel Jospin de lui avoir fait une proposition non équitable à l’occasion du remaniement gouvernemental de la fin juillet et critique la position favorable au nucléaire du PCF.  A la Seyne-sur-Mer, Robert Hue déclare que la majorité resterait majoritaire si les députés Verts la quittaient. Au cours de cette université d’été du PCF, des débats sont consacrés aux thèmes suivants : construire une alternative révolutionnaire au capitalisme : un nouveau communisme ?; quelle formation communiste pour le XXI e siècle ? Un débat a lieu sur la majorité plurielle en présence du PS et des Verts. Robert Hue appelle au développement d’un mouvement populaire dans la société et à une mutation urgente du PCF. 
Le 1er septembre, lors de sa conférence de presse de rentrée, Bernard Thibault appelle les autres organisations syndicales à une large mobilisation nationale et interprofessionnelle à l’occasion du débat sur la seconde loi sur les 35 heures, et déclare qu’il entend en profiter pour engager un débat sur la question de la représentativité syndicale. Il estime nécessaire le débat sur cette question.
Début septembre, Serge Guichard, membre du CN du PCF chargé de l’immigration, écrit à Lionel Jospin pour lui demander la régularisation des sans-papiers.
Lors de la présentation par Martine Aubry, devant la commission des Affaires sociales de l’Assemblée nationale, du second projet de loi sur la réduction du temps de travail, Maxime Gremetz juge ce projet « invotable ». Il présente en commun avec Yves Cochet, député Vert du Val-d’Oise, et Georges Sarre, des amendements : suppression de la période d’adaptation pour la taxation des heures supplémentaires, subordination des aides de l’Etat à la création ou à la préservation d’emplois, redéfinition du temps de travail effectif, avec intégration du temps de formation. 
Le groupe Michelin, dont les résultats semestriels sont en progression de 20 %, annonce un plan de restructuration prévoyant la suppression de 7 500 postes en Europe en trois ans. Les syndicats CGT, CFDT, FO et CFE-CGC dénoncent cette décision. Les groupes communistes de l’Assemblée nationale et du Sénat demandent à L. Jospin d’inscrire à l’ordre du jour du Parlement leur proposition de loi relative aux licenciements pour motif économique. A Clermont-Ferrand, une journée d’action des salariés de Michelin est organisée par la CGT, la CFDT et FO, avec le soutien du PS, du PCF, de la LCR et de LO. En septembre, Lionel Jospin critique le caractère « choquant » des suppressions d’emplois annoncées par le groupe Michelin et lance un appel aux salariés et aux syndicats de Michelin à se mobiliser. La CGT approuve cet appel à la mobilisation. Le PCF appelle le gouvernement à ne pas se résigner à la loi des marchés.
Dans la période, dans un discours prononcé lors des rencontres internationales organisées dans le cadre de l’Année internationale des personnes âgées, Jacques Chirac évoque l’urgence d’une réforme susceptible de corriger les limites du système de retraite par répartition. Lionel Jospin déclare que le gouvernement entend traiter la question des retraites selon sa méthode et annonce une première série de mesures pour 2000. La CGT affirme son opposition de principe à la retraite par capitalisation et appelle à ne pas transformer le débat en une querelle politicienne.
Lors de la Fête de L’Humanité, Robert Hue exprime son désaccord avec la vision de la société développée par Lionel Jospin, lors de son discours sur la nouvelle alliance au cours de l’université d’été du PS. Il propose une manifestation nationale contre le chômage destinée à réclamer un moratoire sur les licenciements, la transformation de tous les emplois-jeunes en emplois durables et une seconde loi sur les 35 heures plus juste. La LCR se dit prête à s ‘associer à la manifestation. La CFDT et FO rejettent cette proposition au nom de la nécessaire distinction des fonctions syndicale et politique. La CGT et la FSU expriment des réserves. Le PS se déclare prêt à discuter d’une éventuelle participation. D. Voynet donne son accord de principe, mais déplore la confusion entre la responsabilité des partis de gouvernement et celles des contre-pouvoirs. Dans les jours suivants, des rencontres bilatérales sont organisées par le PCF sur la préparation de la manifestation, dont la date est fixée au 16 octobre. Il en résulte que la LCR et LO participeront à la manifestation en défendant leurs propres revendications. Le MDC soutient la manifestation mais souhaite une déclaration préalable des partis de la majorité. Le Verts souhaitent un élargissement de la mobilisation aux syndicats et aux mouvements de chômeurs. R. Hue définit la manifestation du 16 octobre comme un « premier rassemblement contre le nouveau capitalisme » et assure que son objectif n’est pas de déstabiliser le gouvernement mais de le « mettre en phase avec le pays réel. » François Hollande refuse de défiler avec des organisations mettant en cause le sens même de l’action gouvernementale. 
.Mi-septembre, D. Strauss-Kahn et Christian Sautter présentent le projet de loi de finances pour 2000 devant la commission des finances de l’Assemblée nationale. Les partis de la majorité jugent le projet globalement satisfaisant. Le PCF promet d’y introduire quelques améliorations. 
Le 20 septembre, le PS et le PCF se rencontrent. Les deux partis annoncent un accord de principe pour des listes d’union dès le 1er tour des élections municipales. 
Le PCF annonce un report du congrès de Martigues, initialement prévu en février 2000 et consacré à la mutation du parti. 
A Sète, lors des journées parlementaires du PCF, Daniel Vaillant, ministre des Relations avec le Parlement, annonce une avancée des droits des salariés sur la question des licenciements. Robert Hue souligne le rôle du mouvement populaire dans le changement politique et revendique autonomie et liberté critique à l’égard du gouvernement. Il rappelle les réformes qu’il souhaite voir adopter : moratoire sur les licenciements, organe de contrôle des aides publiques à l’emploi. 
A Strasbourg, lors des journées parlementaires du PS, Lionel Jospin refuse l’idée de pause ou de tournant dans l’action gouvernementale et estime que la mondialisation ne rend pas les Etats impuissants. Parmi les principales mesures qu’il annonce : des mesures contre les licenciements économiques abusifs (modification du Code du travail rendant obligatoire une négociation sur les 35 heures avant tout plan social, contrôle de l’utilisation des fonds publics par les entreprises qui licencient et annoncent des bénéfices, volonté d’instaurer un lien entre le montant des cotisations patronales et le comportement des entreprises en matière de licenciement, qui pourrait s’inspirer du mécanisme en matière d’accidents de travail, et invitation des partenaires sociaux à la négociation sur ce thème) ; projet de loi pénalisant financièrement le recours excessif au travail précaire avant la fin de la session parlementaire ; projet de loi sur les nouvelles régulations économiques (limitation des pratiques commerciales abusives dans la distribution, réforme du droit bancaire et boursier, renforcement du droit de la concurrence et amélioration de la consultation des salariés) avant l’été 2000 ; effacement des dettes fiscales des chômeurs sur endettés et abondement du fonds de réserve des retraites à hauteur de 15 MdF ; organisation d’un droit individuel à la formation tout au long de la vie, transférable en cas de changement d’entreprise, mesures pour une reconnaissance élargie de l’expérience professionnelle et amélioration du système de formation ; lancement sur cinq ans de 50 grands projets de ville pour revitaliser les quartiers en difficulté, augmentation de la dotation de solidarité urbaine (DSU), de 200 à 700 millions de francs, et préparation d’un projet de loi sur l’urbanisme, l’habitat et les transports ; projet de loi introduisant une parité 50-50 pour les élections fondées sur un scrutin de liste avant fin 1999 et projet de loi sur la société de l’information en 2000 ; mesures législatives sur la transparence du nucléaire et sur la modernisation des systèmes de santé (droit des malades notamment) ; création d’une Agence santé environnement. 
Alain Bocquet approuve ce discours mais appelle le gouvernement à passer à l’acte. Pierre Blotin juge insuffisantes les mesures annoncées. 
Début octobre, à l’appel de la CGT, manifestations à Paris et en province en faveur de la réduction du temps de travail. Le 12, à Paris, à l’appel des confédérations CGT, CFE-CGC et CFTC, manifestation de cadres contre le décompte du temps de travail en jours et sans référence horaire. En novembre, CGT, FO, CFTC et CFE-CGC demandent en commun le respect du décompte horaire du temps de travail dans l’application des 35 heures aux cadres. A Paris, fin novembre, se déroule à l’appel des syndicats CGT, CFE-CGC, CFTC et de l’Union parisienne des syndicats de la métallurgie CFDT, une manifestation nationale en faveur du décompte horaire pour les cadres.
Le 7 octobre, la CGT décide de ne pas figurer parmi les organisateurs de la manifestation pour l’emploi du 16 à l’initiative du PCF, en raison du caractère politique de celle-ci et appelle ses membres à se déterminer personnellement. Bernard Thibault annonce sa participation à titre personnel. Dans une déclaration commune les ministres communistes apportent leur soutien à la manifestation sans toutefois y participer. 
Le 16, à Paris, la manifestation pour la défense de l’emploi réunit environ 50 000 personnes. Quelques jours plus tard, les organisateurs de la manifestation se réunissent, en l’absence des Verts, au siège du PCF pour examiner les possibilités de prolonger la mobilisation. Puis, lors d’une nouvelle réunion, ils se mettent d’accord sur l’organisation en décembre d’une journée nationale pour l’arrêt des plans de licenciement, la revalorisation des minima sociaux et la réduction du temps de travail. 
Robert Hue dépose une proposition de loi visant à créer une commission de contrôle des fonds publics accordés aux entreprises. En visite dans l’usine Wolber de Soisson, où le groupe Michelin a annoncé 451 suppressions d’emplois, il soutient le projet d’amendement au Code du travail récemment proposé par le CE, visant à permettre la contestation en justice des licenciements abusifs pour cause de restructuration. 
A propos des négociations de l’OMC, à Seatlle, de novembre, mi-octobre, une déclaration commune des syndicats CGT, CFDT, FO, CFTC et CFE-CGC, réclame une négociation globale qui ne se réduise pas seulement à la question commerciale du libre-échange. Plus d’une centaine de personnalités du monde associatif, syndical, artistique, intellectuel et politique (PCF, Verts, MDC, LCR, PS) demandent un audit général sur toutes les conséquences de la mondialisation, la réunion d’états généraux planétaires, un moratoire sur toute nouvelle libéralisation des échanges et un report du prochain cycle de négociations. Plusieurs organisations et associations (PCF, Verts, LCR, Gauche socialiste, CGT, FSU, Groupe des dix, Confédération paysanne, l’Association pour la taxation des transactions financières pour l’aide aux citoyens ATTAC) lancent un appel à manifester en novembre contre les prétentions de l’OMC et la course à la « marchandisation » totale du monde. En novembre, le PCF publie un manifeste pour une autre organisation mondiale publique prônant un moratoire sur les négociations, des états généraux planétaires et une transformation de l’OMC. En décembre, avec l’échec de la conférence ministérielle de l’OMC, Robert Hue se félicite de l’échec de la mondialisation capitaliste.
Mi-octobre, a lieu un débat sur le financement des 35 heures et le paritarisme. Les syndicats CGT, CFDT, FO, CFE-CGC et CFTC dénoncent l’interventionnisme de l’Etat et l’intransigeance du patronat et s’interrogent sur l’avenir des organismes paritaires. 
Mi-octobre, est annoncé la fusion d’Aerospatiale Matra et Daimler Chrysler Aerospace, donnant naissance au troisième groupe mondial d’aéronautique et de défense, baptisé European Aeronautic Defense ans space Company (EADS). Le sénateur communiste des Hauts-de-Seine, Michel Duffour, demande au gouvernement de geler cette fusion qui accentue la domination des marchés financiers sur l’industrie aéronautique. Robert Hue, lui, estime qu’elle permet de contrer la pénétration américaine. 
Robert Hue approuve l’accueil réservé au président chinois Jiang Zemin et déplore l’absence de réactions à l’intervention militaire russe en Tchétchénie. 
Fin octobre, le CN du PCF adopte un document pour le congrès de mars 2000 à Martigues comprenant sept questions qui seront posées aux militants du 27 au 29, relatives notamment à l’échec du communisme dans le monde, au fonctionnement du PCF et à la politique du gouvernement depuis 1997. 
Début novembre, Ernest-Antoine Seillières, président du MEDEF, annonce le maintien de son organisation au sein des organismes sociaux paritaires jusqu’au 1er janvier 2000 à condition que le gouvernement respecte un certain nombre de conditions concernant le financement de la Sécurité sociale et la loi sur les 35 heures. Il propose une nouvelle constitution sociale négociée par les partenaires sociaux, regroupant tous les textes qui régissent les relations sociales afin de remédier, selon lui, à l’étatisation du système paritaire. CFTC, CGT, UNSA et FMF critiquent cette attitude. MI-décembre, le MEDEF reçoit Bernard Thibault, qui souhaite pour la Sécurité sociale une « refondation » des objectifs, un fonctionnement plus démocratique et une rupture avec les politiques suivies depuis 1995 que le MEDEF quitte ou non les organismes paritaires et juge les intentions du MEDEF trop floues. Bernard Thibault prône une relance de la démocratie sociale et propose de nouvelles règles de représentativité au sein des organismes paritaires. 
Le 18 novembre, journée nationale d’action de la CGT contre la déréglementation du marché de l’électricité. 
Le 30 novembre, à Marseille, la CGT et AC ! organisent une manifestation pour obtenir une prime de Noël. Ce même jour, journée nationale d’action organisée par la CGT, la FSU, le Groupe des dix, dont SUD, visant à améliorer la seconde loi sur la réduction du temps de travail, notamment par la création d’emplois, dont l’examen, en deuxième lecture débute à l’Assemblée nationale.
Sur le plan politique, début novembre, Dominique Strauss-Kahn, mis en cause dans l’affaire de la MNEF, annonce sa démission du gouvernement. Maxime Gremetz estime que l’enquête en cours devrait conduire à de nombreuses mises en examen, dont celles de trois députés socialistes anciens responsables de la MNEF(Jean-Marie Le Guen, Jean-Christophe Cambadélis, Julien Dray). Il suscite des réactions de désaveu du PS et du PCF. 
Robert Hue présente les résultats de la consultation des adhérents du PCF visant à fixer l’ordre du jour du congrès de mars 2000 : 88,9 % approuvent l’ordre du jour proposé par la direction. Le CN consacré à la préparation du congrès adopte sept textes qui feront l’objet d’un nouveau vote des adhérents en février 2000 et seront soumis au congrès : dans un des textes, le PCF affirme qu’il consultera ses adhérents sur sa participation au gouvernement si le PS s’oppose aux réformes. R. Hue assure que le congrès sera fondateur. 
Mi-décembre, François Hollande s’entretient avec Bernard Thibault sur le paritarisme. 
Fin décembre, dans le cadre d’une concertation sur les droits des salariés et l’épargne salariale, le PS reçoit la CFDT, la CGT, FO, l’UNSA, la CFTC, la CFE-CGC et le Centre des jeunes dirigeants.
Début décembre, Martine Aubry annonce une série de mesures en faveur des plus démunis. Le PCF réclame des mesures plus à gauche.
Lors de l’adoption définitive, à l’Assemblée nationale, du projet e loi de financement de la Sécurité sociale, le PCF s’abstient. 
Le CN de décembre est consacré à la réorganisation interne du parti. Il est décidé un remplacement des instances actuelles par un Conseil national de 250 membres et un Collège exécutif d’une quarantaine de personnes. 
Le 16  décembre, au siège du PRG, se tient une réunion des cinq partis de la majorité plurielle : PS, PCF, Verts, MDC, PRG. Elle est consacrée au bilan et à la deuxième étape de l’action gouvernementale. Il n’en ressort pas de déclaration commune. Au cours d’une conférence de presse, Jean-Michel Baylet définit les cinq priorités de la deuxième étape de la législature : emploi ; consolidation de la protection sociale ; réforme fiscale ; territoires et villes ; démocratie locale. Il annonce des groupes de travail commun et l’engagement des cinq partis à se réunir au moins deux fois par an. 
Le PCF présente une proposition de loi durcissant le régime juridique des licenciements économiques.
Début janvier 2000, lors des vœux des syndicats, du patronat et des associations, Jacques Chirac se dit favorable à une révision constitutionnelle afin de reconnaître le contrat collectif issu du dialogue social. La CGT insiste sur le respect du cadre paritaire du dialogue. Le PCF critique la proposition du président de la République. 
Mi-janvier, l’assemblée générale du MEDEF adopte sept résolutions. Elle décide notamment de mettre un terme à sa participation dans l’ensemble des organismes paritaires tels qu’il sont actuellement organisés, au plus tard pour le 31 décembre, et d’ouvrir des négociations avec les syndicats sur l’assurance-chômage, l’assurance-maladie, les retraites, la famille et la santé au travail. Elle décide encore d’ouvrir des discussions sur une « refondation » complète du système de relations sociales et de nouveaux thèmes, dont de nouvelles formes de contrats de travail. Une lettre envoyée aux syndicats propose une réunion le 3 février. Dans une déclaration commune CGT, CFDT, FO, CFTC et CFE-CGC s’opposent à toute offensive patronale qui viserait à mettre en cause les garanties collectives.  Quatre chantiers seront définis comme prioritaires : les retraites complémentaires, l’assurance-chômage, la santé au travail et la négociation collective. 
De son côté, le Conseil constitutionnel valide la seconde loi Aubry sur les 35 heures à l’exception de quatre dispositions. Notamment, il annule la taxe de 10 % sur les heures supplémentaires dans les entreprises de plus de 20 salariés n’ayant pas conclu d’accord sur les 35 heures, qui devait contribuer au financement des allégements de charges sociale. Le PCF et la CGT critiquent le caractère partisan de cet arrêt. 
Fin janvier, le gouvernement envisage notamment , dans le cadre du programme pluriannuel de finances publiques pour 2001-2003 qui sera transmis à la Commission européenne, une baisse annuelle des impôts de 40 MdF, une baisse du taux de prélèvements obligatoires, la baisse des déficits publics. Robert Hue et Yves Cochet appellent à une réforme des impôts les plus « injustes. »
Le 1er février 2000, des manifestations ont lieu à Paris et en province. Elles répondent à des appels de FO et de la CGT pour défendre des revendications sur les salaires. 
Emile Zuccarelli, ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l’Etat et de la Décentralisation présente aux syndicats de fonctionnaires un projet d’accord-cadre qui fixe les modalités de passage aux 35 heures. FO, la CFE-CGC , la CFTC, la CGT, l’UNSA annoncent qu’elles ne signeront pas ce projet. Elles critiquent l’absence ce créations nettes d’emplois, l’absence de mesures pour les cadres et le risque d’une « annualisation » du temps de travail. 
Dans le cadre du débat parlementaire sur le montant et l’affectation du surplus des recettes fiscales de 1999, Alain Bocquet demande un collectif budgétaire qui vise en priorité à relancer la consommation populaire. 
Début mars, le PS appelle à des réformes maîtrisées et progressives en matière de retraites. La CGT présente des propositions de réforme du système des retraites en insistant sur la nécessité d’augmenter la contribution des entreprises au financement du régime général. Lionel Jospin propose aux fonctionnaires un pacte sur les retraites qui pourrait allonger progressivement la durée de cotisation à 40 annuités, en échange notamment d’une intégration des primes dans le calcul des retraites et d’une reconnaissance de la pénibilité de certains métiers. Dans un communiqué commun, FSU et fédérations de fonctionnaires CGT et FO refusent ce pacte et dénoncent une tentative d’opposition entre les salariés du public et les salariés du privé. Le 30 mars, à Paris et en province, à l’appel de la CGT, de FO et du Groupe des dix, manifestation contre le pacte des retraites. 
Le 20 mars, PS et PCF se mettent d’accord pour les élections municipales de 2001 : il y aura des listes communes dans 361 villes de plus de 10 000 habitants dirigées par ces deux partis. 

LE 30e CONGRES DU PCF

Du 23 au 26 mars 2000, à Martigues, se tient le 30e congrès du PCF. 
Le document d’orientation est adopté. Il comporte sept textes qui réforment notamment les structures du parti avec la mise en place de nouvelles instances dirigeantes et celle, à côté des cellules, de réseaux thématiques et d’espaces citoyens ouverts aux non-communistes. Robert Hue propose un grand mouvement national contre les inégalités, comportant un tour de France contre les inégalités et des états généraux en 2001. 
Sont élus un Conseil national et un Collège exécutif qui remplacent le Bureau national et le Comité national. Robert Hue est réélu au poste de secrétaire national et estime que le congrès de Martigues est fondateur du nouveau parti communiste des années 2000. »
Lionel Jospin salue la mutation du PCF. 
Fin mars, le gouvernement Jospin est remanié et huit nouveaux ministres ou secrétaires d’Etat sont nommés. Parmi eux, le communiste Michel Duffour, qui devient secrétaire d’Etat au Patrimoine et à la Décentralisation culturelle. Le PCF se dit satisfait. 
En avril, devant le Conseil national du PCF, Robert Hue dénonce le projet de refondation sociale du MEDEF, estime que le patronat se comporte en véritable parti politique de droite et annonce sa prochaine rencontre avec Ernest-Antoine Seillière. 
Dans le débat sur le projet de loi relatif aux nouvelles régulations économiques, en raison de l’opposition du groupe PCF, le gouvernement retire l’amendement autorisant l’ouverture à la concurrence du réseau local de France Télécom.
Le 1er mai 2000, à Paris et en province, manifestations syndicales pour la fête du travail, avec un défilé commun CGT-CFDT-FSU-UNSA. 
En mai, les réunions entre le patronat et les syndicats se poursuivent dans le cadre de la refondation sociale lancée en février. Le débat porte sur une proposition du MEDEF : le contrat d’aide au retour à l’emploi (CARE) auquel s’opposent la CGT et FO. De son côté, la CFDT présente un ensemble de propositions pour « refonder » l’assurance-chômage, approuvant notamment le CARE. La CGT-chômeurs dénonce une collusion avec le MEDEF. Dans la nuit du 31 mai au 1er juin, à l’issue d’une réunion de négociations, les syndicats, sauf la CGT, notent des avancées dans un nouveau texte proposé par le MEDE. Le PCF dénonce une régression sociale. A la demande de la CFDT, de la CFTC et de la CFE-CGC, le MEDEF présente un nouveau texte instituant un plan d’aide au retour à l’emploi (PARE) à la place du CARE. Devant le groupe PCF de l’Assemblée nationale, Lionel Jospin s’engage à préserver le socle des droits fondamentaux des salariés et des chômeurs. La CGT et le Groupe des dix appellent à manifester avec les associations de chômeurs contre le PARE. Le MEDEF présente aux syndicats un protocole d’accord. FO et la CGT refusent de le signer. La CGT demande à l’Etat de prendre ses responsabilités. Au terme d’un entretien avec Ernest-Antoine Seillière, Robert Hue exprime son opposition totale à la réforme. 
A l’Assemblée nationale, le PCF et les Verts s’abstiennent sur le projet de loi relatif aux nouvelles régulations économiques qui comprend notamment des mesures sur l’information des salariés, la lutte contre le blanchiment d’argent, la grande distribution et les stock-options.
Fin juin, Martine Aubry annonce aux partenaires sociaux une revalorisation légale de 3,2 % du SMIC horaire. La CGT, FO, la CFTC critiquent l’insuffisance de cette augmentation et l’inégalité de traitement selon que l’on travaille 39 h ou 35 h. Robert Hue critique la régression de la politique salariale du gouvernement. 
Début juillet, un décret proroge le régime d’assurance-chômage en vigueur dans l’attente de la fin des négociations sur la nouvelle convention de l’UNEDIC, signée par le patronat , la CFDT et la CFTC. Martine Aubry complète ce décret par une convention technique qui confirme l’UNEDIC dans ses missions de gestion et de recouvrement des cotisations. Lors d’un bureau extraordinaire, l’UNEDIC refuse de signer la convention. FO et la CGT soutiennent la position de Aubry. Dans une lettre aux partenaires sociaux, Aubry et Laurent Fabius, ministre de l’Economie, des Finance et de l’Industrie, annoncent que le gouvernement refuse d’agréer la nouvelle convention. PCF, Verts, MDC, LCR, LO, se félicitent de la décision gouvernementale. 
Le 1er août, le Conseil des ministres se voit présenté un projet de loi relatif à l’épargne salariale. Il prévoit notamment la création d’un plan « partenarial » d’épargne salariale volontaire (PPESV) d’une durée minimale de dix ans. CGT, FO et CFE-CGC déplorent que le PPESV s’apparente aux fonds de pension. Le PCF souligne les aspects préoccupants du projet. 
Fin août, à Port-de-Bouc, Robert Hue demande au gouvernement de passer aux actes en revalorisant les retraites, le SMIC et les minima sociaux. Il souhaite également des allégements d’impôts directs pour les catégories moyennes et modestes et un renforcement de la fiscalité appliquée aux grandes fortunes et aux revenus financiers. Jean-Claude Gayssot se déclare favorable à une moindre imposition de tous les revenus du travail, à l’exception de ceux fondés sur la spéculation, et ne s’oppose pas à la suppression, envisagée par le ministère des Finances, de la surtaxe sur l’impôt sur les sociétés instaurée en 1995. L. Fabius présente un plan de 120 MdF d’allégements fiscaux pour 2001-2003. Le PCF juge insuffisante ces mesures. 
En septembre, la CGT annonce le lancement d’une semaine de mobilisation pour la hausse des salaires et la réduction des inégalités sociales au début du mois d’octobre. 
Lors de la Fête de L’Humanité, Robert Hue critique la politique économique et sociale du gouvernement et invite la majorité à un examen de conscience. L. Jospin s’entretient avec lui. Réunis à Montluçon, les parlementaires communistes exhortent le gouvernement à mener une politique plus à gauche. 
En octobre, alors que se développent les mouvements sociaux en faveur d’une amélioration des salaires et des conditions du travail, la CGT organise du 2 au 7, une semaine de mobilisation pour la hausse des salaires et la réduction des inégalités sociales. 
L’Assemblée nationale adopte, en première lecture, le projet de loi sur l’épargne salariale. Le PCF vote pour. En revanche, ils s’abstiennent lors du vote du volet recettes du projet de loi de Finances pour 2001.
Le 17 octobre, au siège du MEDEF, une réunion paritaire, boycottée par la CGT et FO, décide notamment la suppression des sanctions liées au plan d’aide au retour à l’emploi (PARE). E.-A. Seillière annonce que L. Jospin va donner son agrément. Le PCF demande solennellement à L. Jospin de ne pas le faire. Bernard Thibault s’entretient avec L. Jospin à qui il demande d’organiser une réunion de l’ensemble des partenaires sociaux pour clarifier l’interprétation du nouveau texte avant son agrément. Les députés communistes, Verts et MDC se déclarent prêts à travailler à une proposition de loi sur la refondation sociale. En novembre, le débat se poursuit sur la nouvelle convention d’assurance-chômage signée par le patronat, la CFDT, la CFTC et la CFE-CGC, dont la procédure d’agrément a été lancée par le gouvernement. Dans une lettre adressée à la CGT, les Verts s’opposent à l’agrément de la convention par le gouvernement et appellent à l’organisation d’assises citoyennes sur l’assurance-chômage. Dans une lettre adressée à la CGT, Robert Hue s’oppose également à l’agrément de la convention. La CGT organise, le 9 novembre, une journée nationale d’action contre la nouvelle convention et pour l’augmentation des salaires, avec la participation des associations de chômeurs qui demandent une charte de service instaurant une indemnisation unifiée des chômeurs et des précaires. A la réunion du Comité supérieur de l’emploi, la CGT et FO exercent leur droit d’opposition contre la nouvelle convention. 
L’Humanité publie un appel de plusieurs intellectuels pour la reconnaissance et la condamnation de la torture lors de la guerre d’Algérie. Lionel Jospin y apporte son soutien. Le groupe PCF de l’Assemblée nationale réclame la création d’une commission d’enquête sur la torture durant la guerre. Marie-George Buffet estime que le gouvernement doit condamner l’usage de la torture. 
Début décembre, le gouvernement agrée la nouvelle convention d’assurance-chômage signée par le patronat, la CFDT, la CFTC et la CFE-CGC et rejetée par la CGT et FO.  Elle instaure le PARE. 
Mi-décembre, à l’occasion du 80ème anniversaire du congrès de Tours, Robert Hue dénonce les dogmes staliniens et monstrueux aveuglements du modèle soviétique. 
Le 10 janvier 2001, CGT, FO, FSU, Groupe des dix et UNSA appellent les fonctionnaires à manifester le 25 pour les retraites. PS, PRG, Verts et PCF soutiennent cette manifestation. Le MEDEF maintient ses propositions sur les retraites visant à allonger la durée de cotisations ; il estime que les cotisations de l’association pour la structure financière (ASF), qui  finance le surcoût des départs à la retraite entre 60 et 65 ans, ne sont plus dues depuis le 31 décembre 2000, alors que le système a été prorogé jusqu’au 31 mars 2001. Organisations syndicales, PCF, PS, Verts, MDC jugent inacceptable la position du MEDEF et réclament l’intervention du gouvernement. Le président de l’UNEDIC, Denis Gautier-Sauvagnac, du MEDEF, décide de suspendre jusqu’à nouvel ordre le prélèvement des cotisations. La CGT qualifie cette décision de provocation. Le 25, importantes manifestations à Paris et en province, dans le cadre de la journée d’action pour le droit à la retraite à 60 ans. Robert Hue participe à ces manifestations et invite le MEDEF à en tirer les leçons. 
Un débat s’instaure sur les bas salaires et la politique fiscale à la suite de la décision du Conseil constitutionnel du 19 décembre 2000 de censurer dans la loi de financement de la Sécurité sociale de 2001 le mécanisme d’allègement de la CSG sur les bas salaires. PCF, FO, CGT, MDC, CFE-CGC, Verts et certains responsables du PS appellent à une revalorisation du SMIC. Lionel Jospin annonce un projet de loi instaurant une prime pour l’emploi, qui est un remboursement de la CSG par l’administration fiscale. Le PCF et les Verts critiquent cette mesure.
Dabs une lettre adressée aux partis de la majorité, Robert Hue demande la tenue d’une conférence sur les revenus, conformément à la déclaration commune issue du sommet de la gauche plurielle du 7 novembre 2000. 
En février, le patronat propose un projet d’accord sur les retraites complémentaires qui prévoit le prolongement du financement jusqu’au 31 décembre 2002 et invite le législateur à engager une réforme de l’ensemble du système de retraite privilégiant la variable de la durée de cotisation pour l’accès à la retraite à taux plein. La CGT quitte la réunion. CFTC et CFDT signent cet accord. 

LES ELECTIONS MUNICIPALES DE 2001

Le 11 mars, au 1er tour des élections municipales, l’opposition parlementaire recueille 47 % des voix et la majorité plurielle 44,8 %, avec une progression des Verts et un affaiblissement du PCF. Jean-Claude Gayssot est battu à Béziers. 
A l’issue du second tour, la majorité parlementaire est en recul avec une perte de 20 communes de plus de 30 000 habitants. Robert Hue attribue le recul des communistes aux attentes populaires que la gauche n’a pas su satisfaire. Alors que les critiques se multiplient contre la direction du PCF suite aux mauvais résultats électoraux, le député communiste du Nord Georges Hage demande la démission des quatre ministres communistes. R. Hue indique qu’il n’entend pas démissionner de son poste, ni mettre fin à la participation des communistes au gouvernement. 
Fin mars, le groupe de distribution britannique Marks & Spencer et le groupe Danone annoncent des plans de restructuration entraînant la suppression de 1 700 emplois en France pour le premier et de 570 pour le second. Robert Hue réclame un moratoire sur les suppressions d’emplois et soutient l’idée d’un boycott de certains produits Danone exprimée par le personnel. Le 1er avril, il appelle au boycott des produits Danone et à une manifestation à Calais le 21, en soutien aux grévistes de l’usine LU du groupe Danone. Sur le boycott, les syndicats sont divisés : la CGT et le Groupe des dix sont pour ; FO et CFDT s’y opposent. Par ailleurs, la CGT souhaite que les salariés puissent intervenir sur les choix stratégiques des entreprises. 
R. Hue souhaite l’introduction dans le projet de loi de modernisation sociale d’un amendement donnant au ministre de l’Emploi le pouvoir de suspendre un plan de licenciements pour les entreprises réalisant des profits ainsi qu’une plus grande exigence en terme de « réindustrialisation » et de renforcement des mesures de reclassement des salariés. 
Lionel Jospin nie tout « essoufflement » du gouvernement et n’envisage de se présenter aux élections présidentielles que si cela est « souhaité ». Il souligne la nécessité de contrôler les dépenses publiques. Il réaffirme son opposition aux licenciements annoncés par les groupes Danone et Marks & Spencer et invite à respecter un certain « équilibre » entre les droits des salariés. Les Verts, le PRG et le MDC expriment leur insatisfaction et le PCF souligne la nécessité de répondre à l’attente sociale.
A l’Assemblée nationale, le PCF s’abstient sur le projet de loi créant une allocation personnalisée d’autonomie (APA), présentée par Elisabeth Guigou, ministre de l’Emploi et de la Solidarité, qui le qualifie d’avancée sociale majeure. 
Le 21, à Calais, se tient la manifestation organisée par le PCF, avec le soutien des PRG, MDC, LCR et LO. R Hue reproche au gouvernement son manque de fermeté devant la déferlante « néolibérale ». 
Le 1er mai, manifestations syndicales pour la fête du travail, à Paris et en province, avec un défilé commun CGT-CFDT-FSU-UNSA et la présence de salariés des entreprises ayant annoncé des restructurations. 
Le 10 mai, dans une lettre qu’il adresse à Elisabeth Guigou et aux député Bernard Thibault rappelle les propositions de la CGT sur les licenciements, notamment un droit suspensif pour les élus du personnel et la définition d’une nouvelle sécurité sociale professionnel pour les salariés concernés. La CGT organise une journée nationale d’action le 22, pour une meilleure protection des salariés face aux licenciements. Au  même moment, en deuxième lecture, l’Assemblée nationale examine le projet de loi sur la modernisation sociale, dont ne se satisfont pas les Verts et le PCF. Robert Hue écrit à Lionel Jospin pour signifier son opposition aux dispositions relatives aux licenciements et lui demander le report du vote prévu le 29. Celui-ci est reporté au 13 juin. Le RPR estime que L. Jospin cède au chantage du PCF. 
Début juin, près de 200 personnalités du monde politique, associatif, syndical et universitaire soutiennent la manifestation du 9 contre les licenciements et déplorent la « précarisation » du travail. Lionel Jospin souhaite que le gouvernement trouve un accord avec le PCF. Le 9, à Paris, manifestation nationale contre les licenciements, organisée par les salariés concernés et soutenue par des associations, syndicats et partis dont le PCF, les Verts, le MDC, LO et la LCR. Le 13, le projet de loi de modernisation sociale est adopté, à l’Assemblée nationale, en deuxième lecture. L’opposition et le MDC votent contre ; les Verts s’abstiennent ; le PCF vote pour, à la suite d’amendements définissant de manière plus restrictive les licenciements économiques et octroyant de nouvelles possibilités aux comités d’entreprise, notamment : propositions alternatives au projet de restructuration, possibilité de saisir le juge des référés, droit d’opposition et saisine d’un médiateur. Mais, CGT, FO, Groupe des dix, LCR, LO jugent le texte insuffisant. 
Par ailleurs, six ministres présentent un plan gouvernemental visant à pérenniser les emplois-jeunes. CGT, CFDT et FO déplorent le maintien de la précarité des emplois-jeunes. 
Toujours en juin, Lionel Jospin annonce la prochaine ouverture du capital du motoriste public SNECMA pour environ 25 %, sous forme d’une introduction en bourse. Avant même, l’annonce de Jospin, le PCF avait mis en garde contre une privatisation contraire aux intérêts de l’entreprise. Dans un communiqué commun, Laurent Fabius, ministre de l’Economie, des Finances et de l’Industrie, Alain Richard, ministre de la Défense, Jean-Claude Gayssot, soulignent que cette mesure vise à favoriser la croissance du groupe. La CGT s’oppose à une privatisation décidée sans consultation des salariés. 
Le 10 juin, Robert Hue annonce avoir déposé la veille sa lettre de candidat à l’investiture du PCF pour l’élection présidentielle de 2002. Lors du CN, plusieurs candidatures à l’investiture sont enregistrées, dont celles de René Le Bris, proche de la « gauche communiste », et de Pierre Lévy, opposant à la ligne de R. Hue. Le 25, Maxime Gremetz se porte également candidat à l’investiture. 
Début juillet, Laurent Fabius souhaite renforcer la confiance des chefs d’entreprise en assouplissant le passage aux 35 heures pour les PME. La CGT dénonce tout projet d’aménagement des 35 heures. En août, c’est Lionel Jospin qui promet un assouplissement des règles d’application de la loi sur les 35 heures dans les PME. La CGT dénonce une concession au patronat. 
Le 17 juillet, PCF et CGT se réunissent. Robert Hue estime que les relations entre les deux organisations connaissent une réalité nouvelle, avec des divergences assurées sereinement de part et d’autre. 
Le 26 août, clôturant l’université d’été du PCF à Aubagne, Robert Hue critique le caractère tiède de la politique du gouvernement et réclame une autre politique à gauche. Suite à une intervention télévisée de Lionel Jospin, fi août, le PCF critique un décalage persistant avec les attentes des Français. 
Le 2 septembre, lors de l’université d’été à La Rochelle, François Hollande, premier secrétaire du PS, met en garde le PCF, les Verts et le MDC contre la dévalorisation du bilan commun du gouvernement. Lionel Jospin demande aux partis de la majorité de défendre ce bilan. 
En octobre, à Luxembourg, les ministres de l’UE chargés des télécommunications trouvent un accord sur la libéralisation des services postaux. La CGT et FO dénoncent une logique de privatisation.
A la suite d’un vote des militants, Robert Hue est désigné comme candidat du PCF pour l’élection présidentielle de 2002, avec près de 78 % des suffrages. 

LE 31e CONGRES DU PCF

Il se tient à la Défense du 26 au 28 octobre 2001. Marie-George Buffet, ministre de la Jeunesse et des Sports, est élue au poste de secrétaire nationale en remplacement de Robert Hue, désigné président du PCF, suite à un changement de statut. Il est désigné comme candidat du PCF à l’élection présidentielle de 2002.
Bernard Thibault ne demande pas le renouvellement de son mandat de membre du CN du PCF pour mettre fin à une confusion des genres.